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뇌본사회 ( 腦本社會 ). 2001 년 , 세계가 변하고 있습니다. 디지털 로 처리되는 생활영역이 급속도로 확산되고 있으며 , 사회 모든 분야에서 知識革命 이 일어나면서 腦本社會 가 되어가고 있습니다. 10 억분의 1 을 뜻하는 極微 의 Nano 기술 이 혁명적 변화를 준비하면서 조직의 階序制 를 붕괴시키고 있습니다 . 지놈연구로 촉발된 바이오기술 의 활용도 점차 중시되고 있습니다. - 4 -. 미래정부의 변화방향. 문화중심 , 자아실현. 생활양식. 경쟁과 공존이 기본 원리. 생산양식.
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뇌본사회(腦本社會) 2001년, 세계가 변하고 있습니다 • 디지털로 처리되는 생활영역이 급속도로 확산되고 있으며, • 사회 모든 분야에서 知識革命이 일어나면서 腦本社會가 되어가고 있습니다. • 10억분의 1을 뜻하는 極微의Nano기술이 혁명적 변화를준비하면서 조직의 階序制를 붕괴시키고 있습니다. • 지놈연구로촉발된바이오기술의활용도점차중시되고있습니다. - 4 -
미래정부의 변화방향 문화중심, 자아실현 생활양식 경쟁과 공존이 기본 원리 생산양식 정부가 기업·시민사회와 파트너십 형성 (shared leadership) 지배양식 개인보다는 네트워킹/팀워크 중심 운영양식 탈피라미드화된 평등조직 조 직 力量ㆍ成果ㆍ責任 인적자원 - 5 -
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 GE의 e 프로세스 시스코의 BPR 달라지는 조직: 평등조직 (Flat Organization) 전통적 위계 조직 네트워크 조직 • 중간층의 도태 • 부서간 벽 허물기 • 최고관리층의 집단화 • 기업의 조직구조 혁신 • 개별 사업부와 최고 경영자 사이의중간조직들 (sectors/groups) 폐지 피라미드식 구조의 종말 • 기업의 업무절차 혁신 • 결재라인 단축 이후 매출이 176배 증가 - 6 -
인적자원에 대한 인식 정부의 비용 정부의 소중한자산이며 투자대상 인사제도와 보상체계 계급과 연공중심 職務와成果중심 인사관리와 운영방식 종이서류와 기억 네트워크화된 電子人事管理 인사담당관의 역할 단순반복적인 관리지원기능 조직의 변화를 촉진하는核心戰略機能 정부의 인적자원관리방식도 달라져야 합니다 공무원에 대한 인식에서부터 발굴·육성·배치·퇴직 등모든 인사과정에 변화필요 지금까지는 앞으로는 - 8 -
탁월한 성과를 창출하는 • 有能한 정부 • 전문성과 책임성을 바탕으로 보다 나은 서비스를 제공 국민으로부터 • 信賴받는 정부 지식혁명을 선도하는 • 革新的인 정부 • 투명한 결정과정, 공정한 집행, 만족스런 결과로 신뢰성 확보 • 지식의 창출, 공유, 확산에 앞장서고 혁신여건을 조성 달라진 인사정책으로「더 좋은정부」를 만들어 가겠습니다 「더 좋은정부」는 ( Better Gov’t) - 9 -
1. 성과와 능력중심의 신인사제도 도입 5. 공무원의 삶의 질 향상 2. 지식정부 구현을 위한 인사인프라 구축 좋은정부 4. 정부인력의 균형있는 활용·개발 3. 공정하고 합리적인 인사운영 5대 改革課題 - 11 -
