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國立台南高工校園 災害防救計畫提報. 99 . 6 . 23. 指導單位:教育部台南縣聯絡處 辦理單位 :台南高工教官室 簡報人:主任教官 吳信宏中校 使用時間: 15 分鐘. 計 畫 依 據. 寫 在 前 頁. ㄧ、「災害防救法」 二、教育部令頒「構建校園災害管理機 制實施要點」 三、教育部令頒「校園安全及災害事件 通報作業要點」 四、教育部「軍訓人員值勤暨校安通報 實施規定」 五、教育部函轉內政部民防團隊基本訓 練綱要計畫 六、內政部「各項活動安全管理綱要」 七、「消防法」.
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國立台南高工校園 災害防救計畫提報 99 . 6 . 23 指導單位:教育部台南縣聯絡處辦理單位:台南高工教官室簡報人:主任教官 吳信宏中校 使用時間:15分鐘
計 畫 依 據 寫 在 前 頁 ㄧ、「災害防救法」 二、教育部令頒「構建校園災害管理機 制實施要點」 三、教育部令頒「校園安全及災害事件 通報作業要點」 四、教育部「軍訓人員值勤暨校安通報 實施規定」 五、教育部函轉內政部民防團隊基本訓 練綱要計畫 六、內政部「各項活動安全管理綱要」 七、「消防法」 新觀念+ 新思維= 防災就是 作戰 軍訓處林科長轉達
研訂防災計畫PDCA邏輯流程 Do 執行溝通與記錄 Plan program擬定 預防 對策 減災 mitigation 整備 preparation 防災人力/能力/技術/工具掌握 改善 對策 應變 response 復原 recovery Act 矯正,改善 應變對策 Check 稽核執行結果
計 畫 考 量 因 素 可落實執行嗎? 要掌握那一個重點? 要作到什麼程度? ★是否符合相關主管機關法規要求。 ★重新審視校園發生災害風險較高類型、情境或場 域,並事先預防整備。 ★災害發生時能可動員應變人力/能力及必要之支援, 於最短時間內減災與復原。 ★考量實務運作將應變架構、人員編組等納編。 ★協調各處試提供業管建議,使緊急應變計畫具完整 性及可用性。 ★明確之任務/職掌,排定相關教育訓練。
主架構 年度校園災 害防救計畫 天然及人為 災害潛勢分析 以 教 育 先 導 觀 念 本 校 特 殊 做 法 預劃 融入 結合 全民國防教 育補充教材 校園致災場 域及致災源 主題式宣導 活動月、週 驗證災害防 救計畫可行 本校99學年度災害 防救宣導執行計畫 落實自我 績效查核
編 撰 原 則 11篇 358頁 災害防救政策及對策 災害應變組織及人員職掌 辨識發生災害場所或地點 辨識災害類型及危害成因 說明各種災害類型特性、風險等級及處理流程 明確災害通報及指揮作業系統 明確規範防災教育訓練及應變演練執行 明確定期稽核審查機制,提升防災救護能力目的
1-1學校概況資料 將學校環境 、計劃法源 依據、建立 防災體系目 的、適用災 害範圍類型 、檢討修正 時間及相關 校園防災實 務原則加以 整合。 第 一 篇 | 總 則 1-2 計畫依據 1-3 計畫目的 1-4 計畫適用範圍 1-5 檢討修正時機 1-6 計畫擬定原則
1-1學校概況資料 第 一 篇 | 總 則 1-2-4 依據、目的、範圍 考量天然與人為災害因素,建 立防災救護觀念 1-5 半年演練乙次、每1年實施 補強、每2年修正計畫乙次 1-6 期程四年、建立圖資、潛勢 調查、防災與自評機制等 97班 3048人 43棟
