Новая ПРИРОДООХРАННАЯ СТРАТЕГИЯ Группы Всемирного банка

1. НоваяПРИРОДООХРАННАЯ СТРАТЕГИЯГруппы Всемирного банка Ф.И.О. докладчика, департамент дата город , страна worldbank.org/environmentconsultations

2. Основные этапы деятельности Группы Всемирного банка в области окружающей среды

3. 2001 Environment Strategy

4. Природоохранная стратегия-2001 • Повышение качества • жизни • ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ • 2,8 млрд человек живут менее, чем на • 2 доллара в день • Повышение Защита общих благ на качества роста региональном и глобальном уровнях

5. Стратегия-2001: охрана окружающей среды как одно из основных направлений развития • Совершенствование анализа окружающей среды (ОКУ, СЭО) • Повышение роли и значимости природоохранной деятельности в страновой стратегии • Расширение кредитования экономических программ, направленных на решение природоохранных задач • Более активное использование средств в поддержку природоохранной деятельности в рамках отраслевых кредитных портфелей • Институциональные реформы: интеграция SDN, повышение роли и значимости защитных механизмов

6. Природоохранные займы в 2009 финансовом году 09ф.г.:объем займов ENRM составил 13 млрд долларов (10% от общего объема) Портфель действующих займов, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (ENRM) Весь портфель проектов ВБ с тематической разбивкой Управление экономикой Управление госсектором Окр. среда и прир. ресурсы Правовое регулирование Развитие села Развитие фин. и частн. секторов Развитие городов Торговля и интеграция Социальная защита населения и управление социальными рисками Развитие людских ресурсов Социальное развитие/решение гендерных проблем

7. Примеры глобальных программ и партнерств Рациональное использованиеприр. ресурсов • PROFISH – Глобальная программа устойчивого развития рыбопромысловой деятельности • PROFOR – Программа в защиту лесов Экосистемы • CRTR: Целевая программа «Исследование коралловых рифов» • CEPF: Фонд поддержки важнейших экосистем • Глобальная инициатива по сохранению тигров Изменение климата • Инвестиционные фонды по борьбе с изменением климата • Углеродное финансирование (Фонд лесного углеродного партнерства, Фонд углеродного партнерства и т.д.) Экологическое управление • Специальная группа по СЭО Комитета содействия развитию ОЭСР • Инициатива доступа – привлечение населения к принятию решений, обеспечивающих неистощительное использование природных ресурсов • INECE – Международная сеть по соблюдению и применению природоохранного законодательства

8. Успешное решение проблем окружающей среды в рамках отраслевой деятельности Энергетика • Стратегия инвестирования в экологически чистые виды энергии (CEIF): активизация кредитования в поддержку возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и расширения доступа к энергоресурсам • В 09 ф.г.инвестировано 8,2 млрд долларов – более 40% в низкоуглеродные проекты, включая использование новых возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективностии гидроэнергетику Сельское хозяйство • Совершенствование методов ведения животноводства с целью сокращения выбросов, борьбы с опустыниванием, использования биогаза и повышения качества воды • Повышение эффективности использования воды в орошаемом земледелии Водоснабжение и канализация • Проекты развития систем водоснабжения в сельской местности, направленные на значительное сокращение заболеваний • Страновая стратегия содействия сохранению водных ресурсов (CWRAS), обеспечивающая выявление стратегических проблем в 18 странах Транспорт • Увязка планирования развития городского транспорта со стратегией повышения качества воздуха (скоростные автобусные перевозки) (например, в Аргентине, Мексике, Бразилии и Индии) • Централизация систем управления с целью повышения качества регулирования работы транспорта Развитие городов • Повышение качества местной окружающей среды для миллионов обитателей трущоб • Совершенствование систем сбора и удаления твердых отходов (более ста миллионов тонн в год)

