850 likes | 1.15k Views
Сертификация украинских предприятий пищевой промышленности при экспорте в Европу. Грантовые программы Луганск 25.04.2014. TÜV Cooperation Partner. Отдел сертификации г.Харьков, 61166, Украина, ул.Новгородская 11, оф. 402, 412 +38 057 752 30 49 +38 096 281 28 77 iso@mnc.in.ua
E N D
Сертификация украинских предприятий пищевой промышленности при экспорте в Европу. Грантовые программы Луганск 25.04.2014
TÜV Cooperation Partner Отдел сертификации г.Харьков, 61166, Украина, ул.Новгородская 11, оф. 402, 412 +38 057 752 30 49 +38 096 281 28 77 iso@mnc.in.ua ukr.iso@mnc.in.ua
Распорядок Семинара День 1 10:00 - 14:00 14:00 – 15:30 Законодательство Украины Особенности системы стандартов, принятых в ЕС и мире. Сертификация пищевых предприятий для выхода на рынки ЕС. Грантовые программы Европейского банка реконструкции и развития
Сертификат О прохождении семинара
Докладчик Мазур Григорий Ведущий международний аудитор ISO 9001 ISO 14001 OHSAS 18001 ISO 22000 FSSC 22000 Стаж работы с 1998 года TNO Certification Moody International TUV Больше100 аудитов
Основные принципы законодательства Украины Закон Украины “О безопасности и качестве пищевых продуктов” 2007 год: 6. Особи, які займаються виробництвом або введенням в обіг харчових продуктів, повинні: 1) виконувати вимоги цього Закону; 2) застосовувати санітарні заходи та належну практику виробництва, системи HACCP та/або інші системи забезпечення безпечності та якості під час виробництва та обігу харчових продуктів.
Основные принципы законодательства Украини Наказ № 590 від 01.10.1012 міністра аграрної політики та продовольства (вступив в дію з 01.04.2013 р.) 1.3. Оператори потужностей повинні розробити та запровадити ефективну систему НАССР, що дозволяє контролювати усі небезпечні фактори, які можуть бути у харчовому продукті. 1.7. Ці Вимоги є обов'язковими для виконання операторами потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів. Наказ № 629 от 24.10.2013 «Про затвердження Плану заходів щодо поетапного впровадження операторами потужностей з виробництва та обігу харчових продуктів постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках»
FSSC 22000, IFS/BRC постачальники в супермаркети Предприятие ISO 22000«Система менеджмента безопасности пищевой продукции» . HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Points) ISO 9001 «Система менеджмента качества»
Безопасность пищевых продуктов Гарантия того, что в процессе производства и поставки, пищевые продукты не подвергают опасности здоровье потребителя. Физические опасности Химические опасности Биологические опасности
Возможность сделать продукцию более приемлемой на международном рынке. Возможность сокращения вероятности невыполнения обязательств по жалобам на качество продуктов и услуг Применимость по всей цепочке производителей пищевой продукции. Осуществляется гармонизация продукта/ услуг и бизнесас мировой практикой Адекватный контроль безопасности пищевых продуктов относительно рисков, которые можно уменьшить и/или устранить Преимущества внедрения системы менеджмента пищевой безопасности 11 11
Мировое законодательство Кодекс Алиментариус 1961 – формирование комиссии кодекс Алиментариус - международного органа, состоящего сегодня из более, чем 170 членов Кодекс Алиментариус (документ) – состоит из стандартов, систем практик и рекомендаций, обеспечивающих производство безопасного продукта
1962 – Комиссия выпускает программу контроля пищевых продуктов. Главная цель – защитить здоровье потребителей и обеспечить надлежащую практику торговли • 1997 – XXII Съезд комиссии кодекса Алиментариус принимает международный кодекс. Система ХАССП включается в применение этого кодекса.
