Stookinstallaties

2. Stookinstallaties Inspectie en onderhoud aan stookinstallaties • Waarom? • Door wie? • Hoe te handhaven? Henk van Orden Ton Venhorst KIWA Gastec Certification Sectie Veiligheid Gasinstallaties

3. Stookinstallaties Programma workshop • Het systeem van periodieke inspectie en onderhoud • De stookinstallatie in de praktijk • Discussie aan de hand van enkele stellingen • Hulpmiddelen bij handhaving • Toekomst • Instanties • Vragen

4. Het systeem van periodieke inspectie en onderhoud Eisen in de 8.40 amvb’s • Stook- en verwarmingstoestellen zijn zo afgesteld dat een optimale verbranding plaatsvindt • Aan stook- of verwarmingstoestellen en verbrandingsgasafvoersystemen wordt tenminste eenmaal per jaar onderhoud verricht • Op stook- of verwarmingstoestellen ≥ 130 kW worden bij ingebruikname en vervolgens eenmaal per twee jaar een beoordeling uitgevoerd op afstelling en onderhoud

5. Toestellen < 130 kW Jaarlijks onderhoud door het ‘huis- tuin- en keuken’ installatie-/onderhoudsbedrijf

6. Toestellen ≥ 130 kW Certificatieregeling • Door branchepartijen is een certificatieregeling opgezet, beheerd door de SCIOS • De regeling is op basis van NEN-EN-ISO 9002 • Het bedrijf én de medewerkers worden gecertificeerd • De amvb’s verwijzen naar deze regeling • Gecertificeerde bedrijven zijn herkenbaar aan het SCIOS-logo

7. Certificatieregeling Er wordt onderscheid gemaakt in drie werkprocessen • EBI: Eerste en bijzondere inspecties • PI: Periodieke inspectie • PO: periodiek onderhoud Een EBI’er • Verricht ingebruikname-inspecties • Verricht periodieke inspecties aan bijzondere installaties • Ziet toe op het functioneren van PI’ers en PO’ers Een PI’er • Verricht periodieke inspecties Een PO’er • Verricht onderhoud

8. Certificatieregeling Enkele aspecten van de regeling • Bedrijven/personen worden gecertificeerd voor één of meer toestelsoorten (scopes). Verwarmingstoestellen vallen onder scope 1 (toestellen met atmosferische branders) of scope 2 (toestellen met ventilatorbranders) • Een bedrijf kan gecertificeerd zijn voor alleen EBI, alleen PI, of alleen PO, maar ook voor combinaties. Bedrijven zonder EBI’er hebben een convenant met een ‘EBI-bedrijf’ • Toezicht op de kwaliteit van de SCIOS-gecertificeerde bedrijven en personen vindt plaats door daartoe aangewezen certificerende instellingen

9. Procedure in de praktijk Nieuwe installaties • Eigenaar nieuwe stookinstallatie geeft opdracht aan een SCIOS-inspectiebedrijf voor een eerste inspectie • EBI’er voert inspectie uit aan de stooktoestellen én de stookruimte. Hij legt zijn bevindingen per toestel vast in een zogenaamd basisrapport. Tevens worden hierin specifieke aanwijzingen gegeven voor PI en PO • Na ‘goedbevinden’ wordt een “Certificaat van ingebruikname” afgegeven • Basisrapport en certificaat moeten beschikbaar blijven voor PI, PO en Bevoegd Gezag

10. Procedure in de praktijk Periodieke inspectie bestaande installaties • Eigenaar stookinstallatie geeft opdracht aan een SCIOS-inspectiebedrijf voor periodieke inspectie • PI’er voert inspectie uit aan de toestellen en de stookruimte. Hij legt zijn bevindingen vast in inspectierapport. • Na ‘goedbevinden’ wordt per toestel een “Verklaring van inspectie” afgegeven • Rapport en verklaring moeten tenminste tot de volgende PI beschikbaar blijven voor Bevoegd Gezag

11. Procedure in de praktijk Onderhoud bestaande installaties • Eigenaar stookinstallatie geeft opdracht aan een SCIOS-onderhoudsbedrijf voor een onderhoudsbeurt • PO’er voert onderhoud uit en legt gegevens vast in onderhoudsrapport. • Na het onderhoud wordt per toestel een “Verklaring van onderhoud” afgegeven • Rapport en verklaring moeten tenminste tot de volgende PI beschikbaar blijven voor PI en Bevoegd Gezag

12. Wat te doen door het Bevoegd gezag Belasting toestel ≥ 130 kW Geldige Certificaten/Verklaringen aanwezig? • Certificaat van ingebruikname • Verklaring van inspectie • Verklaring van onderhoud Wat is geldig? • Termijn niet verstreken? • Inspectie-/onderhoudsbedrijf SCIOS-gecertificeerd?