9. Прогресс в разных регионах мира • В Африке разработана Стратегия климатически устойчивого развития • Растет спрос на бюджетозамещающие займы в поддержку природоохранной деятельности, в том числе, в Колумбии, Мексике, Бразилии, Гане, Индии • В Египте, Йемене и Джибути проведена оценка зависимости между бедностью, качеством окружающей среды и здоровьем населения • Во всех регионах расширяется аналитическая работа

10. Прогресс в разных регионах мира (продолжение) • Банк расширил деятельность в поддержку создания и содержания охраняемых территорий в странах, расположенных к югу от Сахары • Основная задача – обеспечение более устойчивых источников дохода для местного населения • В Южной Азии Банк расширил и диверсифицировал портфель природоохранных проектов (начиная с 2001 ф.г., были одобрены 90 проектов ENRM на сумму 7,26 млрд долларов США и гранты на сумму 186,47 млн долларов США) • В Восточной Азии улучшилось качество землепользования благодаря обеспечению гарантированного владения землей и более рациональному ведению водного хозяйства

11. Несмотря на достигнутый прогресс, остаются нерешенные проблемы.

12. Примеры нерешенных экологических проблем Санитария окружающей среды и борьба с загрязнением • 24% всех случаев заболеваний и 23% всех летальных исходов в развивающихся странах связано с факторами экологического риска • В половине случаев неполноценное питание связано с плохими санитарными условиями, обусловленными отсутствием доступа к безопасной воде • Загрязнение воздуха внутри помещений является причиной смерти 1,5 млн человек, умерших от респираторных заболеваний; 2,7% от общемирового числа заболеваний Социальное равенство • Уязвимые и обособленные социальные группы по-прежнему находятся в состоянии социальной исключенности и изоляции;безответственные институты; беспомощность • У бедных по-прежнему нет права голоса, и их не слышат; во многих случаях процессы развития не отражают их нужд и приоритетов Государственное управление и организации • Слабая межведомственная координация • Отсутствие координации действий между различными уровнями государственной власти • Недостаточное финансирование экологических организаций • Правоприменение

13. Примеры нерешенных экологических проблем Неистощитель-ное использо-вание природных ресурсов • Наблюдаются ухудшение качества воды и воздуха и деградация лесов, пастбищ, морских ресурсов и агроэкосистем • Чрезмерная эксплуатация рыбных ресурсов: 75% мировых рыбных запасов полностью выбраны или переловлены. • Потеря экосистем Изменение климата • Расширение доступа к необходимым энергоресурсам при том, что более чистые технологии обходятся дороже • Беднейшие слои населения наиболее уязвимы перед лицом изменения климата; у них нет ресурсов или возможностей для адаптации • 20% выбросов углерода связаны с вырубкой и деградацией лесов

14. Обострение проблемы урбанизации Впервые в истории в городах живет больше людей, чем в сельской местности • это создает нагрузку на природные ресурсы, но • дает возможность предоставлять экологически устойчивые услуги большому количеству людей

15. Обострение проблемы изменения климата • Изменение климата – это проблема развития и отношений между поколениями, и одновременно это возможность • Возникает угроза тому, что достигнуто в процессе развития • Требуется дополнительное финансирование • Необходимо максимизировать сопутствующие выгоды и определить новые возможности • Изменение климата требует компромиссных решений • Изменение климата – доступ к энергоресурсам • Изменение климата – окружающая среда • Местные и региональные приоритеты – глобальные общественные блага

16. Взаимозависимость ЦРТ-7 и других ЦРТ Ликвидация нищеты и голода • Голод и неполноценное питание детей связаны с плохими санитарно-гигиеническими условиями • В развивающихся странах в 15 раз выше распространенность болезней, связанных с экологическими факторами; 40% всех случаев заболевания приходится на детей в возрасте до 5 лет • Из-за финансового кризиса 53 млн людей живут в крайней нищете • Вследствие продовольственного кризиса количество голодающих увеличилось на 63 млн человек Обеспечение всеобщего начального образования Поощрение равенства мужчин и женщин Сокращение детской смертности Улучшение охраны материнства Борьба с ВИЧ/СПИДом и другими заболеваниями Обеспечение экологической устойчивости Формирование глобального партнерства в целях развития