Основные принципы законодательства ЕС В 2000г. была создана Global Food Safety Initiative (GFSI) – Глобальная инициатива по пищевой безопасности. Это неприбыльная международная организация для того, чтобы повысить безопасность пищевой продукции в разных странах (с 01.01.2012 не поддерживает HACCP). GFSI одобрила и рекомендует новую систему сертификации пищевой безопасности по схеме FSSC 22000, которая включает ISO 22000&PAS 220 (ISO TS 22002) МЕТРО уведомила всех своих поставщиков пищевой продукции о том, что внедрение стандартов группы GFSI до 2013 года является обязательным условием сотрудничества с компанией
Основные принципы законодательства ЕС Постановление от января 2002 года: 78/2002 EC Часть I. : Область применения и общие понятия Пищевые продукты; Закон о пищевой промышленности; Риск; Анализ рисков; Опасность; Прослеживаемость Часть II. : Закон о пищевой промышленности Анализ рисков; Принцип предосторожности; Прозрачность, информация; Требования по безопасности пищевых продуктов и кормов; Прослеживаемость Часть III. :Европейский Орган по Безопасности Пищевых Продуктов (EFSA) Миссия; Основные задания ; Структура, деятельность.Часть IV. : Система быстрого оповещения, Менеджмент кризисов иКритические положения Работа системы быстрого оповещения; Принятие решений в критических положениях
Основные принципы законодательства ЕС Постановлениеот января 2002: 178/2002 EC - Основные принципы: Каждый участник пищевой цепочки несет ответственность за безопасность пищевых продуктов Основой политики пищевой промышленности является анализ риска и принятие соответствующих корректирующих действий Гарантия прослеживаемости Право граждан на получение соответствующей информации Создание Европейского Органа по Безопасности Пищевых Продуктов (EFSA)
Основные принципы законодательства ЕС Директива 852/2004 EC • Гигиена пищевых продуктов. • Директива 853/2004 EC • Специальные гигиенические требования к пищевым продуктам животного происхождения. • Директива 854/2004 EC • Проверка органами власти продуктов животного происхождения
Обязанности предприятий • Безопасность: • Нельзя пускать в оборот те продукты питания и корма, которые не являются безопасными • Ответственность: • Несут ответственность за безопасность продукции, которую они изготавливают, хранят, перевозят и поставляют на рынок • Прослеживаемость: • Возможность быстрого определения любого поставщика или адресата. • Прозрачность: • Оповещать органы власти в том случае, если есть предположение, что продукт является не безопасным. • Необходимость: • Небезопасные продукты должны быть незамедлительно изъяты из оборота • Предотвращение: • Определение и контроль критических точек (HACCP) • Сотрудничество: • Сотрудничество с органами власти
10 факторов, представляющих наиболее часто встречающиеся заболевания, связанные с продуктами питания: Неподходящие процедуры охлаждения Ошибки при быстром повторном разогревании, которое должно убить микроорганизмы Продолжительное хранение приготвленной пищи Неподходящй температурный режим хранения Плохая гигиена персонала – собственного и внешнего Загрязненные первичные продукты или ингредиенты Перекрестное загрязнение и смешанная обработка сырых и готовых продуктов Использвание продуктов из неодобренных источников Неправильное мытье посуды и оборудования Неподходящие способы приготовления пищи, в том числе на более низком или более высоком уровне, и не контролируемые время и температура приготовления 19 IQCS/FSMS/6A Rev Sept 2005 Copy Right Protected 19
Микробиологическое загрязнение и микроорганизмы - первопричина болезней, порождаемых продуктами питания. Наиболее часто встречающиеся примеры продуктов питания, используемых самостоятельно или в качестве гарнира и кроющих в себе потенциальные риски: Молоко или молочные продукты Съедобныеводные животные (такие как креветки, омары, раки Мясо Птица Рыба Моллюски Яйца Овощи Сухофрукты 20 IQCS/FSMS/6A Rev Sept 2005 Copy Right Protected 20
