400 likes | 528 Views
КОМОРА ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА СРБИЈЕ. САВЕТОВАЊЕ ВРЊАЧКА БАЊА 04. -06. децембар 201 3 . године. ВОДИЧ ЗА САМОПРОЦЕНУ СИСТЕМА ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ У ЗДРАВСТВЕНИМ УСТАНОВАМА Врњачка бања, 05.децембар 2013. Садржај презентације. 1.Увод
E N D
КОМОРА ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА СРБИЈЕ САВЕТОВАЊЕ ВРЊАЧКА БАЊА 04.-06. децембар 2013. године
ВОДИЧ ЗА САМОПРОЦЕНУ СИСТЕМА ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ У ЗДРАВСТВЕНИМ УСТАНОВАМА Врњачка бања, 05.децембар 2013.
Садржај презентације • 1.Увод • 2. Делови Годишњег извештаја о систему Финансијског Управљања и Контроле • 3. УПИТНИК ЗА САМООЦЕЊИВАЊЕ ИНТЕРНИХ КОНТРОЛА • 3.1. Контролно окружење • 3.2. Управљање ризицима • 3.3. Контролне активности • 3.4. Информације и комуникација • 3.5. Праћење (надзор) и процена
1. Увод • Здравствене установе, као обвезници успостављања система финансијског управљања и контролеподносе Годишњи извештај о адекватности и функционисањусистема ФУК • 46 здравствених установа, које које располажу јавним средствима у износу од 36.722.318.871.- динара, односно 16%, су поднеле своје Годишње извештаје о систему ФУК
2. Делови Годишњег извештаја о систему Финансијског Управљања и Контроле • ОПШТИ ДЕО и • УПИТНИК ЗА САМО-ОЦЕЊИВАЊЕ ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ
ОПШТИ ДЕО ИЗВЕШТАЈА • I ОПШТИ ПОДАЦИ О КОРИСНИКУ ЈАВНИХ СРЕДСТАВА • II ОРГАНИЗАЦИОНО УСПОСТАВЉАЊЕ СИСТЕМА ФИНАНСИЈСКОГ УПРАВЉАЊА И КОНТРОЛА
2. Организационо успостављање 2.1. Да ли је именован руководилац за ФУК? 2.3. Радна група за увођење и развој ФУК? 2.6. Да ли за успостављање система за финансијско управљање и контроле користите Приручник за финансијско управљање и контролу, који је урађен у оквиру пројекта ''ПИФЦ и ИА - фаза 2. – Министарство финансија'' 2.7. Да ли сте започели попис и опис процеса? 2.9. Да ли је сачињена Мапа пословних процеса? 2.12. Да ли су интерне контроле успостављене у односу на најзначајније ризике?
II део УПИТНИК ЗА САМО-ОЦЕЊИВАЊЕ ИНТЕРНЕ КОНТРОЛЕ • Шта је КОСО оквир? • Интерна контрола – интегрисани оквир. чији су циљеви: • Ефективност и ефикасност операција (пословања) • Поузданост финансијског извештавања, • Поштовање важећих закона и прописа • Заштита имовине
Пет кључних компоненти КОСО оквира • Контролно окружење • Управљање ризицима (циљеви-ризици) • Контролне активности • Информације и комуникација • Праћење – надзор и процена
Упитник за само-оцењивање интерне контроле • 1. Контролно окружење
1а. Да ли постоји процедура да су сви запослени упознати са кодексом понашања запослених? • ДА- интерни акт: директива, инструкција која прописује обавезу запосленог да потпише пријем кодекса. Наведи доказ!
1б. Да ли су сви запослени дужни да поступају у складу са кодексом понашања – организације? • ДА- запослени потписују пријем кодекса. Наведи доказ!
1в. Да ли сте усвојили кадровску политику (стратегију)? • Треба навести да ли је донет кадровски план у предвиђеном року за извештајну буџетску годину и навести одговарајућу документацију која потврђује ваше тврдње.
1г. Да ли постоје критеријуми за утврђивање ефикасности кадровске политике? • Да ли су утврђени критеријуми за мерење циљева наведених у кадровским политикама – за процену ефикасности – степена остваривања циљева? (документација: месечни, годишњи извештаји, годишње и ванредне оцене)
1д. Да ли се кадровска политика прати? • Периодични и годишњи извештаји • Кадровски план
1ђ. Да ли су утврђени нивои потребног знања и вештина за свако радно место? • Акт о организацији и систематизацији • Опис послова и број извршилаца • Организациона шема, услови стручне спреме, потребне вештине и радни стаж • Распоред послова и планирање рада
1е. Да ли обављате анализу потреба за обуком на годишњем нивоу за свако радно место? • Да ли упоређујете вештине којима располажу извршиоци са потребним вештинама прописаним систематизацијом и утврђујете потребе за обуком?
1ж. Да ли обављате анализу потреба за обукама из ФУК? • Да ли анализирате потребе запослених који се баве увођењем и развојем система финансијског управљања и контроле за обукама из области финансијског управљања и контроле?
