160 likes | 265 Views
INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS. SZERKEZET. TÖRTÉNET, SZEREPLŐK. 1999-es megállapodás 2002-es megállapodás 2006-os (hatályos) megállapodás Módosítások: 2007, 2008, 2009 Parlament, Tanács, Bizottság. SZERKEZET. I. RÉSZ Pénzügyi keret meghatározása Végrehajtása Időtartam II. RÉSZ
E N D
INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS SZERKEZET
TÖRTÉNET, SZEREPLŐK • 1999-es megállapodás • 2002-es megállapodás • 2006-os (hatályos) megállapodás • Módosítások: 2007, 2008, 2009 • Parlament, Tanács, Bizottság
SZERKEZET • I. RÉSZ • Pénzügyi keret meghatározása • Végrehajtása • Időtartam • II. RÉSZ - Együttműködés javítása • III. RÉSZ - EU-s források hatékony és eredményes kezelése
PÉNZÜGYI KERET TARTALMA • CÉL: kiadások középtávon kereten belül • 2007-13 terv: évenként, fejezetenként meghatározza a kiadások összegét • Összegek: éves felső korlát (ált. ktsv.) • Túllépés lehetősége: CSAK módosított költségvetés esetén • Kiigazítások összege: NEM haladhatja meg egy évben sem a felső korlátot
KI IGAZÍTÁSOK • TECHNIKAI • Bizottság feladata: újraértékelés, mozgástér bővítése • Csak egyszer végrehajtható • Parlament, Tanács: információ • VÉGREHAJTÁS FELTÉTELEIVEL KAPCSOLATOS • Bizottság: javaslat • Tanács (minősített többség) Parlament (tagok többsége ÉS leadott szavazatok 3/5)
Folyt. • 2013 UTÁNI ELŐREJELZÉSEK FRISSÍTÉSE • Bizottság feladata • Figyelemmel: tényleges megvalósítás, növekedési előrejelzés • TÚLZOTT MÉRTÉKŰ KÖLTSÉGVETÉSI HIÁNNYAL KAPCSOLATOS - Bizottság: javaslat, Tanács: határozat Kohéziós Alap felfüggesztett költségvetési előirányzatainak átviteléről
FELÜLVIZSGÁLAT • Előre nem látható körülmények • Adott pénzügyi évre vonatkozó tételek • Kötelező kiadások felülvizsgálata NEM lehet csökkenés • Kötelezettségvállalások és kifizetések közti megfelelő kapcsolat biztosítása
Folyt. • Bizottság: javaslat • Tanács – Parlament: közös döntés • Tanács: • minősített többség (EU bruttó nemzeti jövedelem 0,03% alatt) • egyhangú döntés (0,03% fölött) • Parlament: tagok többsége ÉS szavazatok 3/5-e • HA NINCS közös döntés: kérdéses pénzügyi év felső korlátja + éves technikai kiigazítás (Bizottság)
SÜRGÖSSÉGI SEGÉLY TARTALÉK • Harmadik országok felé, gyors, előre nem látható eseményeknél, humanitárius műveletekre, veszélyhelyzetek polgári kezelésére • Bizottság: • Javaslat ÉS • Háromoldalú egyeztetési eljárás • Tanács, Parlament közös döntése: - Átcsoportosítás céltartalékból ktsv. tételbe
EU SZOLIDARITÁSI ALAP • Tagállam (jelölt) részére gyors pénzügyi segítség előre nem látható, jelentős csapás esetén • Évi max. 1 milliárd euro • Bizottság: • Javaslat ÉS • Háromoldalú egyeztető eljárás • Tanács, Parlament közös döntés: - Alap felhasználásának alapja, mértéke
RUGALMASSÁGI ESZKÖZ • Adott évben, 200 millió euro határig, pontosan meghatározott kiadásokra (= ált. ktsv. Fejezeteiből nem finanszírozható) • Bizottság: • javasolHAT (átcsoportosítási vizsgálat után) • CSAK az éves ktsv. eljárás során • Tanács, Parlament közös döntése
EURÓPAI GLOBALIZÁCIÓS KIIGAZÍTÁSI ALAP • Kiegészítő támogatás tagállamoknak • Max. évi 500 millió euro • Világkereskedelmi változások (negatív) • Munkaerőpiaci korrekciók • Bizottság • Javaslat ÉS • Háromoldalú egyeztető eljárás • Javaslat: éves költségvetési eljárásban; Rendelet alapján • Tanács, Parlament közös döntése • Új tagállamok csatlakozása: hármas közös döntés
EGYÜTTMŰKÖDÉS • BIZOTTSÁG: • Háromoldalú kötelező egyeztetés a prioritásokról (intézmények hatásköre, szükségletek alakulása, lehetséges új elemek) • Előzetes költségvetés – kötelező kiadások (új jogszabályokhoz és meglévők alkalmazásához kapcsolódó kiadások) • Becslések • ad hoc módosító indítvány (mezőgazdasági kiadások)
EGYEZTETŐ ELJÁRÁS • Kötelező: minden kiadás vonatkozásában • Cél: • Következő évi stratégia + előirányzatok • Nem kötelező kiadások területe • MEGÁLLAPODÁS által szabályozott téma • Időzítés: Tanács ktsv. Tervezet elkészítéséig megegyezésre törekvés
EGYÜTTMŰKÖDÉSI ELJÁRÁS • Ktsv. Megállapítása • Kiadások osztályozása • Nem kötelező kiadások • Pénzügyi szabályozás • Különös területek: • Halászati megállapodás kiadásai • Közös kül- és biztonságpolitika finanszírozása
EU FORRÁSOK HATÉKONY ÉS EREDMÉNYES KEZELÉSE • Tagállami kötelezettségek: ellenőrzések, nyilatkozatok éves összefoglalója • Intézményi kötelezettségek. Pénzügyi rendeletbe foglalás • Pénzügyi tervezés - Bizottság: évente 2x teljeskörű pü. terv • Új ügynökségek (Bizottsági becslés) • Új pénzügyi eszközök: társfinanszírozási mechanizmusok