Лучшие региональные практики

1. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Лучшие региональные практики Евгений Литвак АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» Генеральный директор +7 495 6232713 litvak@nisse.ru www.nisse.ru

2. ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ: Инвестиционная стратегия региона Ежегодный План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Ежегодное послание «Инвестиционный климат и инвестиционная политика» Закон о защите прав инвесторов и поддержке инвестиционной деятельности Совет по улучшению инвестиционного климата Специализированная организация по работе с инвесторами Доступная инфраструктура для размещения объектов инвесторов Система подготовки кадров, соответствующих потребностям инвесторов Специализированный двуязычный сайт об инвестиционной деятельности Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» Инвестиционная декларация региона Оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов Система обучения должностных лиц, ответственных за работу с инвесторами Участие потребителей энергоресурсов и представителей делового сообщества в работе РЭК Каналы прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ

3. Структура презентации: Среди прочих разделов Стандарта особняком находится инвестиционная стратегия. При универсальном наборе рекомендаций Стандарта к содержанию этого документа количество вариаций его исполнения не ограничено в виду чрезвычайной дифференциации условий для инвестиционной деятельности не только между отдельными субъектами, но и внутри них. Многообразие вариаций исполнения инвестиционных стратегий различных регионов затрудняет сравнение их между собой. В этой связи были выделены лучшие практики на уровне исполнения отдельных блоков стратегии, тогда как описание прочих разделов Стандарта было структурировано по субъектам РФ.

4. № 1 Инвестиционная стратегия региона

5. № 1 Инвестиционная стратегия региона Камчатский край Стратегия утверждена распоряжением Правительства Камчатского края от 07.10.2013 № 473-РП «Об утверждении Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года». Приведены анализ потенциала приоритетных отраслей для развития экономики региона, представлена динамика развития, структура отрасли, основные участники, меры господдержки и проблемы госрегулирования, крупнейшие инвестпроекты, сравнительный анализ с зарубежными странами, анализ инвестиционного климата в восприятии основных групп инвесторов. Псковская область Стратегия одобрена Экспертной группой Псковской области как соответствующая требованиям Стандарта, протокол от 10.12.2013, находится в стадии официального утверждения. Проведена оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики региона на момент принятия Стратегии, доступных ресурсов ее развития (в т.ч. исследованы экономический, инвестиционный, финансовый, потребительский, природно-ресурсный, транспортный, топливно-энергетический, кадровый и инновационный потенциалы, развитие малого и среднего предпринимательства, уровень международной деловой активности). Представлен сравнительный анализ по отношению к соседним субъектам СЗФО, федеральному округу в целом, России в целом. По каждому из факторов представлена оценка текущих конкурентных преимуществ и слабых сторон региона с точки зрения инвестиционной привлекательности. Проведен анализ состояния и проблем инвестиционной активности в территориальном разрезе. Исходные посылки • Ленинградская область • Стратегия одобрена Экспертной группой Ленинградской области как соответствующая требованиям Стандарта, протокол № 6 от 10.09.2013, находится в стадии официального утверждения. Определение приоритетности развития отраслей формируется за счет сочетания критериев, определяющих: • Эффективность инвестиций с точки зрения инвестора; • Факторов, обеспечивающих развитие региона на продолжительную перспективу: • положительное влияние на социальные параметры жизни населения; • степень воздействия на экологическую ситуацию; • возникновение синергетических эффектов в результате локализации производств в определенной отрасли; • повышение открытости инновациям в отрасли. Инвестиционные приоритеты

6. № 1 Инвестиционная стратегия региона Тамбовская область Стратегия включена в ходе редакции в закон Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З «О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года». Выделены приоритетные сектора экономики, при этом акцент на формирование региональных отраслевых кластеров, в т.ч. за счет использования механизма межотраслевых комплексных программ, в которые интегрированы проекты отражающие приоритеты развития региона. Вологодская область Стратегия одобрена постановлением Правительства Вологодской области от 28.06. 2010 года № 739. Рассчитаны кластерные коэффициенты, описывающие естественные преимущества региона в развитии отдельных отраслевых инициатив. Среди них коэффициент локализации (отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране), коэффициент специализации (отношение удельного веса региона в стране по данной отрасли к удельному весу региона в ВВП страны), коэффициент душевого производства (отношение удельного веса отрасли региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны). Инвестиционные приоритеты Воронежская область Стратегия утверждена распоряжением Правительства Воронежской области № 605-р от 01.08.2013 «Об утверждении Инвестиционной стратегии Воронежской области на период до 2020 года и основных направлений до 2030 года». Реализация стратегии должна укрепить позиции области как: 1) высоко привлекательного региона для ведения бизнеса; 2) региона, имеющего развитую и эффективно функционирующую инновационную систему; 3) территории эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества на благо ее жителей, открытой для международного сотрудничества. Костромская область Стратегия утверждена распоряжением Администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 273-ра «Об утверждении Инвестиционной стратегии Костромской области на период до 2025 года». Приведены текущая и перспективная карто-схема размещения производительных сил в результате развития промышленных округов, включая отраслевую специализацию, число производств в каждом из округов, локализованных по муниципальным районам. Видение результата

