СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ГОСУДАРСТВО, ЦЕРКОВЬ, ОБЩЕСТВО

1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ГОСУДАРСТВО, ЦЕРКОВЬ, ОБЩЕСТВО АЛКОГОЛИЗМ Автор: Забавнов С., аспирант Церковно-практического отделения СПбПДА

2. АЛКОГОЛИЗМ • Журнал американской медицинской ассоциации (journaloftheamericanmedicalassociation) определяет алкоголизм как «первичное, хроническое заболевание, характеризующееся нарушением контроля над приемом спиртного, пристрастием к алкоголю, потреблением алкоголя, несмотря на отрицательные последствия, и искажением мышления». • Dsm-iv (стандарт диагностики в психиатрии и физиологии) определяет злоупотребление алкоголем как повторяющееся употребление, несмотря на рецидивирующие отрицательные последствия. • По данным apadictionaryofpsychology алкоголизм — это повседневное название для термина алкогольная зависимость. Следует учесть, что существует спор о том, какая зависимость здесь имеется в виду: физическая (характеризуется синдромом абстиненции), психологическая (основана на подкреплении условного рефлекса) или и та, и другая.

3. Алкоголизм – опасность и проблема Алкоголь является причиной 2,5 млн смертей, которые происходят ежегодно во всем мире, отмечается в докладе ВОЗ. Причем в указанное количество входят 320 тысяч подростков и молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, погибших в результате употребления спиртного. Алкоголь — третий по опасности фактор в масштабе всей Земли, угрожающий здоровью человека. От него погибает больше людей, чем от СПИДа или туберкулеза.

4. Мировая статистика

5. Россия – пьющая страна ?! • В России каждый год выпивается чуть менее десяти литров алкоголя на душу населения. • Общее количество учтенных алкоголиков в нашей стране составляет около семи миллионов • смертность от алкоголизма - увеличилась среди мужчин в два с половиной раза, среди женщин – в три. • Детский алкоголизм в России: сегодня находится на диспансерном наблюдении 11,5 тыс. детей употребляющих алкоголь, • Средний возраст злоупотребляющих алкоголем (в основном пивом) - 14 лет

6. В Северном районе России - Вологда и Архангельск. Чуть отстаёт Мурманск. • В Северо-Западном районе лидируют Санкт-Петербург и Ленинградская область. Пьют в Новгороде и Пскове. • В Центральном районе вне конкурса Москва и область. На втором месте - Владимир. На третьем - Ярославль. Сильны выпить в Туле, Твери, Рязани, Брянске, Калуге... • В Центрально-Чернозёмной полосе нет равных воронежцам. Заметно отстают Белгород, Тамбов, Липецк, Курск. • В Волго-Вятском районе на голову выше остальных алкашей Нижегородская область... Не дураки заложить за воротник в Кировской области и Чувашии. • В Поволжье (к удивлению) лидирует Татарстан. Ему уступают Саратов, Самара, Волгоград. • Урал держится на свердловчанах и челябинцах, а Сибирь - на мужиках Кемерова, Тюмени, Красноярска и Алтайского края. • Дальневосточники могут делегировать в питейную сборную России приморцев и хабаровчан. А вот в Биробиджане народец на выпивку слаб.

7. Законодательство • «О полиции» (до 1 марта 2011 года — «О милиции»), • «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» • «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» • «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» • «О рекламе» • Кодекса об административных правонарушениях • Злоупотреблящих алкоголем, в частности, могут поместить в вытрезвитель, оштрафовать за распитие пива и крепких спиртных напитков в общественных местах, за спаивание несовершеннолетних.

8. Законодательство • В июле 2011 года Госдума приняла ужесточающие поправки к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с которыми пиво и напитки на основе пива крепостью более 0,5 % признаются алкогольной продукцией. • Злоупотреблящих алкоголем, в частности, могут поместить в вытрезвитель, оштрафовать за распитие пива и крепких спиртных напитков в общественных местах, за спаивание несовершеннолетних. • В июле 2011 года Госдума приняла ужесточающие поправки к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с которыми пиво и напитки на основе пива крепостью более 0,5 % признаются алкогольной продукцией. Запрет ночных продаж (с 23 до 8 часов) • С 1 января 2013 года и запрет на торговлю в нестационарных торговых точках (ларьки, киоски, рынки, вокзалы, АЗС). Ограничения не распространяются на заведения общественного питания соответствующих категорий и на магазины dutyfree. • Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» позволяет местным властям устанавливать ограничения на время продажи алкогольной продукции. В основном, запрет касается продажи крепких спиртных напитков в ночное время. • С 1 сентября 2010 года в Москве был введён законодательный запрет на розничную продажу алкоголя крепостью более 15 градусов с 22:00 до 10:00 во всех без исключения магазинах (но не в заведениях общепита). • Дистанционные продажи алкоголя через Интернет и по телефону были законодательно запрещены, и в ноябре 2011 года правомерность такого запрета подтвердил Верховный суд России.

9. Законодательство • Штрафы • За распитие в общественных местах (за исключением розничных точек, где алкоголь продаётся официально) пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 % статья 20.20 КоАП предусматривает штраф от 100 до 300 рублей. • За распитие с содержанием этилового спирта 12 % и выше — штраф от 300 до 500 рублей. • Появление пьяным в общественных местах, согласно статье 20.21 КоАП чревато штрафом от 100 до 500 рублей или административным арестом на срок до пятнадцати суток. • За спаивание несовершеннолетних статья 6.10 КоАП предусматривает наказание от 100 до 1000 рублей, а если в спаивании виноваты родители, они заплатят 1500—2000 рублей. • 2 июля 2010 года Госдума приняла закон о полном запрете на употребление алкоголя за рулём.