Средства для защиты растений Производители сельскохозяйственных продуктов Производители кормов Оборудование Первичные производители Производители сырья Перевозчики Производители пищевых продуктов Упаковочные материалы Органы власти Вторичные производители Хранение, распространение Поставщики Оптовая торговля Розничная торговля Потребители • Связь в пищевой цепочке
Hazard Analysis Critical Control Points • HACCP • Определяет, оценивает и регулирует опасности, имеющие значение с точки зрения безопасности пищевых продуктов (биологические, химические и физические опасности) • Применение системы HACCP • Правовые нормы • Codex Alimentarius CAC/RCP 1-1969, Rev.4 (2003) • Подтверждение работы системы HACCP (шестой принцип HACCP) • Внутренняя проверка • Подтверждение третьей(независимой) стороной
HACCP • HACCP – аббревиатура, обозначающая“Hazard analysis critical control point- Анализ рисков и контроль критических точек”.Это превентивная система, которая предохраняет потребителей от заболеваний, порождаемых некачественными продуктами питания. • оригинальная HACCP создана фирмой Пилсбери и Национальной летательной и воздушной администрацией National Aeronautic and Space Administration (NASA) в 1960 на базе использования методаFMEA (failure mode evaluation analysis- метод оценки и анализа ошибок).
ISO 22000 ISO 22000:2005 • Системы по управлению безопасности пищевых продуктов. Требования к предприятиям, участникам пищевой цепочки • Комбинирует общепринятые основные элементы • Непосредственный контакт между участниками пищевой цепочки • Управление системой – на основе ISO 9001 • Принципы HACCP • Программы по необходимым предварительным условиям • Серия стандартов ISO 22000 • ISO 22000 - Cистемы управления Безопасностью пищевых продуктов • ISO 22001 - Рекомендации по применению ISO 9001:2000 для производства еды и напитков • ISO/TS 22002-Необходимые условия программ по безопасности пищевых продуктов • ISO /TS 22003 - Cистемы управления Безопасностью пищевых продуктов для организаций, обеспечивающих сертификацию систем управления безопасностью пищевых продуктов. • ISO /TS 22004 - Cистемы управления Безопасностью пищевых продуктов - Руководство по применению ISO 22000:2005. • ISO 22005 - Общие принципы и основные требования для системного проектирования и внедрения. • ISO 22006 - Системы управления качеством - Руководство по применению • ISO 9002:2000 для сельскохозяйственного производства. Конец второй части
BRC, BRC-IOP British Retail Consortium(U.K.) - BRC Global Standard Food • HACCP • Система СМК(организация, документация, аудиты, корректировка и т.д.) • Производственная среда(расположение, построение, средства, уход, гигиена и т.д.) • Проверка продукции(планирование, развитие, упаковка, проверка и т.д.) • Регулирование процесса(контроль температуры/времени/количества) • Персонал(персональная гигиена, санитария, обучение, и т.д.) • British Retail Consortium - Institute Of Packaging (BRC-IOP) • Касается изготовителей упаковочных материалов для пищевых продуктов • Условия безопасности пищевых продуктов в процессе изготовления упаковочных материалов • Сертификацияорганы, аккредитованные согласно EN 45011
IFS • H D E (Германия) & F C D (Франция) • International Food Standard (IFS) • Система СМК • HACCP, документация, процессы,и т.д. • Ответственность руководства • Ответственность, обязанность, проверка и т.д. • Распоряжение ресурсами • персональная гигиена, санитария, обучение, и т.д. • Изготовление продукции • Договора, закупки, производственная среда, гигиена, средства, оборудование иуход за ним, прослеживаемость и т.д. • Измерения, анализ, развитие • Аудиты, регулировка процессов, проверка продукции, корректирующие действия • Сертификацияорганы, аккредитованные согласно EN 45011
GMP+ • GMP+FSA – Схема обеспечения безопасности кормов. Данная схема была создана специально для обеспечения безопасности кормов и предоставления гарантии потребителю относительно должного производства, обработки, торговли, хранения и транспортировки кормовых ингредиентов и кормов для животных. • Стандарт GMP+FSA состоит из 4 частей: • GMP+B1 – Охватывает все этапы; • GMP+B2:2010 – Этапы производства; • GMP+B3:2007 – Этапы торговли и хранения; • GMP+B4 – Этапы фрахтования и перевозки.
