Debyrokratizace resortu zemědělství

1. Debyrokratizace resortu zemědělství Praha 9. září 2010

2. Debyrokratizace resortu MZe 1. Nástroje boje proti byrokracii • Kroky Antibyrokratické komise (ABK) při řešení obtěžující byrokracie • Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace 2. Realizované dílčí kroky • Změna přístupu úředníků resortu MZe • Antibyrokratická komise jako standardní účastník příprav legislativy • Výzva k dalšímu sběru podnětů upozorňujících na zbytečnou byrokracii 3. Koncepční změny při odstraňování byrokracie • Slučování zemědělských úřadů • Změna přístupu k zemědělské legislativě a analýza právních norem

3. 1. Nástroje boje proti byrokracii Nástroj proti zbytečné byrokracii zatěžování zemědělců Poradní orgán ministra zemědělství Nové připomínkové místo zemědělské legislativy Vytipovává zbytečnou a obtěžující byrokracii zatěžující zemědělce, obce či neziskové organizace Sbírá podněty Efektivní fungování Antibyrokratické komise (ABK)

4. Postupy přísnější než Evropská legislativa „Veterinární správa tlačí v oblasti prodeje ze dvora a faremního zpracování mléka i malé provozovatele farem do splnění přísných kritérií, která jsou v platnosti pro velké mlékárny, přestože evropská legislativa umožňuje benevolentnější přístup.“ Neodůvodněné trvání úřadů na dodržování požadavků obsažených ve zrušené legislativě „Veterinární správa dokonce v některých případech trvá na dodržování neodůvodněných požadavků, jako jsou například bezdotykové vodovodní baterie nebo obklady stěn do výšky 2 metrů i v malých provozovnách. Tyto přehnané podmínky obsahovala vyhláška, která byla už v roce 2007 zrušena!“ • Nástroje boje proti byrokracii • Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace

5. Pochybný přístup českých úřadů vůči komerční přepravě a přepravě chovatelem navzdory EU „Celá Evropská unie rozlišuje mezi komerční přepravou zvířat, kterou dělá najatý dopravce a přepravou zvířat chovatelem, tedy vlastníkem. U nás však dochází k absurdní situaci, kdy jsou chovatelé přes jejich bohaté zkušenosti nucení podstoupit školení o nakládaní se zvířaty při přepravě.“ Nucení chovatelů podstupovat školení pro komerční přepravce „Školení by z logiky věci mělo být určeno pouze komerčním přepravcům bez zkušeností s nakládáním se zvířaty. Školitelé jsou většinou také laici, tak se zkušení zemědělci od nich dozvědí, jak mají zacházet se svými zvířaty. Školení chovatele stojí částku několika tisíc Kč.“ • Nástroje boje proti byrokracii • Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace

6. Výsledek Ministr zemědělství zruší problematické a obtěžující vyhlášky

7. 2. Realizované dílčí kroky v boji proti byrokracii Výzva ministra zemědělství ke vstřícnosti a rychlosti Pozemkovým úřadům, SZIFu a Agenturám pro zemědělství a venkov Absurdní požadavky SZIF na doplnění a zpřesnění žádostí bez bližší specifikace Vystavení žadatelů nefungující a obtěžující administrativě Odstranění takovýchto pochybení debyrokratizačním procesem Změna přístupu úředníků resortu MZe

9. 2. Realizované dílčí kroky v boji proti byrokracii Výzva ministra Fuksy k zemědělcům pro sběr podnětů proti byrokracii Možnost předání podnětů ABK pomocí formuláře na webu MZe Vyhlášení výzvy k zemědělcům prostřednictvím zemědělských a profesních organizací Společný postup při získávání impulsů pro další debyrokratizaci Výzva k dalšímu sběr podnětů upozorňujících na byrokracii

10. 3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace Účelnost spojení podřízených organizací v resortu MZe Smysl sloučení - ekonomické důvody a zpřehlednění kontroly Redukční změny realizované v horizontu tří let Přínos sloučení - finanční úspory a redukce pracovních míst Slučování zemědělských úřadů

11. 3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace Slučování zemědělských kontrolních úřadů • Státní veterinární správa • Ústřední kontrolní a zkušební • ústav zemědělský • Státní rostlinolékařská správa • Česká plemenářská inspekce • Ústav pro státní kontrolu • veterinárních biopreparátů • Státní veterinární ústavy 8x • Státní zemědělská a • potravinářská inspekce Národní úřad pro bezpečnost potravin

12. 3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace Slučování zemědělských úřadů • Pozemkový úřad • Pozemkový fond • Podpůrný a garanční • rolnický a lesnický fond • Ústav pro hospodářskou • úpravu lesa Národní pozemkový úřad

13. 3. Koncepční změny při odstraňování byrokratizace Odstranění pochybného principu předběžné opatrnosti při kontrolách Omezení zbytečné zátěže zemědělců při kontrolách Jasné vymezení kontrol logickým a účelným systémem Vytvoření pružné a vstřícné státní služby Úřady - servisní místo pro zemědělce Změna přístupu k zemědělské legislativě v souvislosti s kontrolami

14. 3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace Zemědělství - 20 zákonů a cca 100 vyhlášek Právní analýza na redukci Očekávaný výsledek - zjednodušení legislativního prostoru v zemědělství - zpřehlednění pro zemědělce Analýza právních norem v zemědělství

15. Děkuji Vám za pozornost Ivan Fuksa ministr zemědělství