290 likes | 496 Views
Ondergrondse inzamelsystemen. Griet Bossaerts Stafmedewerker IOK Afvalbeheer. IOK Afvalbeheer waarom afval ondergronds knelpunten uit het verleden rol van de intercommunale opmaak verordening en stedenbouwkundige vergunning selectieve inzameling ondergronds realisatie IOK Afvalbeheer
E N D
Ondergrondse inzamelsystemen Griet Bossaerts Stafmedewerker IOK Afvalbeheer
IOK Afvalbeheer waarom afval ondergronds knelpunten uit het verleden rol van de intercommunale opmaak verordening en stedenbouwkundige vergunning selectieve inzameling ondergronds realisatie IOK Afvalbeheer besluit Agenda VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
opdrachthoudende vereniging voor 29 Kempense gemeenten • 507.666 inw. IOK Afvalbeheer VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
bevolkingsdichtheid 2012 2030 • IOK Afvalbeheer : 341 inw/km² 363 inw/km² • Prov. Antwerpen : 621 inw/km² 656 inw/km² • Vlaanderen : 470 inw/km² 490 inw/km² • residentiële gemeente Vosselaar: 903 inw/km² • landelijke gemeente Ravels :153 inw/km² • 4 provinciesteden => snellere verdichting • prognose sterkere groei in de Kempen tov Vlaanderen IOK Afvalbeheer VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
bevoegdheidsafstand door de gemeenten aan IOK Afvalbeheer voor selectieve inzameling • 29 gemeenten GFT, papier/karton, PMD en glas • 24 gemeenten inzameling restafval (optioneel) • inzameling volgens de zorgplicht opgelegd aan de gemeenten IOK Afvalbeheer VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
aantal wooneenheden per km² in centrumgebied stijgen sterker (verdichting) • toenemend aantal serviceflats/assistentiewoningen en sociale woongelegenheden • nood aan collectieve inzamelsystemen geïntegreerd binnen nieuw project: optimaal ruimtegebruik Waarom afval ondergronds? VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
nieuwe projecten gerealiseerd met ondergrondse inzamelsystemen zonder voorafgaand contact met gemeentebestuur • problemen met zorgplicht en reglementen • fracties niet uniform met huis-aan-huis inzameling • lediging door reguliere ophaler huishoudelijk afval was niet mogelijk Knelpunten uit het verleden VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
volume niet in verhouding tot aantal gebruikers • onvoldoende voorafgaande communicatie met de burger • kwaliteit verschillende fracties ondermaats • geen toegangscontrole • vraag gemeenten naar overleg en uniformiteit Knelpunten uit het verleden VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
selectieve inzameling huishoudelijk afval taak van IC • ondersteuning vanuit IC betreffende mogelijkheden ondergrondse inzameling • wanneer en waar toepassen • aandachtspunten • plaatsbezoek bij bestaande systemen • globale bevraging bij gemeenten interesse voor collectief inzamelsysteem Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
overleg met schepenen leefmilieu en schepenen ruimtelijke ordening, milieuambtenaren en stedenbouwkundige ambtenaren • plan van aanpak opmaak verordening/afleveren bouwvergunning Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
uniformiteit bij opmaak reglementen/retributies en scheidingsregels • contantbelasting/reglement retributie • onderscheid tussen volume en gewichts-DIFTAR • politiereglement • bepaling inzamelrecipiënt + verplicht gebruik • zorgplicht voor de gemeenten • maatwerk via ondergrondse systemen is mogelijk (UMBHA pag.87) Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
overleg over mogelijke locaties • assistentiewoningen in combinatie met woon/zorgcentra • sociale woningbouw en VMSW(Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen) • privé nieuwbouwprojecten • PPS sociale woningbouw – privéprojectontwikkelaar – assistentiewoningen • uniformiteit voor alle mogelijke situaties Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
sociale woningbouw – subsidies VMSW • subsidiëring in kader van infrastructuur is mogelijk • afzonderlijk dossier indienen bij VMSW • verwijzen naar externe aanbesteding in kader zorgplicht gemeenten • procedure wetgeving overheidsopdrachten moet gevolgd zijn • meetstaat + plan plaatsbepaling binnen project overmaken • subsidies % verdeeld op basis van # wooneenheden en de oppervlakte per wooneenheid met maximumbedrag Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
Hoe op een correcte en uniforme manier ondergronds? • 2 mogelijkheden om afdwingbaar te maken • nieuwe verordening opmaken of bestaande verordening wijzigen volgens procedure Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening • lasten ad hoc opleggen in de stedenbouwkundige vergunning (cfr. Artikel 4.2.20 VCRO) Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
