Sursele administrative şi calitatea datelor statistice

Sursele administrative şi calitatea datelor statistice Øystein Olsen Director General, Biroul de Statistică al Norvegiei Masă rotundă privind utilizarea datelor administrative Chişinău, Moldova, 28 mai 2010

Principalele aspecte abordate • Baza utilizării surselor administrative în producerea datelor statistice • Strategie bazată pe registre – experienţa Biroului de Statistică al Norvegiei (BSN) • Gestionarea populaţiilor statistice • Recensământul populaţiei din Norvegia 2011 • Concluzii

Pe scurt despre BSN • Independenţa instituţiei consfinţită în Legea cu privire la statistică (1989) • 1000 de angajaţi • Responsabilă de 85% din statistica oficială a Norvegiei • Departament de cercetare în cadrul instituţiei • Oferirea de modele macroeconomice şi de microsimulare • Statistici bazate pe registre şi sondaje administrative • Aproximativ 300 de statistici produse şi 1000 de comunicate (de presă) difuzate pewww.ssb.no anual • Cooperare internaţională • Sistemul statisticUE/EFTA • Consultanţă internaţională

Utilizarea datelor administrative (1)Pre-condiţii: • Baza legislativă • Accesul la datele administrative • Protecţia datelor (“trafic într-o singură direcţie”) • Aprobarea publică • Identificatori comuni • Sisteme de registre comprehensive şi sigure • Cooperarea între autorităţi • Acorduri formale (bilaterale) • Transmiterea opiniei către deţinătorii de registre

Utilizarea datelor administrative (2)Lecţii învăţate: • Utilizarea datelor administrative este rentabilă • Exploatarea datelor administrative este foarte importantă pentru reducerea sarcinii • Instituţiile naţionale de statistică trebuie să-şi asume un rol activ! • Există dezavantaje privind utilizarea datelor administrative • Inflexibilitate privind alegerea categoriilor • Întârzieri şi actualizare insuficientă • Colectarea directă a datelor nu poate fi evitată!

Aspecte de calitate în statistica bazată pe registre • Relevanţa (pentru statistică) • Corectitudinea (fiecărei înregistrări) • Oportunitatea (actualizarea registrelor) şi timpul de referinţă • Comparabilitatea (în timp) • Accesibilitatea şi claritatea (documentarea) • Concepte administrative • Acoperire şi completitudine • Capacitatea de îmbinare a registrelor • Compatibilitatea (între formatele fişierelor) • Confidenţialitatea Sursa:Reuniunea Eurostat privind Evaluarea calităţii în statistică 2003

Registre de bază şi registre statistice Deţinătorul registrului BSN Registrul de bază Copie exactă Registrul statistic de bază Registrele statistice reprezintă blocul constitutiv al sistemelor statistice Original

Administrarea populaţiilor statistice Registru original Versiune statistică Adresa este cheia de legătură

e-Governare:Un portal comun de furnizare a datelor Stoc Naţional de chestionare Registrul persoanelor juridice CCRE Elaborarea chestionarelor Portalul Altinn Registrul de afaceri SBR Metadatele BSN Rolurile predefinite ale respondenţilor ALTINN BSN

Registre asociate CCRE BSN Inspectoratul fiscal Centrul de înregistrare Brønnøysund Registrul TVA Registrul afacerilor (RSA) Registru Impozite Persoane Juridice Registrul de insolvabilitate Registrul întreprinderilor de afaceri Registrul central de coordonare al persoanelor juridice (CCRE) Inspecţia loteriilor Organizaţia pentru muncă şi bunăstare din Norvegia Registrul angajatorilor Registrul fundaţiilor

Spre un recensământ complet bazat pe registre …. Proiect Adresa locuinţei: Stabilirea unei legături între locuinţe şi persoanele rezidente Piaţa muncii GAB Asigurarea socială Venit CPR Educație Locuinţe Dezvoltarea statisticii bazate pe registre Locuinţe Clădiri Familii Cupluri Gospodării Persoane Familii şi gospodării Dezvoltarea statisticii bazate pe registre Chestionare Metoda combinată în 2001: 12 500 000€ Recensământul bazat pe registre în 2011: 1 250 000€ (cost estimativ)

Clădiri cu mai multe locuinţe înainte de recensământul din 2001 ? H0102 H0103 H0101 H0104 Main street 8 A

Clădiri cu mai multe locuinţe după recensământul din 2001 H0102 H0103 H0101 H0104 Main street 8 A • Totuşi, încă există probleme legate de calitate ...

Statistica educaţiei bazată pe registre Anual: Date din registrele instituţiilor şcolare Statistici anuale National education database (NUDB) Terţiare ISCED 5-6 70 universităţi şi colegii Anul X Anul X+1 Anul X+2 ….. • Date longitudinale: • Înmatriculaţi • - Absolvenţi • - Reuşita academică Secundar superior ISCED 3-4. Din districte

Concluzii • Utilizarea eficientă a surselor administrative necesită o susţinere politică puternică • Cadrul juridic este foarte important • trebuie să asigure accesul instituţiilor naţionale de statistică la datele administrative • Iniţiativele comune de e-Guvernare cum ar fi Altinn, de asemenea contribuie semnificativ la calitatea registrelor • Experienţa Norvegiei: • Utilizarea multiplă a registrelor administrative şi cooperarea strânsă între deţinătorii de registre şi (re)utilizatorii de date a sporit substanţial calitatea populaţiilor statistice de bază şi produsul statistic.

Vă mulţumim pentru atenţie! Întrebări ?

Sursele administrative şi calitatea datelor statistice