10. Законодательство Лечение • В отличие от системы существовавших во времена СССР лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП), ныне лечение от алкоголизма ─ добровольное дело граждан, за исключением тех случаев, когда больной совершил правонарушение, представляет опасность для себя и окружающих или неспособен самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности (статья 13 закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»).[15] В таких случаях он помещается в специализированное лечебное учреждение. Вытрезвители (Статья 13 закона «О полиции») • В 2010 году дискутировался вопрос о передаче вытрезвителей из ведения МВД в ведение Минздравсоцразвития. Реклама • Основная статья: Ограничение рекламы алкоголя и табака в постсоветской России • Закон «О рекламе» налагает существенные ограничения на продвижение горячительных напитков. В частности, статья 21 запрещает в рекламе алкогольной продукции утверждать о том, что она «имеет важное значение для достижения общественного признания», «способствует улучшению физического или эмоционального состояния», утоляет жажду и ничуть не вредит здоровью. Также запрещено обращаться с призывами к несовершеннолетним и использовать их образы. • Продажа несовершеннолетним алкоголя, в том числе и пива, запрещена законами «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

11. Государственная антиалкогольная концепция •  к 2020 году снижение потребления алкоголя в России на 55%; • введение уголовной ответственности за неоднократные нарушения в сфере производства и оборота алкоголя; • резкое ограничение рекламы алкогольной продукции; • внедрение политики ценообразования на алкогольную продукцию, предполагающей зависимость розничной цены алкогольной продукции от содержания этилового спирта в напитке. •  возрождение Дня трезвости в России • Предполагается введение запрета на ночную продажу алкогольных напитков, в том числе и пива. Во всяком случае, в правительстве обсуждается законопроект об ограничении на розничную торговлю крепкого алкоголя с 21.00 до 11.00, а пива с 23.00 до 10.00.

12. Сайты министерств и гос. структур • Министерство здравоохранения и соц. развития: http://www.minzdravsoc.ru • Сайт ГАИ http://www.gibdd.ru • http://fas.gov.ru/ • Гос. структура борьбы против зависимостей http://www.zapoya-net.ru • «Твоя крепость» круглосуточная помощь алкозависимым: www.tvoya-krepost.com

13. Церковные инициативы • «Дом надежды на горе» единственный в России. Здесь алкоголикам и их семьям помогают совершенно безвозмездно. • Реабилитационный центр при монастыре «Площанская пустынь» • Санкт-Петербург и Ленинградская область. Школа трезвения • Душепопечительский Православный Центр Святого праведного Иоанна Кронштадского. Реабилитационный центр на Крутицком подворье • Новокузнецк. Душепопечительский православный центр при храме св. прп. Серафима Вырицкого • Православный Центр помощи «Метанойя». Московский Свято-Данилов ставропигиальный мужской монастырь • Владивосток. Центр реабилитации наркоманов и алкоголиков при приходе во имя св. прав. Иоанна Кронштадтского

14. Официальные документы РПЦ • Основы социальной концепции РПЦ. • Документ Архиерейского Собора 2011 года • Концепция Отдела по церковной благотворительности и социальному служению РПЦ МП • Соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью (Московский Патриархат) и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации • Соглашение о взаимодействии между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью • Соглашение о предоставлении информации Главным управлением МЧС России по г. Москве Синодальному отделу по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви (Московского Патриархата) • Соглашение между Русской Православной Церковью и МЧС России о взаимодействии в области оказания помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях Основные интернет –ресурсы диаконии • http://www.miloserdie.ru • http://www.diaconia.ru • http://www.trezvenie.ru

15. Основные направления Церкви • 1. Просветительская и образовательная деятельность, направленная на приобщение человека к литургической жизни Церкви. • 2. Формирование православной детско-юношеской и молодежной среды, в рамках которой молодой человек получает возможность конструктивного общения с такими же, как и он, верующими и активными и может проявить себя, найти свое место в жизни. • 3. Социально-психологическая помощь и поддержка детей и молодежи. В рамках этого направления происходит подготовка молодых людей к созданию здоровой семьи, рождению и воспитанию детей, организованы специальные курсы по духовным основам семейной жизни, консультации с опытными священниками, психологами, педагогами.

16. Проекты • Создание новых проектов по антиалкогольной деятельности • Проведение обучающих семинаров, конференций и встреч, нацеленных на передачу опыта борьбы с зависимыми • Сотрудничество церковных и государственных социальных учреждений (новые тенденции) • Привлечение частных лиц, добровольцев (перспективная программа)

17. Участие общества в решении проблем • Союз борьбы за народную трезвость www.sbnt.ru • АнтиПиво www.antipivo.ru • Всероссийское Иоанно-Предтеченское православное братство "Трезвение www.trezvenie.org • Трезвость - норма жизни www.samsonov.name • Трезвая Украина www.tvereza.info.ru

18. Открытыевопросы — Отсутствие стандартов (программ и проч.) антиалкогольной деятельности, либо воцерковление существующих — Поддержка имеющихся удачных начинаний — Финансирование социальных проектов. — Контроль качества и эффективности благотворительной и социальной деятельности церковных организаций на местах.

19. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!