Campeche, Campeche 07 – 12 abril

1. 1er. Encuentro Nacional Responsables de Capacitación Comunitaria Campeche, Campeche 07 – 12 abril

2. Contexto nacional México es un país de contrastes: rico en recursos naturales, y con casi la mitad de su población en pobreza. Pobreza nacional 2005 Esto significa que 49 millones de mexicanos cuentan con un ingreso total menor a: • 1,568 pesos mensuales* en el área urbana (144 dólares) • 1,060 pesos mensuales* en el área rural (96 dólares) * Cifras calculadas a precios de agosto de 2005.

3. Contexto nacional Del total de la población nacional, 25 millones son pobres de capacidades, es decir, no pueden acceder a los mínimos requerimientos de: • Alimentación • Salud • Educación Aún utilizando todos sus ingresos para adquirir esos bienes y servicios. Ingreso de los pobres de capacidades $ 969 en el área urbana (88 dólares) $ 690 en el área rural (62.7 dólares)

4. Contexto nacional La pobreza se concentra en las zonas rurales Sin embargo, hasta 1994, los subsidios se han concentrado en las zonas urbanas

5. Mapa de la pobreza en México

6. Marginación por estado

7. Esto provoca, entre otros factores, que la pobreza se transmita de una generación a otra, y se reduzca la posibilidad de encontrar empleos más productivos y mejor remunerados ¿Qué es Oportunidades? Oportunidades es un modelo de política social para atender a las familias rurales y urbanas que viven en condiciones de extrema pobreza. Estas familias padecen: • Mayor deserción escolar • Mayores enfermedades y desnutrición

8. Objetivo de Oportunidades Apoyar a las familias que viven en condiciones de extrema pobreza para que potencien sus capacidades y se vinculen con nuevos servicios y programas de desarrollo que mejoren su calidad de vida.

9. ¿Qué ofrece Oportunidades? Becas para niños y jóvenes, de tercero de primaria hasta el último grado de educación media superior Recursos monetarios que se entregan a las mujeres Fondo de ahorro para los jóvenes que concluyen su Educación Media Superior OPORTUNIDADES OFRECE A LAS FAMILIAS POBRES Útiles escolares o recursos para su adquisición Paquete básico de servicios de salud Complementos alimenticios a niños menores de 2 años y de 2 a 5 años con problemas de desnutrición, así como a mujeres embarazadas o en periodo de lactancia Apoyo energético Apoyo para adultos mayores Alivio de carencias alimentarias Desarrollo de capacidades y vinculación con otras opciones de desarrollo + largo plazo corto plazo

10. La transferencia mensual promedio del Programa representa alrededor del 20% del ingreso de los hogares beneficiarios. Componentes y apoyos de Oportunidades

11. El promedio mensual de apoyos monetarios que se entregan a las familias beneficiarias representa alrededor del 20% de sus ingresos El ciclo de vida en Oportunidades Oportunidades cubre todo el ciclo de vida de sus familias beneficiarias * Apoyos vigentes marzo-abril de 2007

12. Intervenciones con sinergia Educación Becas escolares desde 3º de primaria hasta la Educación Media Superior y apoyo para la adquisición de útiles escolares. Cuenta de ahorros para becarios Educación Media Superior. + Salud Paquete de servicios de salud básica por grupo de edad y sexo y Talleres comunitarios de capacitación en el autocuidado en salud. + Nutrición Apoyo en efectivo para mejorar el ingreso y la alimentación y entrega de complemento nutricional a infantes menores de 5 y mujeres embarazadas y en lactancia. + Adultos Mayores Apoyo en efectivo para los adultos de 70 años o más + Apoyo monetario para el gasto del consumo de fuentes de energía Energético (2007)

13. 684,036 Urbano 14% 853,925 Semiurbano 17% 3,462,039 Rural 69% Oportunidades en cifras, 2007. Hogares beneficiarios por tipo de localidad

14. Criterios de Selección: Identificación de Beneficiarios

15. Modelo estadístico utilizado La selección de beneficiarios se hace mediante un procedimiento homogéneo, transparente y auditable para evitar la discrecionalidad y el clientelismo.

16. Certificación de corresponsabilidades

17. Entrega de transferencias monetarias

18. Instancias de coordinación Apoyo Municipal

19. Modelo de Seguimiento Operativo: Flujo Validación y medición de acciones preventivas y correctivas Ciclos Bimestrales de Medición INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN Implementación de acciones correctivas y preventivas Puntos Centinela Seguimiento a puntos críticos Supervisión Operativa Atención Ciudadana Indicadores de Seguimiento, Evaluación, Gestión y Resultados (ISEGR) Indicadores para el control de insumos Indicadores Operativos de cumplimiento de meta Identificación de desviaciones en la operación Análisis de resultados y tendencias de indicadores Evaluación Operativa Externa

20. Modelo de la Evaluación de Impacto • Grupos Asesores de Evaluación • Reconocidas instituciones académicas y de investigación • Acompañamiento técnico BID Externa e independiente Grupos de estudio Enfoques • Grupos de tratamiento • Grupos de comparación: sin Programa, por tiempos de exposición • Cuantitativo • Cualitativo • Formativo INTEGRALIDAD Temáticas Niveles de análisis • Sociales/Demográficos • Económicos • Biológicos/antropométricos • Cognitivos y habilidades • Patrones de conducta • Dinámica social y familiar • Infraestructura y dinámica comunitaria • Género • Hogares • Individuos • Grupos etáreos • Localidades Dimensión temporal • Transversal • Longitudinal (CP, MP y LP) • Ex ante y ex post

21. Oportunidades más cerca de ti (MAS) Atención más cercana y servicios de mayor calidad a las familias beneficiarias. Reconocimiento de la existencia de microzonas regionales al interior de las entidades federativas, las cuales comparten elementos geográficos, culturales, de lenguaje …, etc. Estas microzonas tienen su mínima expresión a nivel de localidades, las cuales a su vez se integran en municipios, y para efecto de una mejor operación estos municipios se agruparon en Zonas de Atención (ZA), las cuales consideran también las áreas de influencia de las Jurisdicciones Sanitarias del sector salud. Operación Regional

22. Operación Regional

23. CPC VOCALES VOCALES OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES BECARIOS DE EMS BECARIOS DE EMS RED SOCIAL RED SOCIAL RECCOS Corresponsales Reccos TITULARES TITULARES Grupos de titulares Red Social Oportunidades

24. Agentes involucrados DPCCS 70,000 JOVENES CORRESPONSALES 32 JAO’s – 32 REC 130 Jefe de CAR 250 Reccos 70,000 CPC 300,000 vocales 5 millones de Titulares

25. Capacitación en cascada Planteamiento teórico metodológico, Planeación, administración del proyecto, seguimiento y evaluación Formación, capacitación, seguimiento, evaluación y ejecución Formación capacitación y ejecución Ejercicio de sus Derechos, Corresponsabilidades y procesos de autogestión.

26. REC REC REC REC REC R R R R R R R R R Flujo funcional CNO Planteamiento teórico y metodológico, Planeación, administración del proyecto, seguimiento y evaluación Coordinación Nacional Responsable Capacitación Formación capacitación, seguimiento y ejecución Vocales Formación capacitación y ejecución Titulares RECCO Formación capacitación, ejecución y orientación. Proc de Autogestión y ejer de Der. y Corresp. Joven Corresponsal Orientación

27. Gracias