Download
1 / 13
E N D
A közbeszerzés • A 2003. évi CXXIX tv. szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). • Az ajánlatkérő minden egyes közbeszerzési eljárását - annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően - írásban köteles dokumentálni.
5 kérdés tisztázása a közbeszerzésre kötelezettség megállapításához : • mi a közbeszerzés tárgya, • mi az ajánlatkérői minőségem, • mi a becsült értéke a beszerzésnek, • milyen a támogatás intenzitás, • van-e egybeszámítási kötelezettség.
A közbeszerzés tárgya A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, kivéve a szolgáltatási koncessziót. Az árubeszerzés olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is. Az építési beruházás olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a Kbt. 1. mellékletébenfelsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése, vagy építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt. A szolgáltatás megrendelése - árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minősülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő részéről.
Az ajánlatkérői minőség • természetes személy (velük egy tekintet alá esik az egyéni vállalkozó, őstermelő, családi gazdálkodó) számára a Közbeszerzési törvény alanyi mentességet biztosít • a klasszikus ajánlatkérők a Közbeszerzési törvény 22. §-ban nevesített ajánlatkérők. Pl. a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a közalapítvány • gazdálkodó szervezetek, nonprofit szervezetek, egyházak, társadalmi szervezetek stb.
Becsült érték A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a 36-40. §-ban foglaltakra tekintettel megállapított - legmagasabb összegű teljes ellenszolgál-tatást kell érteni.
Eljárásrendek A Közbeszerzési törvény két eljárásrendet különböztet meg • nemzeti (egyszerű) eljárásrend, • közösségi eljárásrend. A két eljárásrend értékhatárokhoz kötött, így a becsült érték és a közbeszerzés tárgya szerint kell meghatározni, hogy beszerzésemet melyik eljárásrend alapján kell megvalósítanom.
Értékhatárok • Nemzeti eljárásrend : • Árubeszerzés, szolgáltatás : 8 millió Ft. • Építési beruházás : 15 millió Ft. • Közösségi eljárásrend : • Árubeszerzés, szolgáltatás klasszikus ajánlatkérők esetében: 32.861.250,- Ft egyéb ajánlatkérő esetében : 50.737.770,- Ft • Építési beruházás : 1.273.702.050,- Ft
Támogatás intenzitás A klasszikus ajánlatkérők támogatás intenzitástól függetlenül közbeszerzési eljárásra kötelezettek. A nem klasszikus ajánlatkérők nemzeti eljárásrendben 75 %-ot meghaladó, közösségi eljárásrendben 50 %-ot meghaladó mértékű Eu. forrásból illetve költségvetési forrásból származó támogatás esetén kötelesek közbeszerzési eljárás lefolytatására.
Egybeszámítási kötelezettség A becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek • beszerzésére egy költségvetési évben vagy tizenkét hónap alatt kerül sor és • beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést kötni, továbbá • rendeltetése azonos vagy hasonló, illetőleg felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg.
Hirdetményfeladás 2009. április 01-től hirdetményes eljárás keretében lehet a közbeszerzési eljárás ajánlattételi és ajánlati felhívását közzétenni. 2010. július 01-től külön jogszabályban meghatározott elektronikus úton és módon kell a hirdetményt a Közbeszerzések Tanácsának megküldeni. A Közbeszerzések Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött hirdetményt megvizsgálja abból a szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályoknak. A hirdetmények ellenőrzéséért díjat kell fizetni. A díj megfizetése alól mentesség illeti meg az ezer fő lakosnál kevesebb lélekszámú települések esetében a klasszikus ajánlatkérőket. A hirdetmények ellenőrzéséért a Közbeszerzések Tanácsa polgári jogi felelősséggel tartozik.
Hasznos információk A közbeszerzési eljárás során az 5/2009. (III. 31.) IRM alapján alkalmazandó iratminták megtalálhatók a www.kozbeszerzes.hu jogszabályi környezet/hirdetmény- minták fejezet alatt. A honlap ugyancsak lehetőséget ad arra, hogy közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tanácsadót keressenek a jegyzékek és kapcsolódó dokumentumok fejezet alatt. A Közbeszerzések Tanácsának egyik feladata a közbeszerzési eljárásokat támogató, segítő tevékenység, ennek keretében kérdéseket is lehet elé terjeszteni a kapcsolat@kozbeszerzesek-tanacsa.hu email címre.
A törvény és a kapcsolódó jogszabályok • a jelenleg hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. tv.) az EU által támogatott projektek esetén 2004. január 01-től alkalmazandó az időközi módosításokkal kiegészítetten, legutóbbi átfogó módosítása a 2008. december 22-én kihirdetett 2008. évi CXVIII. Tv. alapján történt, melynek legtöbb rendelkezése 2009. április 01-én lépett hatályba, • 162/2004. Korm. rendelet az építési beruházások közbeszerzésekkel kapcsolatos részletes szabályairól, • az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X. 31) Korm. rendelet, 2009. október 01-től a 191/2009. Korm. rendelet, • 5/2009. IRM rendeleta közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról.