정부의 경쟁력을 높이기 위해 신인사제도를 도입합니다 계급중심 급여체계 成果中心 보상체계 • 직무성과급제 도입 • 직무값에 따른 보수등급 설정 • 성과에 따른 보수의 차등지급 • 새로운 성과관리제도(PMS)마련 • 상·하급자간 합의에 의한 연도목표 설정 • 객관적인 성과평가기준을 마련하여 목표달성도 평가 연공중심 인력관리 能力中心 인력 관리 • 능력 평가 기준 개발 • 직무별 역량모형(Competency Model)을 마련 • 공무원의 채용, 승진, 전보 등에 활용 - 13 -
인사운영 사람중심 직무중심 인사제도 연공주의 성과주의 중앙인사위원회 직무책임 불분명한 업무책임 명확한 성과책임 직무분석을 확대 실시하여 인사혁신의 원동력을 마련합니다 • 파급효과가 큰 2 ~ 3개부처를 대상으로 직무분석을 실시 작년도에는 외교통상부와 기상청의 직무분석 완료 • 전 부처로 확산시키기 위해 부처별 직무분석 전문가 양성 기대효과 - 14 -
다자통상국장 다자통상관련 보고의 정확성과 적시성을 확보한다 통상법률지원팀장 통상관련부서에게 통상 협상의 동향과 내용에 대해 조언한다 조정관 주요대외통상정책의 타당성을 제고한다 통상교섭본부장 주요 대외통상경제정책을 수립한다 차관보 주요외교정책에 대해 조언한다 연구실장 외교통상관련 연구 계획을 수립한다 외교안보연구원장 외교통상관련 중요 연구 및 교육훈련정책을 수립한다 차관 주요외교정책의 타당성을 제고한다 외교정책실장 지역적·세계적 차원의 주요외교 정책을 입안한다 교수부장 교육훈련정책을 수립한다 의전장 의전계획을 수립한다 職務分析 效果–업무영역의 명확화 외교통상부장관 주요외교통상정책을 수립한다 - 15 -
△△국장, △△국장, △△국장 △△소장, △△ 관리관, △△관리관, △△ 과장 △△ 과장 △△과장, △△과장, △△ 과장,△△과장, △△담당관 △△과장, △△과장, △△ 과장,△△과장, △△과장, △△ 과장,△△과장, △△담당관 △△과장, △△과장, △△대장, △△담당관 職務評價 결과물 –보수등급 참고사례 보수등급 직위 9등급 8등급 7등급 6등급 5등급 4등급 - 17 -
중앙DB 공무원 일반인 부처별DB 인재활용을 극대화하기 위해 인사인프라를 구축합니다 人事政策支援시스템(PPSS)구축 효율적인 인사실무를 위한 관리정보시스템(MIS) 효과적인 인사정책을 위한 의사결정지원시스템(DSS) • 인사정책지원시스템이 구축되면 • 인사정책의 합리적 결정을 지원, 인재활용도를 극대화 • 금년중 시스템을 구축하고 기획예산처 등 3개부처에 대한 시범실시를 완료한 후, 내년부터 단계적으로 확대 - 19 -
검색: 특성으로 찾기 2001. 02. 13. 현재 검색결과: 8명 총정원: 877,798명 권정윤 (權貞潤) 검색 검색 결과내 재검색 결과내 재검색 2 1. 김미나(행정자치부) 2. 손영희(건설교통부) 3. 강문영(노동부) 4. 안인영(기획예산처) 5. 권정윤(중앙인사위) 6. 이세나(환경부) 7. 김지희(외교통상부) 8. 가은영(정보통신부) • 입법부 • 사법부 • 헌법재판소 • 선관위 3,087 12,759 193 1,867 • 소속: 중앙인사위원회 직무분석과 • 직급: 행정사무관 (5급) • 담당업무: 직무분석, 인사제도 연구 성명: 성명: - - 주민등록번호: 주민등록번호: 35 45 ~ ~ 직급: 직급: 5급 9급 1급 3급 인적사항 경력사항 학력사항 능력사항 실적사항 세 세 세 세 연령: 연령: ~ ~ 영 어 [독해]고급: 안내책자 | 정책자료 | 전문잡지 [회화]고급: 생활회화 | 정책설명 | 회의주재 [작문]중급: 안부편지 | 업무편지 | 답변자료 외국어 학력: 학력: 대학원 대학원 일본어 [독해]중급: 안내책자 | 정책자료 [회화]중급: 생활회화 [작문]초급: 안부편지 근무기간: 근무기간: 년 년 ~ ~ 년 년 10 근무경력: 근무경력: 인사 그래픽 [Photoshop] 중급: Layer | Effect | Filter 컴퓨터 외국근무경력: 외국근무경력: 미국 오피스 [아래아한글] [Excel] [PowerPoint] 고급: 표 | 개요 | 스타일 | 매크로 중급: 함수 | 차트 고급: 기획 | 제작 | 애니메이션쇼 외국어: 외국어: 영어 영어 회의주재 수준 회의주재 수준 미리보는 PPSS : 특성별 검색 참고자료 검색 검색 - 20 -
이탈리아: 7명 총인원: 557명 정성철 (鄭成哲) • 미국: 186명 • 일본: 90명 • 영국: 52명 • 중국: 40명 • 프랑스: 25명 • 독일: 21명 • 캐나다: 14명 • 호주: 12명 • 이탈리아: 7명 • 싱가포르: 4명 • 대만: 3명 • 스페인: 2명 1. 강영기(행정자치부) 2. 김병철(건설교통부) 3. 손대희(노동부) 4. 안명훈(기획예산처) 5. 정성철(중앙인사위) 6. 현정일(문화관광부) 7. 황인식(기상청) • 소속: 중앙인사위원회 정책담당관실 • 직급: 행정사무관 (5급) • 이탈리아 피렌체대학 정치학박사과정 인적사항 경력사항 학력사항 능력사항 실적사항 영 어 [독해]고급: 안내책자 | 정책자료 | 전문잡지 [회화]고급: 생활회화 | 정책설명 | 회의주재 [작문]중급: 안부편지 | 업무편지 | 답변자료 외국어 일본어 [독해]중급: 안내책자 | 정책자료 [회화]중급: 생활회화 [작문]초급: 안부편지 그래픽 [Photoshop] 중급: Layer | Effect | Filter 컴퓨터 오피스 [아래아한글] [Excel] [PowerPoint] 고급: 표 | 개요 | 스타일 | 매크로 중급: 함수 | 차트 고급: 기획 | 제작 | 애니메이션쇼 미리보는 PPSS : 국외훈련 현황 참고자료 공무원 국비 국외훈련 현황 2001. 02. 13. 현재 - 21 -
政府人事指標(Government HR Index) 開發 • 부처별 인사운영상황을 파악할 수 있는 지표를 개발하여 인사행정의 과학화 도모 (예) 지역균형지표, 순환전보지표, 여성인력지표 • 정부인사의 바람직한 모습을 제시하거나 인사운영의 평가기준으로 활용 政府人事 포털사이트(www.hr.go.kr) 構築 • 각 부처 인사담당관들이 사이버 공간에서 인사에 관한 최신정보를 공유·활용 선진국과 민간기업의 최신인사기법 공유 인사정책에 대한 토론과 의견수렴의 장으로 활용 - 22 -
각 부처 인적자원개발 기능 강화 • 현재 각 부처의 인적자원은 「총무과장」이 담당 그러나 「총무과장」은 “인사” 이외에 장관보좌, 경리,보안, 문서관리 등 다양한 기능에 업무시간을 투입 (예) 농림부 인사담당자 5명이 3,561명의 직원 관리 • 인적자원 관리기능 강화를 위한 人事行政擔當官 설치 기존부서의 기능을 조정하여 증원·기구확대 없이 추진 • 아울러 인사담당자의 전문성 강화방안 마련 보직요건 설정, 전문직위 지정, 국·내외 전문교육훈련 실시,연찬회의 정기적 개최 등 • 민·관 인사담당자 협의체 구축 정부와 민간기업 인사담당자간 경험 공유 - 23 -
