170 likes | 670 Views
Forts. hur utses regeringen?. Talmannen har i uppgift att i samr
E N D
1. Hur utses regeringen? En regering avgår ej med automatik i samband med riksdagsval
Den tidigare regeringen avgår om…
1) den ”vill” pga dåligt valresultat eller hot om misstroendeförklaring
2) den fälls genom misstroendeförklaring
2. Forts. hur utses regeringen? Talmannen har i uppgift att i samråd med bl.a partiledarna hitta en ny statsminister
Förhandlingar…
Talmannen lämnar ett formellt förslag till statsminister till riksdagen
Om inte en majoritet röstar emot förslagen, är det godtaget. Nedlagda röster räknas som passivt accepterande
Efter 4 misslyckade förslag så blir det nyval
3. Forts. hur utses regeringen? Statsministern ensam utser de övriga statsråden (= regeringsledamöter)
Vid koalitionsregeringar sker i praktiken genom förhandlingar, många hänsyn…
Riksdagen behöver EJ godkänna, utan de endast meddelas om beslutet
Statsråden behöver inte komma från partiet
4. Olika regeringar Majoritetsregering
Minoritetsregering
Koalitionsregering
Samlingsregering (I krigstid)
5. Regeringsarbetet Ca 20 medlemmar
Arbetet förbereds i regeringskansliet
Regeringen bestämmer själv upplägget
RF har endast vissa ramar – samt en bestämmelse om att det måste finnas ett regeringskansli!
6. Regeringskansli Statsrådsberedningen
Statsministerns kansli, samordnar politiken, EU-frågor
Förvaltningsavdelningen
Administration, arkiv, säkerhet o dyl.
Departement
7. Departement Departement för skilda verksamhetsområden (idag 10)
Politisk ledning: statsråd är chef, statssekreteraren är närmaste medarbetare (lämnar posten vi reg.skifte)
Sakenheter: Olika arbetsområden, här sker det löpande arbetet
Sekretariat: Alla har rättssekretariat, övriga är t.ex. internationellt sekr. forskningssekr.
8. Hur styr regeringen 1: om vad? 10 000 beslut/år
Förordningar
Lämnar propositioner (förslag till riksdag)
Utnämningar av högre tjänster
Förvaltningsärenden, t.ex. överklaganden, fördelning av medel till myndigheter, skrivelser som föreslår ändringar i lag eller förordning m.m.
9. Hur styr regeringen 2: hur och var? Beslut fattas vid regeringssammanträdet (statsministern är ordförande)
Sammanträde varje torsdag
Kollektivt beslutsfattande
Statsråd med avvikande åsikt får reservera sig
Klubbning… besluten ofta klara innan sammanträdet, annars…
Lyfts ärendet från bordet till ett annat tillfälle
10. Kommittéväsendet Regeringens tillfälliga utredningsorgan
Ta fram fakta, analysera och ge förslag
Företrädare från både opposition och regeringspartiet
Tjänar som forum för kompromiss, förhandling och samförstånd
Viktig inflytelsekanal för t.ex. intresseorganisationer
Funktionen har minskat sedan 1980-talet
11. Remissförfarandet Ett utredningsförslag skickas ofta ut på remiss – d.v.s. att man ber att få ett yttrande från olika intressenter
En sammanställning av remissvaren tas in i propositionen
En vid krets bjuds ofta in att lämna yttrande – remissvaren ett av de viktigaste medlem för att påverka
12. Förvaltningen De verkställande organen
- regering
- departement
- statliga och kommunala myndigheter
Uppgift: att verkställa politiska beslut
13. Relationen, regering och förvaltning Ministerstyre: Internationellt sett vanligast. Regeringen regelstyr, men enskilda ledamöter får fatta beslut i ärenden för de underlydande förvaltningarna.
Sveriges modell: Förvaltningen lyder under regeringen, men får självständigt besluta ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, eller tolkning av lag.
14. Relationen förvaltning och regering Till varje departements arbetsområden hör ett antal statliga myndigheter
Myndigheterna ansvarar för den löpande verksamheten
Regerinen bestämmer mål, riktlinjer och resursfördelning…
Men den bestämmer inte hur myndigheterna ska tolka en lag eller hur de ska bestämma i ärenden som rör enskild
Myndigheterna får alltså självständigt besluta i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild eller tolkning av lag (RF 11:7)
15. Centrala ämbetsverk Direkt underställda regeringen
Hela landet som verksamhetsområde, men är uppdelade i t.ex. byråer eller avdelningar:
T.ex. arbetsmarknadsverket:
AMS, centralt
Länsarbetsnämnder, regionalt
Arbetsförmedlingarna, lokalt
Chefen kallas generaldirektör
16. Länsstyrelsen Statens främsta företrädare i länet (uppifrån)
Företräder aktivt landets intressen gentemot staten (nedåt)
Skiftande uppgifter, ofta samordnande
t.ex. samordna EU’s strukturfonder, stimulera näringslivet i länet, värna om strandskydd, utfärda körkortstillstånd m.m.
Chefen kallas landshövding
17. Hur styr regeringen förvaltningen? Utnämningsmakt
Finansmakt
Kontrollmakt
Föreskriftsmakt