Энергетический сектор с точки зрения потребителей и интереса обÑ

1. Энергетический сектор с точки зрения потребителей и интересаобщественности Гиоргий Меладзе Институт «Либерти», 2011г.

2. Партнеры по проекту • Институт «Либерти» • Международное общество за справедливые выборы и демократию (ISFED) • «Зеленая Волна» • Ассоциация по вопросам исследований и развития

3. Вызовы развития • Неспособность на практике осуществлять принципы рыночной экономики; • Вездесущая коррупция; • Отсутствие адекватных механизмов внутреннего контроля, отсутствие добросовестного управления, прозрачности и подотчетности; • Неадекватная правовая и регуляторная среда для развития сектора.

5. Коррупция в качестве ключевой проблемы • Коррупция в объединенной распределительной компании • Проблемы со счетчиками в Кутаиси • Нарушения в системе оплаты счетов • Местное правительство обвиняется в коррупции в энергетическом секторе

6. Гипотеза развития • Повышение потенциала институтов гражданского общества, включая региональные НПО, женские НПО и НПО, представляющие этнические меньшинства • Более широкое освещение этого вопроса в СМИ повысит информированность и мотивацию граждан, которые затем будут требовать • Прозрачные решения и позиции энергетических органов, разработчиков стратегий, а также политиков

7. Стратегия • Укрепление правовых и официальных механизмов подотчетности; • Повышение потенциала СМИ в области освещения вопросов энергетической реформы; • Установление механизма общественной подотчетности политиков и политических партий; • Повышение осведомленности граждан и повышение доверия процессу реформ; • Отзывы общественности (коллегия граждан).

8. Программные мероприятия Задача 1: повышение осведомленности общественности • Базовое исследование • Встречи в мэрии/круглые столы по вопросам энергетики (ВМ/КСЭ) • Новостное письмо • Информационные страницы • Веб-сайт www.liberty.ge

9. Задача 2: анти-коррупционные мероприятия • Горячая линия • Поддержка в области разработки политики, законотворчества и лоббирования • Разработка модели реализации правил обеспечения свободы информации для энергетического сектора

10. Задача 3: подотчетность политических партий • Проект «Vote Smart»: точная и непредвзятая информация касательно энергетических вопросов для принятия решений избирателями • Тест о политической осведомленности(PAT) • Гражданский рейтинг от около200 наиболее активных НПО

11. Задача 4: повышение потенциала СМИ • Пресс клуб (ПК) • Радио программы • Ресурсный центр для репортеров (РЦР) • Обучение и награды для журналистов

12. Добросовестное управление в энергетическом секторе • Больше прозрачности и ограничение коррупции • Потенциал СМИ для улучшения освещения энергетических реформ • Подотчетность политиков • Понимание альтернатив энергетической политики со стороны разработчиков политики

13. Развитие потенциала гражданского общества • Более широкое участие • Учет потребностей граждан • Продвижение «корпоративного гражданства»

14. Цель номер 1 – коммуникации • Нам нужно строить коммуникации, чтобы информировать • Нам нужно строить коммуникации, чтобы консультироваться • Нам нужно строить коммуникации, чтобы привлекать к участию • Нам нужно строить коммуникации, чтобы развивать партнерские отношения

15. Вызовы на пути создания эффективных коммуникаций • Отсутствие традиции хороших взаимоотношений с клиентами в регионах • Все регионы своеобразны, и требуют различных подходов • Потребность в улучшенных каналах коммуникаций • СМИ в регионах имеют слабые понятия о том, что происходит

16. Вызовы на пути создания эффективных коммуникаций • Проблемы коммуникаций в объединенной распределительной компании • Информация от центрального офиса не достигала общественности, а местные офисы в основном игнорировали директивы из центра • Сотрудники местных офисов часто менялись, что создавало ситуацию нестабильности и приводило к перебоям в коммуникациях

17. Вызовы на пути создания эффективных коммуникаций • Регионы не имеют такого же доступа к СМИ, как в Тбилиси • Местные правительства используют энергетику в качестве политического инструмента, люди все еще обращаются в местные правительства со своими озабоченностями и вопросами в области энергетики • Как сообщить, кто имеет право на более качественные поставки, а кто нет

18. Вызовы на пути создания эффективных коммуникаций • Отсутствие коммуникаций между должностными лицами энергетического сектора и СМИ • Отсутствие информации о статусе реализации энергетической политики и размещении международных инвестиций