第 二 篇 | 共 通 事 項 2-1-1 組織及任務分工 指揮官 副指揮官 (發言人) 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組 緊急救護組 應變指揮所 2-1-2-3 啟動運作 地方政府、上級、 學校受災、校長指 示啟動應變機制 編組 分工
災害發生 校安中心 災害分級 丙級 2週內網路上傳通報 甲級 15分鐘內電話通知2小時內網路上傳通報 乙級 12小時內網路上傳通報 校安中心、中辦及縣教育處 第 二 篇 | 共 通 事 項 災情 通報
第 二 篇 | 共 通 事 項 2-2-1災害防救資料蒐集 1.調查蒐集項目包含災害潛勢資料、校園平面及空間配置、校內各建物平面配置及校內曾發生之災害及災害特性分析。 緊急疏散 集合點 教學 大樓 實習工廠 行政大樓
第 二 篇 | 共 通 事 項 2-2-1災害防救資料蒐集 2.本校位於台南縣永康市,鄰近台南縣、市交界處,面臨交通要道 ─ 省台1、省台20號道(中華路、中山南路),交通便利,交通安全導護更顯重要。 3.本校鄰近大橋火車站、奇美、成大醫院、永康榮民醫院等設施,周邊均屬於住宅區,商店住家及大樓林立,以校園為中心方圓500公尺內無加油站、工業區工廠等致災與產生汙染源潛存因素。
災害潛勢調查判定(一) 台南高工淹水潛勢圖 第 二 篇 | 共 通 事 項 本校經完成災害潛勢調查分析顯示,校園內可能致災之危險因素包含地震、颱洪及人為災害(包括火災及實習工 廠)臚列如下 1. 地震潛勢調查 2. 颱洪潛勢調查 3. 人為潛勢調查 南工 單日降雨量450mm標準 教育部各級學校災害潛勢簡易調查網站 http://61.56.4.66/ncdr/
第 二 篇 | 共 通 事 項 災害潛勢調查判定(二) 1.依據中央地質 調查所資料, 本校位於永康 市後甲里斷層 周邊,雖然距 斷層帶超過五 百公尺以上, 非教育部列管 地震低潛勢學 校,惟仍有致災考量,刻正實施建築補強 台南高工 後 甲 里 斷 層 後 甲 里 斷 層 斷層帶兩側100公尺屬高潛勢 區域(經濟部中央地質調查所)
第 二 篇 | 共 通 事 項 災害潛勢調查判定(三) 2.依據農業委 員會水土保 持局─土石 流防災資訊 網、水利署 淹水潛勢圖 等,本校週 邊無警示溪 流,目前無 水災及土石 流危險因素 台南 高工 台南市 中山南路 開元路 台南縣 台南高工土石流潛勢圖
2-2-1災害潛勢調查判定 第 二 篇 | 共 通 事 項 人 為 潛 勢 分 級 計 算 低潛勢 總積分15分
2-2-2 本校平面及空間配置 第 二 篇 | 共 通 事 項 緊急疏散集合點 (操 場) 實習工廠區 教學大樓區 右圖為本校之校區平面配置現況,分別明確標示校內避難場所及避難路線等,可作為未來災害疏散逃生動線規劃或救災之參考。
2-2-3本校各棟疏散避難逃生路線 第 二 篇 | 共 通 事 項
第 二 篇 | 共 通 事 項 2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析
第 二 篇 | 共 通 事 項 2.2.4 本校災害特性分析
第 二 篇 | 共 通 事 項 2.2.4 本校災害特性分析
2.2.4 本校災害特性分析 第 二 篇 | 共 通 事 項
第 二 篇 | 共 通 事 項 災害潛勢調查結果與對策 人為災害: 加強專業人員正確用電、用火在職教 育訓練。 落實平日校園輸電線路及機電設備檢 修,持續追蹤複查。 落實防災教育宣導及模擬實作,提升 師生防災認知、強化逃生技能。
第 二 篇 | 共 通 事 項 本校災害潛勢調查結果與對策 地震災害: 本校已於98學年度由教育部中部辦公室補助經費,經委託台灣省建築師工會暨結構技師工會,針對校內建築物(凡有關各項避難設施之建築物均已含括)耐震係數完成初評與詳評。 目前98學年度已完成大圓教室耐震補強工程,並將持續逐年陸續完成建築物補強與拆除工程(營建館)。
