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香港科技大学 安全管理系统 — 概念与实务

香港科技大学 安全管理系统 — 概念与实务. 全国高等院校实验室建设与技安环保研讨会 2011 年 12 月 17 日 俞宗岱教授 香港科技大学 健康、安全及环境处 环境学部. 内容大纲. 环安健观念的演进与核心价值 香港科技大学安全管理系统 简 介 科研安全管理 职业卫生简介. 环安健观念的演进与核心价值. 居里夫人 (Madame Curie 1867-1934). 电离辐射研究先驱 诺贝尔奖 ( 物理 )1903 诺贝尔奖 ( 化学 )1911 因未知电离辐射对健康之危害，长年过量曝露，罹患再生障碍性贫血而死

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香港科技大学 安全管理系统 — 概念与实务

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Presentation Transcript

  1. 香港科技大学安全管理系统—概念与实务 全国高等院校实验室建设与技安环保研讨会 2011年12月17日 俞宗岱教授 香港科技大学 健康、安全及环境处 环境学部

  2. 内容大纲 • 环安健观念的演进与核心价值 • 香港科技大学安全管理系统简介 • 科研安全管理 • 职业卫生简介

  3. 环安健观念的演进与核心价值

  4. 居里夫人(Madame Curie 1867-1934) • 电离辐射研究先驱 • 诺贝尔奖(物理)1903 • 诺贝尔奖(化学)1911 • 因未知电离辐射对健康之危害，长年过量曝露，罹患再生障碍性贫血而死 • 遗留科研文件仍带过量电离辐射，必需存放铅盒内，后人查阅时需配戴防护用具 波兰一款纸币使用居里夫人肖像

  5. 韦德翰教授(Prof Karen E Wetterhahn 1948-1997) • 韦德翰教授原是达茅斯学院(Dartmouth College)化学教授且创立学院有毒金属研究计划 • 韦教授是金属毒理专家，以铬金属研究著名 • 1996年实验时发生意外，高毒性有机汞穿透手套引致神经性中毒，不足一年后去世，年仅48岁

  6. 两宗不幸有不同原因 • 前例因未知危害，无从防护，无法避免 • 后例已知危害，因防护错失引致意外曝露，理论上可以避免 • 意外虽然难以完全避免，但现今确保健康安全及环境之措施应该全面与科研活动结合

  7. 环安健观念的演进 • 从未知危害时，以试误法(trial and error)开始 • 安全观念由「试飞--调整--试飞」(fly-fix-fly)，随着科技日益复杂，演进到系统安全(system safety) • 风险评估及风险管理成为标准程序 • 从事后修正，演进到事前评估，预设控制措施 • 环保观念亦有类似演进

  8. 美国国家纳米科技行动(US National Nanotechnology Initiative) • 2003年提出，自2005每年投入数亿美元于纳米科技研发(2004为8.5亿) • 国家纳米科技倡议2008修正法案于2008年7月提交美国国会参议院(提案S.3274) • 其中重点提及纳米科技之环境健康安全研究、制订标准等

  9. 国家纳米科技行动 2008修正法案新闻公布 • 纳米科技可带来科研、工业及商业产品各方面广泛的创新发明，影响各人日常生活 • 同时纳米科技仍是一个新领域，我们必需确保任何可能风险都得到确认、分析和正确理解 • 本提案因此大力鼓励各方面广泛参与，全面研究及协调发展有关环境、健康及安全标准

  10. 负责任的纳米科技发展 • 纳米科技有无数充满潜力的应用 • 但可能的健康及环境影响未明，及存在很多不确定因素 • 必需「同步」发展科技及环安健措施 • 切勿重蹈覆辙：DDT，石棉，CFC，有机铅…

  11. 「健康、安全及环境」作为一种核心价值 • 从未知危害，到了解危害，发展防护措施，到预防危害，预估危害，预设防护，是科技发展同时，健康、安全及环境价值的一个平行演进过程 • 不再是事后补救，不单是同时实施，更重要是事先评估 • 健康、安全及环境必需全面结合在组织运作每一方面 • 不只是优先事项(priority)，而是一种核心价值(core value)