goedkeuringsprocedure ontwerp verordening • college belast met opmaak • klankbord (suggestie) geraadpleegd binnen de gemeente (GECORO, stedenbouwkundige ambtenaar…) => provincie vraagt vooroverleg • advies gevraagd aan GECORO + GSA • gemeenteraad stelt verordening vast • deputatie keurt de verordening goed Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
IC neemt voorbereidende taak over • maakt ontwerp op en legt voor aan provincie => uniformiteit binnen werkingsgebied Rol van de intercommunale VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
nieuwe verordening opmaken toepassing van Titel II, hoofdstuk III Art. 2.3.1. 4° van VCRO • vastleggen algemene begrippen en definities • toepassingsgebied • omschrijving ondergronds systeem • eigendomsoverdracht Opmaak verordening VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
algemene begrippen en definities • type bewoning bepalen • eengezinswoning, assistentiewoning, gebouw, groepswoningbouwproject … • omschrijving ondergronds systeem • selectieve inzameling huishoudelijke afvalfracties (restafval, PMD, papier/karton, glas …) Opmaak verordening VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
toepassingsgebied • volledige grondgebied van de gemeente/stad • toetsing aan de goede ruimtelijke ordening (VCRO art. 4.3.1) Opmaak verordening VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
ondergronds afvalbrengsysteem, praktijkervaring • 50 woongelegenheden: opleggen = rendabel en efficiënt • voldoen aan specificaties van afvalophaler aangesteld door de gemeente • bereikbaar voor vrachtwagen van op de openbare weg • loopafstand max. 100 m van elke kavel • 30 woongelegenheden en/of > 100 m loopafstand: facultatieve aanbeveling Opmaak verordening VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
eigendomsoverdracht + investering • plaatsing op openbaar domein • terrein kosteloze overdracht aan de gemeente • bouwheer of verkavelaar betaalt waarborg op rekening gemeente = totale kost plaatsing ondergronds systeem • altijd als last opleggen in stedenbouwkundige vergunning Opmaak verordening VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
lasten ad hoc opleggen in stedenbouwkundige vergunning (cfr. Artikel 4.2.20 VCRO) • indien geen verordening van toepassing: via Stedenbouwkundige vergunning • systeem volgens de voorschriften van de afvalophaler aangesteld door de gemeente • voorzien van de nodige financiële waarborgen • vrij en onbelast grondoverdracht van de eigendom aan de gemeente Stedenbouwkundige vergunning VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
Welke fracties ondergronds? • afhankelijk van de situatie en ifv gemeentelijke dienstverlening • restafval • PMD • papier/karton • glas Selectieve inzameling ondergronds VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
communicatie, gebruik en controle • duidelijk afgelijnde gebruikersgroep (toegangscontrole) • gericht bijsturen om zuiverheid te kunnen waarborgen • voorafgaande afspraken met syndicus en gebruikers • volume-DIFTAR: 20 liter tot 60 liter • bedrag per volume gelijkstellen aan gewichts-DIFTAR • lediging door IC in kader van bevoegdheidsafstand Selectieve inzameling ondergronds VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
combinatie huishoudelijk afval - gelijkgesteld bedrijfsafval • assistentiewoningen gekoppeld aan woon/zorgcentrum • afvalcontract afsluiten met woon/zorgcentrum • WZC verantwoordelijk voor verplicht selectieve inzameling (VLAREMA) • koppeling volume aan toegangscontrole Selectieve inzameling ondergronds VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
rondvraag + plaatsbezoek bestaande locaties • algemene offertevraag gelanceerd ifv maximale uniformiteit • IOK Afvalbeheer wordt bouwheer en eigenaar • IOK Afvalbeheer beheert systeem • onderhoud, opvolging, lediging, software … • gemeente betaalt huurbedrag per maand per container Realisatie IOK Afvalbeheer VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
ondergrondse afvalinzameling voorzichtig in opmars bij specifieke situaties en locaties • best mogelijke oplossing binnen bestaande systemen • integratie binnen bestaand (DIFTAR)-systeem Besluit VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
opmaak verordening en/of last opleggen bij aflevering stedenbouwkundige vergunning • zowel voor openbare projecten als voor privéprojecten • toegangscontrole is essentieel • 50 tot 60 locaties in de komende jaren Besluit VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014
vragenronde VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014