1з. Да ли су руководиоци уверени да су процеси управљања ризицима, интерне контроле и интерне ревизије корисни тј. да доприносе остваривању циљева? • Субјективна оцена (3 могућности за ДА – различити нивои уверености и 2 могућности за НЕ – ако није уверен)!
1и. Да ли су средства, укључујући и интелектуалну својину, заштићена од неовлашћеног приступа и коришћења? • Физичко – техничко обезбеђење, противпожарна и друге мере заштите
1ј. Да ли у организацији постоји обавеза редовног извештавања о управљању ризицима, интерној контроли и интерној ревизији? • Интерни акт прописује обавезу • Упитник за само – оцењивање • Извештаји интерне ревизије
2. Управљање ризицима • 2.1. циљеви • 2.а Да ли организација има дефинисане пословне циљеве у писаној форми?
2. Управљање ризицима • 2.б Да ли су утврђујете циљевекоји су конкретни, мерљиви, оствариви, реални и временски ограничени?
2.в Да ли су запослени упознати са дугорочним и краткорочним циљевима организације? • 2.г Да ли су приходи и расходи пројектовани и планирани у складу са циљевима организације? • 2.д Да ли се редовно прати остваривање циљева? • 2.ђ Да ли се анализирају узроци евентуалног одступања?
2.2. Ризици за остваривање циљева • 2.е Да ли су идентификовани ризици? • 2.ж Да ли је извршена процена ризика? • 2.з Да ли се доносе одлуке ради решавања идентификованих ризика?
2.2. Ризици за остваривање циљева - наставак • 2.и. Да ли је ваша организација донела стратегију за управљање ризицима? • 2.ј. Да ли сте сачинили регистар ризика за вашу организацију?
3. Контролне активности • 3.а Да ли су за пословне процесе припремљени детаљни описи, укључујући и ток документације, кораке у доношењу одлука, рокове за завршетак посла и да ли су успостављени контролни механизми?
3. Контролне активности – наст. • 3.б Да ли су детаљно прописане процедуре рада (наведите акт)? • 3.в Да ли су процедуре рада доступне свим запосленим? • 3.г Да ли постоје оперативна упутства за рад? • 3.д Да ли ова упутства садрже описе интерних контрола?
3. Контролне активности – наст. • 3.ђ Да ли је обезбеђено да исто лице не обавља две или више следећих дужности: предлаже, одобрава, извршава и евидентира пословне промене (подела дужности)? • 3.е Да ли се радне процедуре и организационе шеме редовно ажурирају?
3. Контролне активности – наст. • 3.ж Да ли је утврђена процедура приступа подацима и евиденцији? • 3.з Да ли су дефинисане процедуре за руководице који прате спровођење интерне контроле (самопроцена)? • 3.и Да ли се примењују процедуре за руководице који прате спровођење интерне контроле (самопроцена)?
4. Информације и комуникација • 4.а Да ли систем информација и комуникација омогућава: • праћење остваривања утврђених циљева • спровођење ефикасног надзора над послом?
4. Информације и комуникација • 4.б Да ли је обезбеђен ефикасан и ефективан систем интерне писане, електронске и вербалне комуникације, који запосленима омогућава да добију информације неопходне за обављање посла? • 4.в Да ли је успостављена процедура која омогућава запосленима да информишу руководство о уоченим слабостима у контролама?
4. Информације и комуникација • 4.г Да ли је успостављен процес евидентирања грешака или жалби, тако да оне могу да се анализирају, утврде разлози и отклоне проблеми? • 4.д Да ли су у систем информација и комуникација уведене адекватне процедуре за умножавање података ради чувања и процедуре за повраћај података у случају губитка?
4. Информације и комуникација • 4.ђ) Да ли су тестиране у пракси успостављене процедуре у систему информација и комуникација за умножавање података ради чувања и процедуре за повраћај података у случају губитка? • 4.е) Да ли је запосленима омогућено да пријаве евентуалне неправилности и проблеме?
5. Праћење - надзор и процена • 5.а Да ли је успостављена структура извештавања која омогућава објективност и независност интерне ревизије? • 5.б Да ли руководилац прихвата и спроводи усаглашене препоруке интерних ревизора?
5. Праћење - надзор и процена • 5.в Да ли се прати извршење препорука које дају екстерни и интерни ревизори за унапређење система ФУК? • 5.г Да ли су извештаји интерне ревизије доступни запосленима у областима на које се извештај односи?
5. Праћење - надзор и процена • 5.д Да ли постоје упутства која прописују радње које треба предузети и лица која треба обавестити у случају недостатка контрола? • 5.ђ Да ли су утврђене процедуре које обезбеђују ажурирање упутстава из 5.д и њихову примену у пракси?
Подсетник – обрађене теме • Контролно окружење • Управљање ризицима (циљеви-ризици) • Контролне активности • Информације и комуникација • Праћење – надзор и процена