  12. 香港科技大学安全管理系统

  13. 香港地区大学安全及环保单位现况 • 8 所公立大学中7所有专任安环人员、1所兼任 • 规模各异，最少有另外两所员生数目与科大相若 • 香港大学– 29人，6专业人员(包括处长、安全工程师、生物安全主任、建筑安全主任、职业卫生师、辐射安全主任) • 香港中文大学– 15人，将会扩充

  14. 学校(学生/人员数目) 加州大学柏克莱 (3万) 加州大学圣迭哥 (2.5万) 密支根大学 (3万) 史丹福大学 (1.5万) 哈佛大学 (2万) 加州大学洛杉矶 (3万) 麻省理工 (1万) 罗伦斯柏克莱国家实验室(4千) 罗伦斯利佛摩国家实验室(1万) 安环单位人数 57 79 73 74 51 52 69 100+ 500 世界级学府安环单位人数

  15. 香港各大学安全及环保单位合作情况 • 各校安环单位管理及服务范围各有不同 • 自1996年，大学安全人员协会(Tertiary Institution Safety Advisors Group, TISAG)定期交流业务心得，举办联合培训及集体向政府部门反映意见，又为大学校长会提供安全及环保建议 • 2006年，协会获政府资助，邀请国际专家检讨香港8所公立院校的安环计划及执行情况

  16. 香港科技大学--简介 • 成立于1991年，为香港第三所大学 • 现时学生约9000人、教职员1600人 • 设理、工、商学院、本科及研究院课程 • 另设人文及社会科学院，提供通识教 育及研究院课程 • 研究范围包括微电子制造、高新材料、 合成化学、中药分析等

  17. 香港科大之健康,安全及环保信念 • 确保操作安全及合乎环保原则 • 为每个成员的责任 • 为所有工作要求之要件 • 为大学整体管理不可分割的部分 • 分配恰当之资源在安全及环保事务上 • 在大学建立安全及环保的文化 • 期望员工及学生传播此文化，并藉此帮助提升整个社会之安全及环保水平

  18. 香港科技大学安全管理架构 • 校长为总负责人 • 设有环境卫生及安全委员会，主席为行政副校长，学术、行政、研究发展各有高级职员代表，健安环处长为当然委员，制订大学安全及环保政策 • 健康安全及环境处提供建议及负责执行政策，各系、处、教研单位有部门安全政策 • 各系、处、教研单位设部门安全主任执行各部门安全工作，理工系通常设有系安全委员会

  19. 香港健康、安全及环保法规适用于大学校园情况香港健康、安全及环保法规适用于大学校园情况 • 各项环保法例一向适用于校园，例如污水排放及冷却用海水排放均领有执照。 • 自1992年化学废物法例订立以来，大学依法登记为化学废物产生者，按法例处理化学废物。 • 各项工业安全条例原本只适用于工厂及其他工业场所。 • 1997年通过「职业安全及卫生法」，将所有工作场所纳入，包括大学。但目前只有「一般责任」条例。 • 未有本地立法部分通常引用外国法规或指引，例如激光安全、医疗监查等。

  20. 校园主要环安健法规 • 职业安全及健康条例 • 工厂及工业经营条例 • 危险品条例 • 辐射条例 • 水污染管制条例 • 空气污染管制条例 • 废物处置条例 • 激光使用安全守则

  21. 工作标准 • 本地法例要求 • 国际法例或标准 • 国际专业组织指引 • 国际最佳操作范例

  22. 香港科技大学 健康、安全及环境处 • 与大学同时成立，隶属行政副校长 • 现时共22 名专职人员，包括 6 名专业人员、7 名技术人员、3 名实验室人员、6 名行政及文书人员 • 每年经费（员工薪津除外）约港币1,600,000

  23. 健康安全及环境处的使命 • 依循香港科技大学之愿景及使命，藉着提供专业知识、有效率的支援服务、及有成效的守法辅助，促进及协助大学在教学、研究、及其他活动中确保健康、安全、及环境保护 • 成为工作伙伴，而不（单）是警察