第 二 篇 | 共 通 事 項 災害潛勢調查結果與對策 2.颱洪災害: 落實平日校園排水系統檢修,凡有排水系 統損壞部份立即循系反映爭取經費改善。 加強平日校園排水溝渠疏通,避免因豪雨 堵塞。 落實地下建築物抽水系統日常保養維護, 並視實需增購抽水機具設備。 加強校園樹木修剪,並持續校園值勤人員 處置應變能力之訓練。
2.6應變器材整備與分配 第 二 篇 | 共 通 事 項 總務處依據本校實際情形來整備災害應變器材
第 二 篇 | 共 通 事 項 2.7 災民收容所開設與實施 學校收容所負責人依指揮官(校長)指示開放收容所收容受災民眾,原則上收容之居民為附近之住戶,收容區與學區需劃分仔細,在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進行為原則。 災民收容所
第 三 篇 | 地 震 減 災 應 變 校園環境自主性調查 3.1平日預防 總務處委請專業技師公會協助,調查校園災害潛勢區、設施等進行危險評估,降低災害來臨時可能帶來之危害。 不合格 合格 校園環境安全改善 合格 不合格 臨時警戒 標示
第 三 篇 | 地 震 減 災 應 變 3.2 應變事項 災害應變流程 災害發生 災害應變程序 非假日 假日 通報 災情通報 校長判斷情勢發布警急應變 輪值人員向校長通報並臨時應變 縣、市政府教育處中部辦公室教育部校安中心 避難疏散規劃執行 休假教職員工應盡快返校 校長返校視災情應變人員到校 童軍與糾察協助 緊急救護與救助 教職員工向所屬領隊報到 應變人員到校並向領隊報告 各班導師執行緊急應變動作 毀損建物與設施 警戒標示 開始應變程序
第 三 篇 | 地 震 減 災 應 變 地震避難疏散原則及流程 地震發生 疏散學生至 指定避難所 指揮官決定發布 緊急避難或疏散 學生至指 定避難所 各班上課老師確 認學生安全無虞 就地作避 難動作 依照指定的疏散路線到指定的避難點 導師或教官安撫學生待指示 清點學生人數並 上報指揮官
第 三 篇 | 地 震 減 災 應 變 緊急避難疏散路線
主震過後 搬運傷患 緊急包紮 收容傷患 重傷患外送 自行離去 地震災害過後 檢視建物與設施 危險 安全 繼續使用 拉起警戒線 及設置警告標示 派員定時巡視 第 三 篇 | 地 震 減 災 應 變 救護救助流程 警戒流程圖
校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善(邀請專業技師協助) 第 四 篇 | 風 水 災 減 災 應 變 4.1平日預防 風災— 總務處派員定期查看,固定懸掛物、修剪樹枝,避免遭強風吹落造成災害。 水災—調查易受風害及易淹(積)水區域、校園設施等,並對儀器、設備與建築物進行危險評估,並進行改善。
臨災戒備 災害應變程序 災情通報 停課放學疏散規劃與執行 緊急救護與救助 流程 豪雨颱風縣市政府 宣布停課放學 第 四 篇 | 風 水 災 減 災 應 變 風水災害應變程序 災害發生 非假日 假日 通報 校長判斷情勢發布警急應變 輪值人員向校長通報並臨時應變 縣、市政府教育處中部辦公室教育部校安中心 休假教職員工應盡快返校 校長返校視災情應變人員到校 教職員工向所屬領隊報到 應變人員到校並向領隊報告 各班導師執行緊急應變動作 開始應變程序
颱風豪雨水避難疏散原則及流程 第 四 篇 | 風 水 災 減 災 應 變 強烈颱風、豪雨警報發布縣市政府停課指示 餘疏散救護及警戒流程與地震處置同 疏散學生至 指定避難所 指揮官決定發布 緊急避難或疏散 學生至指 定避難所 各班上課老師確 認學生安全無虞 就地作避難動作 學生收容至二樓以上建物 依照指定的疏散路線到指定的避難點 導師或教官安撫學生待指示 清點學生人數並 上報指揮官