7. № 1 Инвестиционная стратегия региона Калужская область Стратегия утверждена постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2013 года № 150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года». Определены всего три конкретные цели: 1) сокращение до 16 месяцев периода между принятием решения о строительстве нового производства и вводом его в эксплуатацию; 2) получение не менее чем 30 процентов инновационных стартапов внешнего финансирования в течение года после создания; 3) создание ежегодно не менее трёх продуктов или услуг, поставляемых на внешние рынки. Свердловская область Стратегия утверждена указом губернатора Свердловской области от 14.11.2012 №62-УГ «Об утверждении инвестиционной стратегии Свердловской области до 2020 года». Используется универсальный набор целей, которые имеют общий характер, в т.ч. создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Свердловской области, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, покрытие потребности региона в электроэнергии и другие. Структура целей Псковская область Стратегия одобрена Экспертной группой Псковской области как соответствующая требованиям Стандарта, протокол от 10.12.2013, находится в стадии официального утверждения. Используется единый порядок, что упрощает восприятие информации, а также исключает те мероприятия, которые не могут быть формализованы. В частности, порядок предусматривает следующие пункты для описания мероприятий: • цели Стратегии, достижению которых напрямую способствует мера; • описание сути мероприятия, а также его ожидаемого результата; • укрупненный план-график реализации мероприятия; • оценка ресурсов, требующихся для реализации; • оценка стоимости реализации и возможных последующих затрат; • источники финансирования; • критерии успеха применения мероприятия; • структура и ответственные за реализацию мероприятия. План мероприятий

8. № 2 Ежегодный План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры

9. № 2 Ежегодный План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры • Результат выполнения • План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Воронежской области на 2013 год • Инвестиционная карта Воронежской области • Основания отнесения к лучшим практикам • Полное выполнение всех требований положения Стандарта • Группировка объектов по видам инфраструктуры доступна и в табличном и в картографическом варианте, при этом на электронной карте можно выбирать конкретные виды инфраструктуры, отключая другие информационные слои • представлены детальные карто-схемы по видам коммуникаций • в отдельном разделе интернет-портала представлены сведения об индустриальных парках • в отдельном разделе интернет-портала представлен реестр земельных участков, выделенных для инвестиционных проектов • Регионы со схожей практикой: не выявлены Воронежская область • Результат выполнения • Приказ Министерства экономического развития Калужской области №541-п от 10 июня 2013 г. «Об утверждении плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в Калужской области на 2013 год» • Карта инвестиционных проектов Калужской области • Основания отнесения к лучшим практикам • Полное выполнение всех требований положения Стандарта • Группировка объектов инфраструктуры представлена в Плане по индустриальным паркам, на которые сделана основная ставка в Инвестиционной стратегии Калужской области, а не по видам инфраструктуры, как это сделано у большинства регионов • На электронной карте доступны сведения об объектах инфраструктуры, индустриальных парках, а также земельных участках для реализации инвестиционных проектов в различных отраслях, включая контактные данные инициаторов проекта • На электронной карте доступен расширенный поиск участков для инвестиционных проектов по назначению земель, а также по отдельным параметрам доступности инфраструктуры • По инвестиционным проектам доступна сортировка по статусу проекта (реализуемый, реализованный, подписано соглашение), отраслевой принадлежности; • Регионы со схожей практикой: Рязанская область Калужская область

