Валентина Петровна Левченко

1. Современное состояние, проблемы и перспективы внедрения МСФО в небанковских финансовых учреждениях Валентина Петровна Левченко Заместитель Председателя Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины

2. Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг • Центральный орган исполнительной власти, который работает за коллегиальным принципом. Учреждён в 2003 году. • Осуществляет регулирование инадзор за страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами, кредитными союзами и другими кредитными организациями (кроме банков), фондами финансирования строительства, ломбардами, лизинговыми компаниями и другими финансовыми учреждениями. • Положение о Госфинуслуг утверждается Кабинетом Министров Украины. • В состав Госфинуслуг как коллегиального органа входят Председатель Комиссии, заместители Председателя и члены Комиссии - директора департаментов. • Подотчётна и подконтрольна Кабинету Министров Украины. • Финансируется за счёт денежных средств Государственного бюджета Украины.

3. Организационная структура Госфинуслуг Председатель Первый заместитель Заместитель Заместитель Заместитель Заместитель Департамент пруденциального надзора Департамент временного администрирования Инспекционный департамент Департамент стандартов регулирования и надзора за финансовымиучреждениями Департамент регистрации, лицензирования и разрешительных процедур. Департамент юридического обеспечения Департамент организационно – аналитического, документального и кадрового обеспечения. Департамент финансово – хозяйственного обеспечения. Функции надзора за отдельными финансовыми учреждениями (лицензирование, анализ отчётности, инспектирование, правоприменение) осуществляется разными департаментами.

4. Государственное регулирование деятельности по предоставлению финансовых услуг осуществляется таким образом: • ведение государственных реестров финансовых учреждений и лицензирование деятельности по предоставлению финансовых услуг; • нормативно – правовое регулирование деятельности финансовых учреждений; • надзор за деятельностью финансовых учреждений; • применение, согласно компетенции, мер воздействия; • проведение других мероприятий по государственному регулированию деятельности финансовых учреждений.

5. Количество небанковских финансовых учреждений по рынкам: 1980 страховые компании 456 23,03% кредитные союзы 659 33,28% другие кредитные учреждения 71 3,58% ломбарды 21,52 % 426 11,16 % финансовые компании 221 негосударственные пенсионные фонды 5,10 % 101 администраторы НПФ 2,17 % 43 доверительные общества 0,10 % 2 другие финансовые учреждения 1 0,05% Структура небанковского финансового рынка

6. Современное состояние перехода на МСФО • «Стратегия применения Международных стандартов финансовой отчётности в Украине», утверждена распоряжением КМУ от 24.10.07 г. № 911-р: «с 2010 года обязательное составление финансовой отчётности, а также консолидированной финансовой отчётности в соответствии с МСФО предприятиями – эмитентами, ценные бумаги которых находятся в листинге организаторов торговли на фондовом рынке, банками и страховиками, по собственному решению другими эмитентами ценных бумаг и финансовыми учреждениями.»

7. Современное состояние перехода на МСФО • Госфинуслуг распоряжением от 30.07.2009 г. №595 утвердила План мероприятий по внедрению МСФО в небанковских финансовых учреждениях. • Создана Рабочая группа по внедрению международных стандартов финансовой отчётности в небанковских финансовых учреждениях. • При взаимодействии с экспертами одного из проектов ЕС подготовлен проект Методических рекомендаций по применению международных стандартов финансовой отчётности страховыми компаниями. • Разработан проект Положения про порядок составления, формирования и предоставления администратором негосударственного пенсионного фонда отчётности по негосударственному пенсионному обеспечению (новая редакция), который учитывает требования МСФО 26. • Создана информационная вэб – страница по вопросам внедрения МСФО на официальном сайте Госфинуслуг.

8. Современное состояние перехода на МСФО • Проект Методических рекомендаций по применению международных стандартов финансовой отчётности страховыми компаниями. Цель – обеспечение единого подхода для раскрытия информации в финансовой отчётности страховиков за Международными стандартами финансовой отчётности. Включает такие вопросы: • формы, которые страховики могут использовать при составлении финансовой отчётности. • алгоритм и рекомендации по классификации страховых договоров (страховых контрактов) . • рекомендации по учёту отдельных строк (статей), которые представлены в формах финансовой отчётности. • описание дополнительной информации, которая подлежит раскрытию в соответствии с МСФО но не содержится в предлагаемых формах, а также рекомендации по их представлению.

9. Современное состояние перехода на МСФО • Направлены предложения в План работы Методологического советапо бухгалтерскому учёту при Министерстве финансов Украины на 2011 год: • рассмотреть проект Методических рекомендаций по применению международных стандартов финансовой отчетности страховыми компаниями в Украине; • рассмотреть возможность разработки Методических рекомендаций по применению МСФО субъектами накопительной системы пенсионного обеспечения в Украине.

10. Современное состояние перехода на МСФО • Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам бухгалтерского учета»(регистр. № 8194 от 03.03.2011 г.) • Внесённый Кабинетом Министров Украины 21.04.2011 и принят в первом чтении. • 12.05.2011 Закон принятна заседании Верховной Рады Украины во втором чтении. • Статьей 121 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам бухгалтерского учета» установлено, что публичные акционерные общества, банки, страховщики, а также предприятия, которые осуществляют хозяйственную деятельность по видам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, составляют финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам.

11. Проблемные вопросы • Отсутствие: • национального положения (стандарта) бухгалтерского учёта «Договора страхования»; • национального положения (стандарта) бухгалтерского учёта по годовой отчётности и консолидированной отчётности страховщиков, который будет соответствовать директиве Совета 91/674/ЕЕС; • недостаточное количество специалистов по МСФО; • несовершенное методологическое обеспечение; • недостаточная осведомлённость работников сферы бухгалтерского учёта с особенностями МСФО.

12. Направления сотрудничества Для дальнейшего успешного внедрения МСФО для небанковских финансовых учреждений Госфинуслуг нуждается в консультативной помощи экспертов по вопросам дальнейшей разработки методических рекомендаций по МСФО, обучения работников Госфинуслуг и специалистов рынка.

13. Спасибо за внимание! www.dfp.gov.ua 13