17. Как Группа ВБ может повысить результативность своей деятельности? • Независимая оценка, проведенная в 2008 г., показала следующее: • Следует уделять больше внимания обеспечению экологической устойчивости • Нужно более активно применять межотраслевые и пространственно ориентированные подходы • Необходимо повышать квалификацию сотрудников • Нужно усовершенствовать оценку деятельности и результатов • Нужно улучшить координацию действий, предпринимаемых Группой ВБ и ее внешними партнерами

18. Взаимодействие с другими стратегиями Группы ВБ • Основы стратегии «Развитие и изменение климата» и Доклад о мировом развитии 2010 года, посвященный проблемам адаптации • Стратегия развития городов (только что завершились консультации) • Энергетическая стратегия (предстоит проведение консультаций) • Социальное развитие (проводится экспертиза) • Информационно-коммуникационные технологии • Транспорт, инфраструктура и т.д. • Стандарты эффективности МФК

19. Решение проблемы устойчивости в МФК Изменение климата Управление экологическими и социальными рисками Business Opportunities in E&S $Инвестиции в возобновляемые источники энергии и повышение энергоэффективности в размере 1 млрд Коммерческие возможности в области ОСТ Изменение климата • Устойчивые энергетические рынки • Финансирование устойчивой энергетики • Более чистое производство • Устойчивое водное хозяйство Политика МФК, направленная на обеспечение устойчивости PСтандарты эффективности в отношении социальной и экологической устойчивости Трудовые ресурсы и социальные активы • Гендерные аспекты • Трудовые ресурсы • Местные инвестиции LРабота с системой показателей воздействия ПГ: • CУчет содержания C • GКалькулятор ПГ VМФК возглавляет работу по сближению практики ОСТ в финансовом секторе Содействие частному сектору в процессе адаптации к рискам, связанным с изменением климата Потеря биоразнообразия • Устойчивое лесное хозяйство • Экостандарты Политика раскрытия информации Руководства по ОСЗТ

20. Справочно-аналитическая работа

21. Сроки проведения экологических консультаций в рамках Группы ВБ Второй этап Глобальные консультации с охватом всех направлений предварительного варианта стратегии июня2010 г.↓Октябрь 2010 г. Первый этап– Направление 1 Глобальный диалог октябрь 2009г. – Апрель 2010 г. Первый этап– Направление 2 Аналитическая работа Август2009 г. – Апрель2010 г.

22. Поделитесь своими мыслями оставьте свои комментарии в режиме онлайн • Какую роль должен играть Банк в оказании содействия развивающимся странам с целью достижения экологически устойчивого развития? • Какую роль должны играть МФК и МИГА в оказании содействия частному сектору с целью достижения экологической устойчивости? • Как Группа Банка должна сбалансировать деятельность, связанную с решением приоритетных задач конкретной страны (конкретного клиента), и деятельность, направленную на обеспечение глобальных общественных благ? • Каким образом Группа ВБ может обеспечить внедрение системного подхода к оценке экологической устойчивости отраслевых кредитных портфелей? • Каким должен быть баланс между краткосрочными и долгосрочными задачами развития и обеспечения экологической устойчивости? • Есть ли у вас другие вопросы?

23. www.worldbank.org/environmentconsultations

24. Приложение 1. Защитные механизмы ВБ • Использование систем заемщика (ОП 4.00) • Экологическая оценка (ОП 4.01) • Естественные среды обитания (ОП 4.04) • Леса (ОП 4.36) • Борьба с вредителями (ОП 4.09) • Материальные культурные ресурсы (ОП 4.11) • Вынужденное переселение (ОП 4.12) • Коренные народы (ОП 4.10) • Безопасность плотин (ОП 4.37) • Международные водные пути (ОП 7.50) • Спорные территории (ОП 7.60)