10. № 2 Ежегодный План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры • Результат выполнения • План создания объектов инфраструктуры в Республике Татарстан • Инвестиционная карта Республики Татарстан • Основания отнесения к лучшим практикам • Полное выполнение всех требований положения Стандарта • В Плане, помимо обязательных пунктов, предусмотренных Стандартом, присутствует краткое описание объекта, его характеристики, а также сведения об инициаторе инвестиционного проекта и его контактные данные; • Группировка объектов по видам инфраструктуры доступна и в табличном и в картографическом варианте, при этом на электронной карте можно выбирать конкретные виды инфраструктуры, отключая другие информационные слои • На электронной карте доступна сортировка объектов по отраслевой принадлежности, видам инфраструктуры, году ввода в эксплуатацию. • Доступны генеральные планы отдельных территорий, а также возможности отображения информация на спутниковых снимках территории; • Электронные карты характеризуются высоким уровнем детализации (доступен масштаб 1:2000). • Регионы со схожей практикой: Тульская область Республика Татарстан

11. № 3 Ежегодное послание «Инвестиционныйклимат и инвестиционная политика субъекта РФ

12. № 3 Ежегодное послание «Инвестиционныйклимат и инвестиционная политика субъекта РФ • Результат выполнения: • Послание Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина Думе Астраханской области и исполнительным органам государственной власти «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Астраханской области на 2013 год» • Распоряжение губернатора Астраханской области от 4 апреля 2013 г. № 216-р «О перечне поручений в рамках послания губернатора Астраханской области Жилкина А.А. "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Астраханской области на 2013 год"» • Основания отнесения к лучшим практикам: • В инвестиционном послании определены задачи инвестиционной политики Астраханской области на 2013 год, включая конкретные макроэкономические показатели, которые должны быть достигнуты • В приложение к посланию даны конкретные поручения органам исполнительной власти Астраханской области • Регионы со схожей практикой: Ростовская область Астраханская область • Результат выполнения: • Инвестиционное послание Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова на 2013 год на расширенном заседании областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 24 декабря 2012 года • Инвестиционный меморандум Ульяновской области на 2013 год, утв. распоряжением Правительства Ульяновской области от 19.02.2013 № 88-пр • Основания отнесения к лучшим практикам: • Ульяновская область имеет пятилетний опыт подготовки докладов об инвестиционной деятельности Губернатора • С 2012 года структура инвестиционного послания представляет собой доклад Губернатора и ежегодно выпускаемый Инвестиционный меморандум на текущий или предстоящий год, в которых определены основные направления и конкретные приоритетные задачи инвестиционной политики • Регионы со схожей практикой: Республика Бурятия Ульяновская область Воронежская область • Результат выполнения: • Послание губернатора Воронежской области А.В. Гордеева Воронежской областной Думе и исполнительным органам государственной власти области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Воронежской области» • Основания отнесения к лучшим практикам: • В инвестиционном послании четко определены приоритетные инициативы на 2013 год, направленные на создание благоприятной инвестиционной среды в регионе • Регионы со схожей практикой: Республика Марий Эл

13. № 4 Закон о защите прав инвесторов и поддержке инвестиционной деятельности

14. № 4 Закон о защите прав инвесторов и поддержке инвестиционной деятельности • Результат выполнения • Закон Республики Татарстан от 25 ноября 1998 г. № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» • Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 г. № 284 «Об утверждении положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республики Татарстан» • Основания отнесения к лучшим практикам • Государство гарантирует в соответствии с законодательством защиту инвестиций, независимо от форм собственности • Внесенные или приобретенные инвесторами целевые банковские вклады, акции или иные ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с законодательством возмещаются инвесторам • Порядок предоставления господдержки содержит перечень необходимых для предоставления документов, критериев эффективности • Регионы со схожей практикой: не выявлены Республика Татарстан • Результат выполнения • Закон Оренбургской области от 5 октября 2009 г. № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений» • Постановление Правительства Оренбургской области от 5 февраля 2007 г. № 38-п «Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора» • Основания отнесения к лучшим практикам • Положения о порядке поддержки инвестиционной деятельности детально прописаны в самом Законе Оренбургской области. • В исключительных случаях при реализации инвестором приоритетного инвестиционного проекта срок окупаемости которого превышает семь лет, Правительство Оренбургской области принимает решение о продлении для указанного инвестора срока действия условий и режима • Регионы со схожей практикой: не выявлены Оренбургская область Ямало-Ненецкий АО • Результат выполнения • Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 1998 г. №6-ЗАО «Об инвестициях» • Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 г. № 692-П «О порядке формирования перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» • Основания отнесения к лучшим практикам • приоритетные инвестиционные проекты в зависимости от объема капитальных вложений и влияния на социально-экономическое развитие автономного округа подразделяются на три категории: стратегические, значимые, социальные • Регионы со схожей практикой: не выявлены