  24. 香港科技大学 健康、安全及环境处组织架构 健康、安全及环境处处长 实验室供应中心 健康、安全及环境处 校园诊所 校园疹所 行政 工程安全 辐射安全 职业卫生 环境保护 校园设施 及承包人员安全 健康安全 服务队 健康、安全及环境处实验室

  25. 工程安全 • 火警 • 电气 • 高压 • 车间安全 • 建筑安全 • 风险评估 • 人体力学 • 交通

  26. 职业卫生 • 化学品 • 危险品管理 • 生物危害 • 职业噪音 • 呼吸防护 • 职业暴露监察 • 工场通风系统 • 室内空气素质 • 食物卫生

  27. 辐射安全 • 电离辐射 • 同位素 • X光 • 辐射废物处理 • 非电离辐射 • 微波 • 其他电磁波 • 激光安全

  28. 环境保护 • 环境监察 • 污水、海水 • 食水、饮用冰块 • 减少废物 • 节约能源 • 可持续发展

  29. 环安健服务 • 安全检查 • 收集各类有害废物 • 24小时紧急应变 • 安全培训工作 • 面授方式及电脑自学形式 • 双语课程 • 化学分析 • 职业卫生及环境样品 • 医疗监察

  30. 其他工作 • 执照及其他法规事宜 • 新设施安全设计 • 新研究计划安全审核及拨款后跟进 • 校园承包人员安全 • 环安健数据库 • 环安健网站、刋物 • 环安健年报

  31. 安全管理方法 • 防止意外 • 监察成效 • 调查意外 • 教育培训 • 发放信息 • 提供服务 • 紧急应变/应急规划 • 部门参与及工作伙伴

  32. 防止意外 • 政策 • 全大学，及个别部门单位 • 指引及程序(安全操作程序) • 系统性安全评估 • 设施安全审批 • 研究经费建议书安全审批，及研究计划风险评估 • 执照工作系统 • 明火作业，施放农药，辐射工作等 • 人员安全审核 • 员工及学生 • 开工前，及离职/校前

  33. 监察成效 • 检查和审核 • 改善通知追踪数据库 • 副校长联同处长定期巡查 • 各副校长每年审查属下单位安全成效，意外记录 • 人员绩效评核包括安全表现 • 校外专家审核

  34. 调查意外 • 系统性报告及调查程序 • 部门管理人员参与调查 • 分析成因及建议改善方法 • 确保落实改正措施 • 健安环处审核并提供意见 • 分析并公布意外数字和趋势 • 调拨资源针对处理特定意外类别

  35. 教育培训 • 工程学院课程要求包括安全培训 • 进行危险操作前，必须通过安全培训 • 传统课堂型式 • 网上培训 • 双语 • 另有自选安全培训课程 • 按使用者需要而特定之安全培训课程

  36. 发放信息 • 网站提供详尽健康安全信息 • 直接连结实时数据库 • 安全刋物 • 安全手册，指引，安全季刋等 • 校方刋物 • 大学简章，教授手册，学生手册等 • 安全文献图书馆

  37. 提供服务 • 曝露监察及分析 • 设施污染监测 • 职业健康服务，包括呼吸器贴面测试 • 危害控制设施认证 • 公共卫生监测 • 配方安全眼镜 • 危险废物收集及处理 • 化学品交换/减废 • 24小时紧急应变

  38. 曝露监察及设施污染监测

  39. 职业健康服务 职业卫生医师应诊 呼吸器贴面测试

  40. 危害控制设施功能检验与认证 生物安全柜 抽风櫉

  41. 水质监察及管理 游泳池水质 冷却用海水水质

  42. 监察及管理环境健康 环境噪音 通讯微波天线

  43. 监察及管理食堂卫生

  44. 监察及管理室外空气质素

  45. 监察及管理室内空气质素

  46. 监察防治害虫服务

  47. 危险废物处理

  48. 危险废物处理

  49. 危险废物减废 • 网上化学品交换计划 • 减少化学废物 • 节省化学品开支 • 减少环境负担

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