3 вида аудитов • Аудит первой стороны • Самостоятельное проведение аудита (заказчик, аудитор и проверяемые представляют одну компанию) • Аудит второй стороны • Аудит проводит заинтересованная сторона (заказчик) • Аудит третьей стороны • Aудит проводит независимый орган (орган по сертификации)
Программа BAS от ЕБРР Компенсация Проверка ЕБРР (Лондон) ЕБРР (Киев) Согласование Контракт на компенсацию Документация Акты выполненных работ Состояние счета Специалист Анализ МНС Групп Клиент Контракт Проведение работ
На примере приказа № 590 от 01.10.1012 министра аграрной политики и продовольствиярассмотрим требования к системе менеджмента безопасности пищевых продуктов на основе НАССР.
Принципы безопасности пищевых продуктов Шаги Принцип 1 Создание группыHACCP 2 Описание продуктов 3 Назначение продуктов 4 Определение и проверка информации о процессах 5 Определение программы предварительных условий 6 1 Анализ опасных факторов (основываясь на вероятности x серьезность) 7 2 Определение Критических Контрольных Точек (ККТ) 8 3 Определение граничный значений ККТ 9 4 Мониторинг ККТ 10 5 Определение корректирующих действий 11 6 Подтверждение (валидация) и проверка (верификация) 12 7 Ведение документации и регистрация данных
Рабочая группа - HACCP • Задания руководства: • Принять решение о внедрении системы HACCP • Определить сферы действия системы HACCP (с помощью рабочей группы) • Гарантировать ресурсы (время, финансовая поддержка, в случае потребности привлечение внештатных специалистов, обучение персонала) • Рабочая группа HACCP • Представители различных специальностей (5-6 человек), располагающие знаниями в области производства, микробиологии, качества, технологии, а также знаниями по техническому уходу за оборудованием • Руководитель группы • Координирование работы группы
Рабочая группа - HACCP Задания рабочей группы: • Составление исследования и плана HACCP • Описание продукта,схемы производственных процессов, анализ рисков, план НАССР • Процессы GMP/GHP и другие, создание системы документации: • Напр. указания по уборке и т.д. • Бланки, система документации • Способствовать внедрению системы: • Обучение • Проверка и верификация системы: • Например, проведение внутренних аудитов • Актуализация системы: • Внедрение изменений (продукт, технология)
Описание продукта • Короткое описание • Описание продукта, короткое описание технологии производства • Состав • Подробный список ингредиентов, питательных веществ, возможных аллергенов • Физические / Химические параметры • В особенности те, которые могут повлиять на микробиологическую стабильность продукта напр.: рН, влажность, содержание солей • Микробиологические параметры • Напр.: TVC, E.coli, Salmonella, Staphylococcus aureus, Becillus cereus • Упаковка, хранение, маркировка • Напр.: мороженые продукты • Обязательства, связанные с маркировкой, эскизы этикеток
Список основныхаллергенов Аллерген – это такой белок или ингредиент, который вызывает негативную реакцию в организме определенной группы людей. Директива 2003/89/EC от 8 ноября 2003 г. обозначение ингредиентов в пищевых продуктах
Ожидаемое использование • Целевая группа • Для общего употребления • Целевая группа : например, продукты питания для малышей, больных и пожилых людей • Специальные продукты питания: для диабетиков,продукты, не содержащие глютен • Продукты, используемые в общественном питании • Действия потребителей • Например, домашняя обработка (варить, жарить, замораживать и т.д.) • Продукты готовые к употреблению(ready-to-eat) – можно употреблять сразу после вскрытия упаковки • Неправильная домашняя обработка – например, когда размораживают и повторно замораживают тот же продукт.