15. № 5 Совет по улучшению инвестиционного климата

16. Совет по улучшению инвестиционного климата № 5 • Результат выполнения • Постановление губернатора Камчатского края от 22 октября 2007 г. № 128 «О создании инвестиционного Совета в Камчатском крае» • Протоколы заседаний инвестиционного Совета за период 2009-2013 гг. • Основания отнесения к лучшим практикам • Выделение отраслевых и специальных рабочих групп, функционирующих в рамках Совета (9 групп); • Рассмотрение Советом как системных вопросов по улучшению инвестиционного климата, так и вопросов по развитию конкретных инвестиционных проектов • Доступность в одном месте - на инвестпортале Камчатского края - различных материалов о деятельности Совета (нормативные акты, протоколы заседаний, аудио-записи отдельных заседаний, материалы участников заседаний, а также информация об исполнении поручений) • Регионы со схожей практикой: Ростовская область Камчатский край • Результат выполнения • Указ Губернатора Красноярского края от 20.06.2013 № 110-уг «О создании Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Красноярского края» • Протокол заседания Совета по улучшению инвестиционного климата от 26.06.2013 и от 24.10.2013 • Основания отнесения к лучшим практикам: • Фокусирование деятельности Совета на системных вопросах, при наличии второго совещательного органа - инвестиционного совета при губернаторе Красноярского края, ответственного за сопровождение конкретных инвестиционных проектов • На инвестпортале Красноярского края (http://krskinvest.ru) доступны протоколы заседаний, материалы отдельных выступлений • Регионы со схожей практикой: Волгоградская область Красноярский край Ханты-Мансийский АО • Результат выполнения • Постановление о Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 29 декабря 2011 г. N 510-п • Протоколы №№ 1-9 заседаний инвестиционного Совета • Основания отнесения к лучшим практикам: • Фокусирование деятельности Совета на общесистемных вопросах улучшения инвестиционного климата в регионе • Специальный раздел Совета на инвестпортале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры • Доступность на сайте инвестиционного портала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - различных материалов о деятельности Совета (нормативные акты, регулирующие деятельность Совета, протоколы, информация о выполнении поручений, планы заседаний) • Использование практики расширенных заседаний Совета, включая дистанционное участие представителей муниципальных образований и предпринимателей (так, на Совете 15 ноября 2013 года принимало участие более 300 человек, 21 января 2013 года – более 200) • Регионы со схожей практикой: Свердловская область.

17. № 6 Специализированная организация по работе с инвесторами

18. № 6 Специализированная организация по работе с инвесторами • Результат выполнения: • Указ Президента Республики Татарстан от 01.06.2011 года №УП-298 «Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан» • Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 октября 2012 г. №872 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2011 №460 «Вопросы Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Агентство для привлечения инвестиций сотрудничает с более 50 международными инвестиционными фондами, 15 российскими инвестиционными компаниями. В 2012 году проведено более 30 адресных встреч • По результатам на 2012 год общий объем привлеченных инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 402 млрд. рублей. Объем иностранных инвестиций составил 735,6 млн. долларов • Агентство избрано директором Всемирной ассоциации агентств по содействию инвестициям (WAIPA) по Восточной Европе и вошло в состав Руководящего комитета • Регионы со схожей практикой: Кабардино-Балкарская Республика Республика Татарстан • Результат выполнения: • Приказ Совета директоров ОАО «Корпорация Развития Среднего Урала» от 01.10.2012 года «Об утверждении Регламента ОАО «Корпорация Развития Среднего Урала» • Основания отнесения к лучшим практикам: • В 2012 году обществом реализованы проекты по созданию 2 индустриальных парков и инвестиционной площадки на территории региона • Реализован проект по строительству малоэтажного жилья • Обществом реализуется проект по реконструкции ж/д вокзала в г. Екатеринбурге и строительства объектов технологического и коммерческого назначения на территории, прилегающей к вокзалу • Регионы со схожей практикой: Республика Татарстан Свердловская область • Результат выполнения: • Приказ Департамента экономического развития Воронежской области от 29 декабря 2012 года № 180-О «О переименовании бюджетного учреждения Воронежской области «Агентство по инвестициям и государственно-частному партнерству» в областное государственно бюджетное учреждение « Агентство по инвестициям и стратегическим проектам» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Бренд ОГБУ «АИСП» является узнаваемым, т.к. Агентством проводится активная работа по участию в разработке и реализации государственной политики по привлечению инвестиций в Воронежскую область на международных форумах, выставках, конференциях • Регионы со схожей практикой: не выявлены Воронежская область

