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服 貿. 第一部分 什麼是服貿 1. 什麼是服貿 ? 2. 為什麼要簽 ? 3. 服貿的內容 ? 4. 對臺灣有何好處 ? 5. 哪些行業可能受影響 ? 第二部分 疑慮的澄清 6. 黑箱 ? 7. 不對等 ? 8. 國安 ? 9. 搶工作 ? 10. 投資移民 ?. 1. 什麼是服貿?. 「海峽兩岸服務貿易協議」 依據 WTO 規範簽訂: GATS 第五條 ECFA 授權:六個月內展開協商 完整 ECFA 重要的一部分. 2. 為什麼要簽?. 中國大陸是第二大經濟體,第一大貿易國 我參與區域經濟整合的關鍵 我洽簽 FTA 已落後韓國,應急起直追.
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第一部分 什麼是服貿 1.什麼是服貿? 2.為什麼要簽? 3.服貿的內容? 4.對臺灣有何好處? 5.哪些行業可能受影響? 第二部分 疑慮的澄清 6.黑箱? 7.不對等? 8.國安? 9.搶工作? 10.投資移民?
1.什麼是服貿? • 「海峽兩岸服務貿易協議」 • 依據WTO規範簽訂:GATS第五條 • ECFA授權:六個月內展開協商 • 完整ECFA重要的一部分
2.為什麼要簽? • 中國大陸是第二大經濟體,第一大貿易國 • 我參與區域經濟整合的關鍵 • 我洽簽FTA已落後韓國,應急起直追
3.服貿的內容? 文本:採行相關措施應遵守的規範 • 4章、24條 附件一:市場開放 • 服務貿易特定承諾表 附件二:避免搭便車 • 關於服務提供者的具體規定
4.對臺灣有何好處? • 有助服務業的發展及輸出 • 活絡經濟,增加就業機會
5.哪些行業可能受影響? 經主管機關評估可能受影響行業: • 印刷業 • 美容美髮業 • 洗衣業 • 中藥批發業 萬一對產業造成衝擊,行政院已核定匡列982.1億元經費,繼續推動「因應貿易自由化產業調整支援方案」,針對不同對象採行振興輔導、體質調整、損害救濟等3種調整支援策略,提升其競爭力及輔導轉型。
6.黑箱? • 99年9月生效之ECFA第4條授權 • 100年2月經合會第一次例會啟動 • 每次經合會例會後均公布協商進展 • 協商階段與業界進行110次溝通 • 簽署前立法院3次專案報告 • 簽署後辦理144場產業說明會 • 立法院20場公聽會
7.不對等? • 服貿協議第4條:處理我對中國大陸歧視問題 • 在WTO155個產業細項中,我對WTO會員承諾119項,但其中58項我並未對陸方開放、34項部分開放 • 相對地,陸方在WTO承諾89項,對我方全部開放88項,另1項部分開放
8.國安? 4道防線 一、有可能影響國家安全的行業,不同意開放 二、部分敏感行業,限制業務範圍或持股比例 三、所有陸資投資案均須經過主管部會及國安單位嚴格審查 四、隨時進行業務檢查,違規者嚴罰或撤銷投資 10
9.搶工作? • 服貿協議沒有開放就業市場,沒有涉及中國大陸勞工來台問題 • 在整體服務需求固定、大陸勞工不能來台的情況下,實際提供服務的員工當然須在本地聘用 • 98年6月開放陸資迄去年底,陸資來台投資共483件,申請獲准來台之陸籍幹部(含眷屬)259人次,雇用台灣本地員工9,624人 11
10.投資移民? • 服貿協議沒有開放就業、投資移民,更無涉永久性居留權及公民權 • 主管及技術人員須具學士或碩士學位或擁有相關技術,且須有工作經驗,亦有每年營業額須達新台幣1,000萬元之要求 • 僅核發1年期入出境許可證,沒有居留證 • 98年6月至今年1月底,陸資核准495件,陸籍來台主管及技術人員(含眷屬)僅264人 12
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