19. Цели коммуникаций • Объяснять роль Министерства в энергетическом секторе, и какие действия оно предпринимает • Больше внимания уделять мероприятиям по связям с общественностью и повышению осведомленности, механизму прямых коммуникаций в каждом регионе страны • Объяснять общественности, что ожидать в этом сезоне, и как он будет отличаться от прошлого года

20. Стратегия коммуникаций – миссия всей системы • Энергетический сектор в Грузии переживает кризис. Отсутствие инвестиций, долг, воровство и коррупция значительно подорвали возможности генерации и обеспечения энергией • Потребуется совместная работа правительства, бизнес структур и общественности. Это займет время, но приведет к созданию энергетического сектора, который обеспечит всю Грузию надежной и доступной энергией

21. Стратегия коммуникаций – миссия всей системы • Министерство осуществляет необходимые инвестиции, искореняет коррупцию и преследует воровство • Нам нужна помощь каждого – пожалуйста, платите свою справедливую долю и отказывайтесь от практики воровства и коррупции, калечащих нашу страну

22. Особое внимание – зимней стратегии • Создать конкретную и детальную национальную стратегию энергетического обеспечения в зимнее время и предоставить полную и точную картину энергетической ситуации этой зимой • Перевести энергетическую политику в ранг общих национальных интересов для всех граждан Грузии, попросить помощи граждан в её реализации • Создать «зимнее энергетическое партнерство», состоящее из основных игроков энергетического сектора и общественности

23. Особое внимание – зимней стратегии • Координация основных миссий всех участников энергетического сектора, обеспечение ситуации, когда все стороны предоставляют последовательные посылы и информацию • Создание рабочей группы по коммуникациям, состоящей из должностных лиц по связям с общественностью, которая проводит регулярные встречи для проработки основных посылов, материалов и отслеживания коммуникаций • Создание рабочей группы по связям с общественностью, состоящей из представителей различных секторов, НПО и гос. должностных лиц

24. Зимнее обращение • Мы делаем все возможное, чтобы повсеместно обеспечить энергией, но мы не сможет добиться 100% поставок этой зимой • Однако, работая совместно, мы сможем пережить грядущую зиму. Мы обещаем постоянно сообщать вам последнюю информацию, чтобы вы могли уверенно планировать свою жизнь • Мы надеемся на вашу помощь через разумное использование энергии и своевременную оплату счетов, чтобы мы смогли вернуть энергетический сектор в русло финансовой стабильности

25. Технологии коммуникаций • Предоставить письмо Министерства всем домашним хозяйствам, получающим счета за электричество • Создать местные форумы для ведения диалога общественности с основными должностными лицами (на основании работы сети экологических НПО Кавказа и«Либерти») • Создать серию информационных буклетов о сохранении, экономии и предотвращении нелегального использования электричества

26. Технологии коммуникаций • Распространить руководство для потребителей, разработанное сетью экологических НПО Кавказа (CENN) • Создать «подсказки» и напоминания, которые должны быть включены в электрические счета • Послания для акцентирования основных посылов на радио и телевидении • Создать школьные программы осведомленности по сохранению, экономии и предотвращению нелегального использования электричества

27. Технологии коммуникаций • Использование подхода «иди и говори», встречи в мэрии и ресурсы всех партнеров в энергетическом секторе • Установить практику предоставления ежедневных или еженедельных отчетов о состоянии энергетического сектора по радио и телевидению, чтобы отслеживать достижение целей • Предоставление еженедельного отчета энергетического партнерства по мероприятиям внутри сектора

28. Намеченные результаты • Новые основы для ведения диалога и повышения взаимопонимания среди заинтересованных лиц сектора • Выражение позиций сторон и углубленные дебаты по энергетическим вопросам • Расширение освещения вопросов энергетического сектора в средствах массовой информации

29. Намеченные результаты • Мобилизация гражданского общества вокруг реформ энергетического сектора • Повышенная осведомленность общественности о реформе энергетического сектора • Больше прозрачности в области формулирования и реализации реформ энергетического сектора

30. Прогресс • Журналисты и эксперты Министерства энергетики согласились создать повестку, подразумевающую проведение регулярных встреч • Журналисты проявили интерес к сотрудничеству с НПО в плане использования данных, полученных в рамках проектов по энергетике • Представители Министерства энергетики и журналисты согласились о сотрудничестве в рамках так называемой «зимней программы»

31. Прогресс • Стратегическое мышление • Улучшенная инфраструктура • Инвестиции в сектор • Увеличение количества платежей • Грузия экспортирует энергетические ресурсы • “Без труда не вынешь и рыбку из пруда” – «Файнэншиал Таймс»

32. КОНЕЦ