加油站100 化工廠500 第 五 篇 | 火 災 減 災 應 變 5.1平日預防 消防防護計畫包含自衛消防編組、防火避難設施檢查、消防安全設備維管、災害滅火行動、通聯及避難引導與滅火 、通報及避難訓練實施 、防災應變教育訓練、用火電監管、防縱火措施、場所位置圖、逃生避難圖及平面圖等十項 實施改善
臨災戒備 災害應變程序 災情通報 避難疏散規劃與執行 緊急救護與救助 第 五 篇 | 火 災 減 災 應 變 火災災害應變程序
第 五 篇 | 火 災 減 災 應 變 5.2.4 初期滅火 5.2.4緊急救護 校內緊急救助實施初期滅火時機,為尚未延燒至天花板之前、未產生閃燃 前、經指揮官判斷無安全管理上尚無危險者,可利用相關滅火器材撲滅。待消防人員至現場後引導滅火救援。 (一)救護班負責現場受傷 人員搶救及送醫事宜。 (二)設置緊急醫療站。 (三)緊急處理傷患,登記 傷患之基本資料。 (四)聯繫傷患後送醫院, 紀錄狀況與轉院紀錄。 (五)回報本校指揮中心現 場處理狀況。
第 六 篇 | 傳 染 病 減 災 應 變 6.1 平時預防 6.1.1校園環境衛生調查
第 六 篇 | 傳 染 病 減 災 應 變 6.1.2環境衛生改善預防直接傳染
災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情管控 患者送醫與環境消毒 第 六 篇 | 傳 染 病 減 災 應 變 校園傳染病防治分級與措施 6.2應變工作流程
第 七 篇 | 實 驗 室 減 災 應 變 7.1 平時預防 針對校園實驗室與實習場所進行基本資料調查、自我檢查及災害紀錄等環境安全自主性調查,以瞭解學校實驗室與實習場所平時運作狀況 實習場所基本資料調查表
第 七 篇 | 實 驗 室 減 災 應 變 實驗室災害嚴重性判斷基準 7.1.2安全評估
第 八 篇 | 交 通 事 故 減 災 應 變 8.2 交通事故應變 8.1 交通事故減災 接獲報告時 校園交通安全設施整 體規劃,將「交通標 線、標誌」納入整體 設施,交通車,除行 車執照核發、定期及 臨時檢驗、保養、維 護;領有機車駕駛執 照學生適當管理輔導 ,辦理校外教學活動 ,重視租用車輛安全 ,加強交通安全教育 派員現場協助,通報110 察看傷勢通報119送醫 回報校安中心轉知家長 慰問並瞭解後續和解 協助保險理賠與訴訟
第 九 篇 | 其 它 校 園 安 全 事 項 依校園安全維護計畫辦理,著重於人員、車輛安全管制,並加強學生餐廳衛生查核,使飲用水、蒸飯設備、餐盒及自辦午餐等均符合衛生標準。加強校園安全死角清查,防制失竊、暴力事件。 9-1晨間及夜間安全維護 事項 9-2 餐飲衛生安全管理 9-3 防止或遏阻校內暴力 事件事項 9-4 防竊處理事項 9-5 緊急停課與放學之處 理事項 9-6 緊急疏散之處理(有毒 氣體、煙塵或其他) 9-7 住宿安全管理事項 9-8 其他安全管理事項
11.1計畫實施 第 十 篇 | 災 害 復 原 工作事項 第十一篇| 計畫與考核 每年年底完成本校災害防救計畫評估作業,除校內進行自評外,並邀請機關教育單位人員、學者進行審查,並將評估後建議確實紀錄,作為改進校園災害防救計畫依據。 10-1 受災學生心靈輔導 10-2 學校環境衛生維護 10-3 學生復課計畫、補 課計畫 10-4 供水與供電等緊 急處理
11.2 績效考核學校災害防救計畫演練自評表 第十一篇| 計畫與考核
學校災害防救計畫演練自評表 第 十 一 篇 | 計 畫 考 核