19. Доступная инфраструктура для размещения объектов инвесторов № 7

20. Доступная инфраструктура для размещения объектов инвесторов № 7 г. Москва • Результат выполнения: • Созданы новые и усовершенствованы существующие объекты инфраструктуры поддержки инвесторов для размещения производственных и иных объектов на территории г. Москвы. Полный список здесь http://inno.msk.ru/moscow-opportunities/infrastructure/Заполняемость значительно превышает 50%. • Основания отнесения к лучшим практикам: • Москва имеет достаточно развитую и продолжающую развиваться инфраструктуру объектов поддержки инвесторов, востребованную, удовлетворяющую всем требованиям Стандарта и функционирующую эффективно. Бренды многих объектов инфраструктуры известны по всей России, есть и известные за её пределами • Результат выполнения: • Созданы 2 ОЭЗ, 2 технополиса, 5 индустриальных парка, 9 технопарков, 8 бизнес-инкубаторов, 5 финансовых институтов развития • Количество резидентов продолжает возрастать, среди партнёров многих объектов присутствуют крупнейшие российские и зарубежные компании, бренды объектов являются узнаваемыми • Основания отнесения к лучшим практикам: • Инфраструктура поддержки инвесторов в республике Татарстан развита и предоставляет возможность становления и развития бизнесу любого направления. Объекты инфраструктуры являются востребованными, узнаваемыми и популярными и в целом соответствуют требованиям Стандарта. • Дополнительно можно отметить, что сайты многих объектов инфраструктуры имеют высокого уровня юзабилити, интуитивно понятную карту сайта и доступно представляют информацию Республика Татарстан Свердловская область • Результат выполнения: • Функционирует 13 технопарков и 6 бизнес-инкубаторов; ведутся работы по созданию 3 индустриальных парков. Существующие объекты инфраструктуры демонстрируют востребованность (заполняемость более 50%) и известность (бренды узнаваемы). • Разработаны программы развития, ключевые показатели эффективности (КПЭ, KPI) до 2059 года, планы мероприятий и планируемых к возведению объектов инфраструктуры. Предшествующие планы развития и возведения объектов на 2013 год выполнены. • Основания отнесения к лучшим практикам: • Свердловская область обладает развитой и продолжающей развиваться инфраструктурой объектов поддержки инвесторов, востребованной, узнаваемой (в т.ч. за пределами Свердловской области), отвечающей всем требованиям Стандарта и демонстрирующей эффективное функционирование, имеющей сбалансированной системой показателей эффективности

21. Система подготовки кадров, соответствующих потребностям инвесторов № 8

22. Система подготовки кадров, соответствующих потребностям инвесторов № 8 • Результат выполнения: • В регионе существует Прогноз на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Результаты Прогноза опубликованы в сети Интернет • Существует система профессионального образования, проводится переориентирование части выпускников на получение качественного профессионального образования • Проводится переподготовка выпускников невостребованных специальностей. Образовательные программы составляются с участием работодателей • Основания отнесения к лучшим практикам: • В регионе создан областной методический центр ориентации молодежи как структурное подразделение Центра развития профессионального образования и профориентации учащихся. Создан региональный портал по сопровождению профессионального самоопределения обучающихся и молодежи Вологодской области • Регионы со схожей практикой:не выявлены Вологодская область • Результат выполнения: • Составлен Прогноз до 2021 года. Прогноз опубликован в сети Интернет • Развивается региональная система профессионального образования, профориентирования части выпускников на получение профессионального образования • Существует система содействия трудоустройству выпускников невостребованных специальностей. Работодатели участвуют в разработке образовательных программ • Основания отнесения к лучшим практикам: • Создан Портал «Профессиональное образование Пензенской области» • Все внедряемые профессиональные программы разрабатываются с участием работодателей • Регионы со схожей практикой: не выявлены Пензенская область • Результат выполнения: • Создан Прогноз, который опубликован в сети Интернет • Совершенствуется система профессионального образования. Существуют программы переподготовки выпускников, имеющих специальности, невостребованных на рынке труда. Работодатели участвуют в разработке образовательных программ • Основания отнесения к лучшим практикам: • Действует Координационный Совет Правительства Свердловской области по кадровому обеспечению экономики области • В регионе создаются многофункциональные центры прикладных квалификаций • Образовательные программы разрабатываются и актуализируются при участии хозяйствующих субъектов (2013 г. – 130 программ) Свердловская область