實積主義 人事原則을 철저히 지켜나가겠습니다 공정하고 객관적인 人事審査 • 실적과 능력에 의한 엄격한 인사심사 실시 근무성적, 직무수행능력, 보직경로 등을 고려하여 적격성을 심사 (객관적 심사기준을 지속적으로 개발) 多面評價를 활성화하고, 여론조사와 자료수집기능 강화 ⇒ 지연·학연 등에 의한 정실인사를 근절 부처내 승진심사위원회 운영 개선 • 부처별 보통승진심사위원회를 「 인사위원회 」로 격상 승진외에 채용, 전보, 인사기준 등을 심의대상에 추가 • 위원장인 차관이 직업공무원 인사의 실질적 책임을 지도록 함 위원 구성시 외부전문가를 포함하고, 위원수도 확대 - 25 -
인사에 대한 사후관리 내실화 • 人事監査강화 기동력 있는 감사로 불공정인사를 적극 시정 ※ 금년 중 재정경제부, 환경부 등 17개 기관 대상 공무원을 대상으로 부처별 인사운영만족도 조사 실시 매년 부처 인사운영실태를 평가하고 그 결과를 공표 ※ 우수기관을 선정, 「 정부인사혁신대상 」 (대통령상)을 수여 • 인사감사기법의 개발·활용 인사지표를 활용한 과학적 감사 실시 부처 인사운영시스템을 개선하는 방향으로 감사기능 보강 - 26 -
인사의 地域均衡 문제 • 공직자 지역편중 시비를 근원적으로 해결할 수 있는결단과 계기 마련 필요 정부출범 이후 최초로 공직자 출신지역·학교를 분석 정확한 실태조사 결과를 기초로 실효성있는 대책 강구 • 立賢無方 정신에 따라 능력과 실적에 의한 인사를 원칙으로 함 • 학연·지연 등에 따른 연고주의 인사를 근절하기 위해 정부인사정책 보완방안 마련 - 27-
「열린정부」구현을 위해 민간전문가를 더 확보하겠습니다 開放型職位制度의 정착·발전 • 개방형직위제도 전반에 대한 종합평가 실시 평가결과의 수용성을 높이기 위해 평가모델 개발 • 민간인 임용을 확대하기 위해 개방형직위제도 개선 스카웃제도 도입, 처우상 우대, 계약기간 연장(3→5년) 등 ※ 현재 개방형임용 83직위 중 민간인 13명 충원 (예) 문화부 국립국어연구원장(연세대 교수) 환경부 상하수도국장(P&G 부본부장) • 민간전문가 출신 임용자의 직무수행에 도움이 되는공직적응 프로그램 마련 職位公募制 시행 강화 • 정부내 인력을 효율적으로 활용하기 위하여 주요 실·국장 직위에 대한 직위공모제(Job Posting)적극 시행 - 28 -
21C를 이끌 고급두뇌의 확보와 활용이 필요합니다 중·장기 政府人力需給모델 개발 • 장래의 정부인력구성을 예측하여 디지털시대에 적합한 인적자원 관리방안을 마련 신규충원수요와 퇴직인력을 고려한 인력수급계획 정부내 인력구조를 분석하여 합리적인 인력관리기법 개발 (예) 10년후 정부내 IT인력수요를 예측하고 확보·양성 (예) 전자정부 구축에 따른 일반관리직 수요감축을 예측하고 인력재배치 계획 수립 (예) 다음 세대 공무원의 가치관 변화를 예측하고,새로운 관리방안 모색 ※ 대학교육, 직업훈련, 민간인력시장과 연계하여 검토 필요 - 30 -
지본(地本) 자본(資本) 뇌본(腦本) 무엇보다 「사람」이 중요합니다 • 인류역사상 토지, 자본, 노동이 전통적인 생산의 3대 요소였으나,그 상대적 가치는 계속적으로 변화해 왔음 • 과거의 지본(地本)사회에서 자본(資本)사회를 거쳐뇌본(腦本)사회로 이행 중이며, • 오늘날 뇌본 (腦本)사회에서는 「인적자원」이 가장 중요한자원 • 따라서 더 좋은 정부를 만들고 국가경쟁력을 높이기 위해서는 정부 인적자원의 질적 수준을 높여 나가는 것이 무엇보다 중요함 - 36 -