Процесс производства пива(пример) 41 IQCS/FSMS/6A Rev Sept 2005 Copy Right Protected 41
Процесс производства пива(пример)
Подтверждение схемы производственного процесса на месте При составлении схемы производственного процесса нужно • Обозначить каждый этап процесса • Следить за дополнительными действиями, возможностями внесения корректировки Изображение процессов • Поток материалов и продуктов • Поток персонала • Поток отходов • Необходимо следить за возможностью перекрестного загрязнения Подтверждение схемы производственного процесса на месте • Рабочая группа должна убедится в том, что составленная схема соответствует реальности
Основы микробиологии Пищевые продукты с высоким фактором риска • Гарантируют благоприятные условия для размножения микробов (Высокое содержание белков и других питательных веществ) • Продукты готовые к употреблению (Ready-to-eat): потребитель не обрабатывает продукты с целью уничтожения или уменьшения числа микроорганизмов • Примеры: вареное мясо, молоко, продукты, содержащие яйца (майонез), вареный рис Пищевые продукты с низким фактором риска • При комнатной температуре являются стабильными и не благоприятствуют размножению микроорганизмов • Примеры: хлеб, сушенные продукты
Анализ опасных факторов Группа НАССР должна: • Идентифицировать опасные факторы и установить их приемлемые уровни на основании: • предварительна информация (описания сырья, материалов, готовой продукции) • опыт • внешняя информация (в т.ч. законодательство) • оценка цепи производства • Оценить опасные факторы: • методология • уровень риска • уровень приемлемости риска • Выбрать и оценить меры управления • предупреждать, ликвидировать, снижать опасные факторы • результаты оценки - документировать
Анализ опасносных факторов Цель анализа • Нужно определить те виды опасности, ликвидация или уменьшение вероятности возникновения которых необходима для изготовления безопасных для здоровья человека пищевых продуктов. Этапы анализа • Нужно перечислить все потенциальные опасности, касающиеся каждого шага процесса • Нужно определить регулирующие действия для данной опасности • Нужно оценить определенные опасности с помощью какого-то способа оценки рисков (напр. сравнение вероятности возникновения опасности и значимость причиненных воздействий;алгоритм принятия решений) Во время анализа опасностей нужно следить за следующим: • Каждый существующий и новый продукт должен быть включен в анализ опасностей • Анализ должен быть обоснован: литературные данные, личный опыт, результаты измерений, ссылки на закон, знания промышленной отрасли • Анализ должен быть документирован: напр. протоколы заседаний рабочей группы
Содержание документов Пользователи Обязательства Компании в области пищевой безопасности Описание системыв соответствии с выбранной системой СМБПП Руководство организации Службы, персонал организации Покупатели поставщики Политика Руководство по системе Службы и подразделения организации Описание работ необходимых для реализации требований стандартов Процедуры (стандарты предприятия) по элементам СМБПП Документация системы EMS Рабочие инструкции, технологическая документация ……. формы, журналы Подробные рабочие инструкции, записи Персонал
Управление записями • Записи должны быть установлены и поддерживаться • Записи должны быть четкими, легко идентифицируемыми и доступными. • Процедура по управлению идентификацией, хранением, поиском, определением срока и места хранения записей должна быть документально оформлена.
Внешнего происхождения Доступность в местах использования Идентификация Анализ и корректировка Подтверждение адекватности Документами … необходимо управлять Удобочитаемость Предотвращение использования устаревших документов
Программы предварительных условий (ППУ) Организации следует разработать и выполнять программы предварительных условий, обеспечивающие управление: • Вероятностью возникновения опасных рисков, влияющих на безопасность пищевого продукта; • Биологическим, химическим и физическим загрязнением продукта, включая перекрестное загрязнение между продуктами. • Уровнями опасности в продукте и в среде, его обработки