23. Специализированный двуязычный сайт об инвестиционной деятельности № 9

24. Специализированный двуязычный сайт об инвестиционной деятельности № 9 • Результат выполнения: • Создан двуязычный портал, наглядно демонстрирующий возможности Калужской области для инвестиционной деятельностиhttp://investkaluga.com • Основания отнесения к лучшим практикам: • Одна из лучших юзабилити инвестиционных порталов в стране, включая простоту и полноту подачи информации, навигации по сайту, скорость работы • Одина из лучших практик по предоставлению на интерактивной карты сведений об инвестиционных проектах, инвестиционных площадках и объектов инфраструктуры. Быстро работает, интуитивно поделена на 4 подраздела, информация представлена на двух языках в актуальном и полном виде • Регионы со схожей практикой:Ярославская область Калужская область • Результат выполнения: • Создан информативный портал, наглядно демонстрирующий возможности для инвестиционной деятельности в республике Башкотостан, функционирующий на семи языках (русский, английский, немецкий, испанский, французский, китайский, башкирский): http://invest.bashkortostan.ru/ • Основания отнесения к лучшим практикам: • Портал удовлетворяет требованиям Стандарта на семи языках, причём на каждом из них информация представлена в простом и полном виде • Юзабилити сайта на хорошем уровне, включая навигацию по сайту и скорость работы сайта • Одна из лучших практик по предоставлению на интерактивной карте сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках. Имеет встроенный фильтр поиска, быстро работает, представляет информацию на двух языках в актуальном и полном виде. Республика Башкортостан Костромская область • Результат выполнения: • Создан портал, наглядно демонстрирующий возможности Костромской области для инвестиционной деятельности http://investkostroma.ru/, функционирующий на 3 языках: русский, английский, немецкий • Основания отнесения к лучшим практикам: • Доступная, актуальная и полная информация об инвестиционной привлекательности региона как в целом, так и в разрезе каждого муниципалитета. • Лучшая практика примирения функционала «личного кабинета» инвестора. Удобный поиск информации • Регионы со схожей практикой:Владимирская и Ростовская области • Результат выполнения: • Создан портал, информирующий об инвестиционных возможностях в Камчатском крае, функционирующий на 3 языках: русский, английский, китайский – http://invest.kamchatka.gov.ru/ • Основания отнесения к лучшим практикам: • Предоставление сведений об инвестиционных планах, объектах и возможностях является одной из лучших практик. Несмотря на низкую скорость Интернета и работы сервера, карта работает достаточно быстро. Интерфейс данного раздела также удобен и понятен Камчатский край

25. № 10 Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

26. № 10 Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» • Результат выполнения: • Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 20.02.2013 года №115 «Об утверждении временного регламента взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности по содействию в реализации инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан по принципу «одного окна» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Регламент содержит подробное описание процедур инициации и сопровождения инвестпроектов, что отвечает его назначению – детальное урегулирование порядка сопровождения инвестпроектов, а также снабжение инвестора точной, актуальной информацией • Регламент содержит короткие сроки принятия решений органами государственной власти • Регламент содержит процедуру апелляционного обжалования решений органов государственной власти, уполномоченных принимать решения относительно реализации заявленного инвестпроекта • Регионы со схожей практикой: Кировская область, Свердловская область Республика Татарстан • Результат выполнения: • Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2013 года №130-ПП «О сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Кабардино-Балкарской Республике» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Регламент аккумулирует нормы содержащиеся в различных НПА Республики о порядке осуществления инвестиционной деятельности • Регламент содержит подробное описание процедур инициации и сопровождения инвестпроектов • В регламент включены расширенные инструменты информирования инвесторов, консультативной и организационной поддержки • Регионы со схожей практикой: Воронежская область, Свердловская область Кабардино-Балкарская Республика Тюменская область • Результат выполнения: • Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2013 №248-рп «Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Регламент содержит подробное описание процедур инициации и сопровождения инвестпроектов (в т.ч. в виде блок-схем) • Регламент содержит механизм проведения отбора, экспертизы и поддержки инвестиционных проектов схематически отражен в приложении к Регламенту • Регионы со схожей практикой: Кабардино-Балкарская Республика

