Přístupnost informací

1. Přístupnost informací Michal Rada Seminář Podvýboru ISVS v PSP 23.11.2010

2. Proč řešit přístupnost? • Je to stanovená povinnost • Došlo k zásadní změně pohledu práva na přístupnost • Jsou k dispozici zásadní poznatky z praxe • Stále se zvyšující okruh uživatelů se specifickými potřebami

3. Co je cílem? Změna v pojetí přístupnosti. Cílem není zpřístupnit úplně všechno, ale co nejvíc s co nejmenším úsilím. • Od počátku stavět systémy a technologie tak, aby se staly co nejvíce přístupnými • Neignorovat potřeby a požadavky přístupnosti • Vážně se zabývat přístupností: • Informačních systémů (nejen ISVS) • Služeb egovernmentu • Úřadů a jejich technologií • Dokumentů generovaných (nejen) veřejnou správou

4. Základní oblasti • Aktualizace přístupu k přístupnosti webů veřejné správy • Prosazování tolerance uživatelů se specifickými potřebami při plánování IS • Rozvoj přístupnosti i na webech a systémech v "komerčním sektoru" • Přístupnost dokumentů • Přístupnost datových schránek a dalších služeb ISDS • Zlepšení zpřístupnění výstupů a funkcí autorizované konverze • Potřeba navrhování funkcí czechpoint@office tak, aby byly použitelné pro každého • Elektronizace legislativy a sbírky

5. Legislativa • Mezinárodní úmluva o právech osob se zdravotním postižení (čl. 4, 9, 21 a další), která je přímo aplikovatelná • Zákon o svobodném přístupu k informacím • Zákon o informačních systémech veřejné správy • Zákon o některých službách informační společnosti • Zákon o elektronických komunikacích • Správní řád • Legislativa týkající se spisové služby • Zákony obchodního a občanského práva

6. Obecný právní rámec • Zdravotně postižený uživatel má práva na rovný přístup k technologiím a informacím • Systémy a aplikace nesmí tyto uživatele blokovat • Stát musí garantovat: • Přístupnost webových stránek veřejné správy • Přístupnost veřejných informací a služeb na internetu • Dohled nad přístupností i v komerčním prostoru • Přístupnost dokumentů a informací poskytovaných a dodávaných občanovi jako klientovi veřejné správy

7. Přístupnost webů veřejné správy • Provedena rozsáhlá analýza reálných potřeb přístupnosti • Aktualizovány metodické materiály MV k této problematice • Průběžně směřujeme k naplnění cílů WCAG2 • Nedostatečná kontrolní činnost MV • Problémy v obchodních vztazích úřad versus dodavatel webu • Není jasné, co je ještě součástí informací na webových stránkách a co je již mimo

8. Přístupnost informačních systémů • První kroky směrem k aplikování principů přístupnosti i na informační systémy • V první řadě se musí řešit systémy, do kterých přistupuje občan a klient veřejné správy a samosprávy • Nutnost plánování technologií a architektur IS již s požadavky na obecnou přístupnost

9. Přístupnost dokumentů Principem je, že dokumenty zejména veřejné správy si musí být schopen "přečíst" opravdu každý. Řada elektronických dokumentů úřadu není přístupná a dokonce s některými nelze i pracovat. Je to ale z nevědomosti, než z úmyslu. • Od ledna 2010 pracuje Pracovní skupina pro problematiku přístupnosti dokumentů • Zcela nová oblast - v mnohém se odlišuje od přístupnosti webových stránek • Zaměřujeme se na přístupnost dokumentů veřejné správy dle legislativy o spisové službě (formáty PDF a PDF/a) • Vydáno Sedmero zásad pro přístupné dokumenty • Spuštěn web www.pristupnostdokumentu.cz • Připravuje se souhrn obecných opatření a návrh na zakotvení povinnosti do Vyhlášky o spisové službě • Pokud nelze přístupnost dokumentu zajistit, je nutné zajistit princip náhradního sdělení informací v dokumentu

10. Přístupnost funkcí a služeb egovernmentu Egovernment a jeho služby musejí být opravdu pro každého. Také pro zrakově postižené jsme budovali datové schránky, Czechpointy, autorizovanou konverzi a další. Principem je, že každá státem poskytovaná služba na informační síti by měla být maximálně dostupná. Ale chybí odborný článek, třeba u architekta nebo v plánování. A pokud se s tím nepočítá od počátku, může se tato povinnost prodražit.

11. Co se již podařilo? • Prosazení mezinárodní úmluvy a souvisejících úkolů • Aktualizace problematiky přístupnosti webových stránek veřejné správy • Začali jsme s oblastí přístupnosti dokumentů • Zpřístupňují se datové schránky

12. Na čem se pracuje? • Novela Zákona o elektronických komunikacích a Zákona o některých službách informační společnosti • Metodické dokumenty k přístupnosti dokumentů (nejen) veřejné správy • Další rozvoj datových schránek a služeb egovernmentu • Diskuse nad možnostmi v souvislosti se základními registry a systémem czechpoint@office • Posun v oblasti autorizované konverze • Osvětová činnost

13. Co nás čeká? • Prosazení architekta přístupnosti na MV • Rozvíjení metodik pro přístupnost • Naplnění povinnosti, aby stát dozoroval přístupnost informací a služeb i v komerčním sektoru • Aplikace plánování architektur a IS s ohledem na tyto principy • Ustanovení povinnosti přístupnosti dokumentů do vyhlášky o spisové službě • Nové právní a legislativní pojetí audiovizuálního vysílání • Diskuse nad projekty eLegislativa a eSbírka • Přístupnost služeb egovernmentu (pro občany)

14. Více informací Ministerstvo vnitra této problematice dlouhodobě přikládá velký význam. V tuto chvíli se prohlubuje odborná spolupráce. Této problematice se na konkrétních záměrech a projektech věnuje IIO • www.iio.cz • www.pristupnostdokumentu.cz • www.technikabezbarier.cz • Michal Rada, kancelar@michalrada.cz