13. Wat te doen door het Bevoegd gezag Belasting toestel < 130 kW • Geldige onderhoudsticker aanwezig? Wat is geldig? • termijn niet verstreken? • Onderhoudsbedrijf erkend/gecertificeerd?

14. De Praktijk • De stookruimte • Discussie

15. Stelling 1 Een wettelijke verplichting voor onderhoud en inspectie van stookinstallaties is een te zwaar middel Argumenten voor: • Controles zijn duur en vormen dus een extra belasting voor de ondernemer • Het is moeilijk handhaafbaar • De ondernemer heeft een eigen verantwoordelijkheid • --- Argumenten tegen: • Het milieu en de veiligheid wordt ermee verbeterd • De installaties worden er bedrijfszekerder van • ---

16. Stelling 2 De wet staat ook niet-SCIOS-gecertificeerde deskundigen toe. Dat is een goede zaak. Argumenten voor: • Op grond van Europese regels moet dat ook • Goede vaklieden zonder papieren moeten niet van de markt geweerd worden • Deze concurrentie houdt de gecertificeerden tenminste scherp • --- Argumenten tegen: • Gelijkwaardige deskundigheid is door het Bevoegd gezag vrijwel niet te controleren • De kwaliteit van het werk gaat hiermee voortdurend achteruit • ---

17. Stelling 3 Het werken met een systeem van certificaten en verklaringen als bewijsmiddel is zinloos Argumenten voor: • Het is betuttelend jegens de handhavers. Die maken zelf wel uit of een installatie in de juiste staat verkeert • Het degradeert de handhaver tot een certificatencontroleur zonder kennis van zaken • --- Argumenten tegen • Met dit systeem kan snel beoordeeld worden of de ondernemer op dit punt aan de wet voldoet • Er is daardoor meer tijd beschikbaar om de lakse/onwillige ondernemer ‘aan te pakken’ • ---

18. Hulpmiddelen bij handhaving Nu • Certificaten en verklaringen Vanaf 2006 • Certificaten en verklaringen • Afmeldsysteem

19. Login Bevoegd Gezag

21. Overzicht afmeldingen

22. Beginscherm controleBevoegd Gezag

23. Toezicht stookinstallaties Belasting toestel ≥ 130 kW Geldige Certificaten/Verklaringen aanwezig? • Certificaat van ingebruikname • Verklaring van inspectie • Verklaring van onderhoud Wat is geldig? • termijn niet verstreken? • Inspectie/onderhoudsbedrijf SCIOS gecertificeerd? Na introductie afmeldsysteem (begin 2006) Eerste handeling wordt: Is stooktoestel aangemeld? (Aanmelding staat gelijk met afgegeven Certificaat/Verklaring) Belasting toestel < 130 kW Geldige onderhoudsticker aanwezig? Wat is geldig? • termijn niet verstreken? • Onderhoudsbedrijf erkend/gecertificeerd?

24. Toekomst Ontwikkeling in de wetgeving • Leidingen van meteropstelling/brandstoftank tot toestelDoor wegvallen van veiligheidsinspecties door gasleverende bedrijven is controle op het leidingwerk verdwenen. Met het toekomstig Besluit (nu nog ontwerp) “opheffing onvolkomenheden in enige amvb’s” wordt de inspectie op veiligheid van deze leidingen weer verplicht gesteld • Implementatie Europese EPBD-richtlijnToestellen met een vermogen > 100 kW moeten periodiek worden gekeurd Beide activiteiten worden naar verwachting onder de SCIOS–regeling gebracht

25. Tot besluit • Vragen • Opmerkingen

26. Tot besluit Onderwerpen waarover veel vragen zijn • Aantoonbare gelijkwaardige deskundigheid van niet-SCIOS-gecertificeerde bedrijven • Huishoudelijke toestellen in cascade samen > 130 kW • Ander toestellen dan centrale verwarmingstoestellen (bijvoorbeeld een bakkersoven) • Geen Basisrapport wel PI-rapporten • Basisrapport is een oud VISA- of ITGI- inspectierapport • Olie- of vloeibaar gasgestookte installaties

27. Tot besluit Instanties • Implementatie regelgevingInfomilwww.infomil.nlinfo@infomil.nl • Overzicht gecertificeerde bedrijven en inhoud van de certificatieregelingStichting SCIOSwww.scios.nl • Vragen over praktijksituatiesKIWA Gastec Veiligheid GasinstallatiesVGI@KIWA.nl Denk aan • R09 Informatieblad “Inspectie en onderhoud van stookinstallaties” van Infomil