27. Инвестиционная декларация региона № 11

28. Инвестиционная декларация региона № 11 • Результат выполнения: • Указ Главы Республики Бурятия от 6 мая 2013 года № 91 «Об Инвестиционной декларации Республики Бурятия» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Инвестиционная декларация определяет обязательства высшего должностного лица региона по обеспечению и защите прав инвесторов. Декларация определяет гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия • В Декларации детально описаны услуги для обеспечения деятельности инвестора • Регионы со схожей практикой: Удмуртская Республика, Ростовская область Республика Бурятия • Результат выполнения: • Инвестиционный меморандум Липецкой области на 2012 год • Инвестиционный меморандум Липецкой области на 2013 год • Основания отнесения к лучшим практикам: • Липецкая область имеет двухлетний опыт подготовки инвестиционных меморандумов • В инвестиционных меморандумах на 2012 и 2013 годы определены основные направления и приоритеты инвестиционной политики, субъекты инвестиционной деятельности, формы взаимодействия с ними, порядок работы с инвесторами, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности • Регионы со схожей практикой:Курганская область, Саратовская область Липецкая область Псковская область • Результат выполнения: • Указ Губернатора Псковской области от 22 октября 2013 г. № 74-УГ «Об инвестиционной декларации Псковской области» • Инвестиционный меморандум Псковской области • Основания отнесения к лучшим практикам: • В Псковской области разработаны и приняты два взаимодополняющих документа: Инвестиционная декларация и Инвестиционный меморандум • В Инвестиционной декларации определяются обязательства по обеспечению и защите прав инвесторов. Инвестиционная декларация определяет гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории региона • В Инвестиционном меморандуме дается необходимый набор информации для инвестора • Регионы со схожей практикой: Свердловская область

29. Оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов № 12

30. Оценка регулирующего воздействияпринятых и принимаемых нормативных правовых актов № 12 • Результат выполнения • Закон Ульяновской области от 5 ноября 2013 года № 201-ЗО «О порядке проведения ОРВ…» • Постановление Правительства Ульяновской области от 11 июля 2012 г. № 338-П «Об утверждении положения о проведении ОРВ…» • Основания отнесения к лучшим практикам • ОРВ установлено на законодательном уровне по проектам и действующим актам областного и муниципального уровня • Заключение носит обязательный для учета разработчиком статус • Ведется внедрение портала публичного обсуждения, аналогичного федеральному (http://regulation.ulgov.ru/) • Регионы со схожей практикой:не выявлены Ульяновская область Чувашская Республика • Результат выполнения • Положение о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия и проведения экспертизы экономической безопасности • Постановление Кабмина Чувашской Республики от 29 ноября 2012 г. № 532 «Об организационных мероприятиях по внедрению ОРВ» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ заключены не только с бизнес-ассоциациями, но и с научно-экспертными организациями • Форма заключения об ОРВ содержит подробную детализацию аналитических элементов ОРВ • Регионы со схожей практикой: не выявлены • Результат выполнения • Постановление Правительства Свердловской области от 22 августа 2012 г. № 897-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Свердловской области». • Основания отнесения к лучшим практикам: • Установлены наиболее подробные среди регионов методики проведения оценки регулирующего воздействия • Порядком проведения ОРВ предусмотрена оценка фактического воздействия, предполагающую сопоставление ранее полученных оценок с фактическим результатами применения НПА • Регионы со схожей практикой:не выявлены Свердловская область

31. Система обучения должностных лиц, ответственных за работу с инвесторами № 13

32. Система обучения должностных лиц, ответственных за работу с инвесторами № 13 • Результат выполнения: • Утверждена модель компетенций государственных гражданских служащих. Основные положения модели вносятся в трудовые контракты • Установлены критерии оценки показателей эффективности сотрудников профильных органов власти. Проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации государственных гражданских служащих • Основания отнесения к лучшим практикам: • В регионе предусмотрено повышение квалификации государственных гражданских служащих по программе MBA • Регионы со схожей практикой: не выявлены Воронежская область • Результат выполнения: • Создана модель компетенций государственных гражданских служащих, в соответствии с которой вносятся изменения в должностные регламенты • Установлены критерии оценки показателей эффективности. Предусмотрены мероприятия, направленные по повышение квалификации сотрудников органов власти региона • Основания отнесения к лучшим практикам: • Разработан метод оценки модели компетенций для определения соответствия профессиональных знаний и навыков должностных лиц органов власти необходимым требованиям • В должностные регламенты ответственных сотрудников внесены изменения в соответствии с моделью компетенций • Регионы со схожей практикой:не выявлены Республика Мордовия Приморский край • Результат выполнения: • Создана модель компетенций государственных гражданских служащих • Установлены критерии оценки показателей эффективности сотрудников профильных органов власти региона • Проводятся программы, направленные на повышение квалификации сотрудников профильных органов власти региона • Основания отнесения к лучшим практикам: • Установлен порядок проведения комплексной оценки компетенций государственных служащих органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в реализации государственных программ Приморского края и (или) обеспечивающих реализацию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края • Регионы со схожей практикой:не выявлены

33. № 14 Участие потребителей энергоресурсов и представителей делового сообщества в работе РЭК

34. № 14 Участие потребителей энергоресурсов и представителей делового сообщества в работе РЭК • Результат выполнения: • Приказ Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 30 августа 2012 года №01-03/221 «Об образовании Общественного совета при Управлении энергетики и тарифов Липецкой области» вместе с Приложением №1 Положением об Общественном совете при Управлении энергетики и тарифов Липецкой области, Приложением № 2 Состав Общественного совета при Управлении энергетики и тарифов Липецкой области • Основания отнесения к лучшим практикам: • В состав совета включены представители делового сообщества - основных групп потребителей энергоресурсов и соответствующих объединений предпринимателей, которые представляют в том числе свои интересы • На заседаниях рассматриваются практические вопросы Липецкая область • Результат выполнения: • Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19 декабря 2012 №39/3 «О создании Межотраслевого совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Уполномочивающие документы, относящиеся к деятельности Межотраслевого совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области, создают предпосылки для взаимодействия общественного и профессионального управления, при котором позиция совещательного органа в лице Межотраслевого совета учитывается до принятия решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий Ростовская область • Результат выполнения: • Постановление РЭК Свердловской области от 13 марта 2013 года №15-ПК «Об утверждении положения об Экспертной группе при Региональной энергетической комиссии Свердловской области и ее состава» • Основания отнесения к лучшим практикам: • Общественный совет осуществляет свою деятельность на регулярной основе. • Рассматриваемые на заседаниях вопросы имеют практическую ценность и касаются непосредственно вопросов тарифообразования и инвестиционного климата. Свердловская область

35. Каналы прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ № 15

36. Каналы прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ № 15 • Результат выполнения: • Создана единая среда рассмотрения обращений инвесторов, управления проектами, взаимодействия общества, бизнеса и государства eso.midural.ru. • Создан сервис «Заявка инициатора проекта» на инвестиционном портале Свердловской области http://invest.midural.ru/form/content/zayavka-iniciatora-investicionnogo-proekta с подробным описанием проекта • Созданы сервисы для взаимодействия с первым лицом области • Основания отнесения к лучшим практикам: • Помимо прямого канала взаимодействия реализован инструмент вынесения проекта инвестора на широкое рассмотрение органов власти, экспертных площадок. • Есть возможность пригласить к обсуждению проекта конкретных сотрудников органов власти, создать дискуссию по проекту. Реализована возможность увидеть ответы на ранее направленные обращения, получить требования о предоставлении дополнительных документов и представить их Свердловская область • Результат выполнения: • Организован и функционирует официальный сайт Губернатора Псковской области http://turchak.ru. • Организован канал прямой связи для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности на сайте http://invest.pskov.ru • Основания отнесения к лучшим практикам: • Удобный, понятный и наглядный интерфейс сайта http://turchak.ru, обеспечивающий возможность: • публикации оперативного промежуточного ответа и итогового ответа от уполномоченных лиц соответствующего уровня в разрезе категорий обращений; • участия нескольких уполномоченных лиц от разных органов власти в решении проблемы; • комментария постов губернатора и получения на свой комментарий ответов уполномоченных лиц; • просмотра всех проблем, вопросов и предложений и ответов на них в разрезе категорий обращений; • голосования по конкретному предложению; • просмотра назначенных должностных лиц, отвечающих за решение проблемы. • . Псковская область • Результат выполнения: • Создан твиттер-канал помощника губернатора, который в оперативном режиме дает ответы на вопросы посетителей в онлайн-режиме • Создана Интернет-приемная Администрации Смоленской области с публикацией ответов на наиболее частые вопросы • Основания отнесения к лучшим практикам: • Твиттер-каналпомощника губернатора https://twitter.com/e_anohina отвечает на вопросы сверхоперативно (в среднем в течение 2 дней). • Ответы в основном публикуются в форме результата – решения проблемы с указанием конкретных фактологическихданных • По отзывам посетителей канала можно сделать вывод о реальной помощи в решении конкретных проблем Смоленская область