Алгоритм внедрения систем менеджмента качества в энергокомпаниях

1. Алгоритм внедрения систем менеджмента качества в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» - ключ к созданию эффективных СМК Член Правления, заместитель технического директора -главный технический инспектор Виктор Карлович Паули г. Москва, 17-18 июля 2007 г.

2. Сегодня все компании мира ориентируются на методологии стратегического управления, включающие в себя множество различных рабочих основных и вспомогательных инструментов, постепенно переходя к более совершенным и эффективным методам Гемба-Кайдзен (непрерывное совершенствование там, где реально создаются продукты и оказываются услуги) Кайдзен (непрерывное улучшение, в котором участвуют все сотрудники) ИСО-9000 или ISO-9000 (система менеджмента качества) ИСМ: ИСО-9000, ИСО 14000, OHSAS 18000 СППУ или PPS (система производственного планирования и управления на основе централизованных принципов) ? TQM (система всеобщего менеджмента на основе качества) Управление по результату с контролем по центрам формирования затрат САУ - система управления на основе простого администрирования производственно-хозяйственной деятельности ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

3. ЛУЧШИЙ МИРОВОЙ ОПЫТ – от контроля качества к управлению качеством: Успех Японии начинался с совершенствования систем контроля качества! • 10. Гемба-Кайдзен (непрерывное совершенствование там, где реально создаются продукты и оказываются услуги) «Слушайте меня, и через пять лет вы будете конкурировать с Западом. Продолжайте слушать меня до тех пор, пока Запад не будет просить защиты от вас» - сказал в 1950 году японцам Э. Деминг (1900-1993гг.) – отец революции качества в Японии. Результаты его работы в течении 65 лет вкладывались в основы деятельности различных промышленных предприятий и организаций. • 9. Кайдзен (непрерывное улучшение) Кружки качества 8. Всеобщий менеджмент качества (TQM) 7. Системы менеджмента качества – ИСО 9000 6. Контроль качества в масштабе всей компании (CWQC) 5. Всеобщий контроль качества (TQC) 4. Статистический контроль качества (SQC) 3. Контроль качества (QC) 2. Бережливое производство 1. Точно вовремя

4. Таким образом, в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России» должна и начала решаться задача, которая важна, как в целом для России, так и, соответственно, для электроэнергетики, как одной из составляющей индустриальной и экономической инфраструктуры страны. КАЧЕСТВО! Международные стандарты ИСО 9000 станут мощным толчком к развитию российской экономики. И это энергокомпаниями уже осознается! Да и страна, похоже, начинает поворачиваться в сторону своего качества! Президент Путин тоже уже об этом говорит: «Мы должны прекратить кичиться своими былыми достижениями и должны начать формировать и показывать всему миру качество нашей страны, качество наших отраслей и предприятий и, наконец, качество и конкурентоспособность каждого человека» - таким образом, Он продемонстрировал всему Миру о намерении повышать качество России!

5. Добавлю от себя ДВА ВЫВОДА: - во-первых, только тогда в компании начнется реальный процесс улучшения качества и совершенствование, когда идеологию СМК поймет, будет исповедовать, проповедовать и внедрять в повседневную жизнь вся вертикаль управления – от мастеров, начальников смен и отделов до высшего руководства компании! В Холдинге РАО «ЕЭС России» эта работа ведется! - во-вторых, только тогда в России начнется реальный процесс ее улучшения, когда идеологию СМК поймет, будет исповедовать, проповедовать и внедрять в повседневную жизнь вся вертикаль управления – от мастеров, начальников смен и отделов до Премьер-министра! На Всемирном дне качества я предложил второй вывод считать меморандумом Всероссийского дня качества и объявить 2007 год – годом начала широкомасштабной всероссийской борьбы за качество. Надо же поддержать и реализовать призыв ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ: «… НАЧАТЬ ФОРМИРОВАТЬ И ПОКАЗЫВАТЬ ВСЕМУ МИРУ КАЧЕСТВО НАШЕЙ СТРАНЫ».

6. Ключевые аспекты внедрения • Выбор правильной стратегии: -определение целей, формата и варианта внедрения СМК; • Обеспечение четкой организации работ: - алгоритм внедрения СМК; Реализация принципов менеджмента: - базисные положения СМК; • Документирование СМК: - обязательный состав; • Диагностические и оценочные процедуры: - формы, методы, параметры….

7. Определение целей внедрения в практику управления принципов менеджмента качества и реализация требований международного стандарта ИСО 9001:2000: 1. Обучение и развитие персонала, необходимого для обеспечения поддержки и постоянного улучшения СМК – всеобуч по качеству! 2. Обеспечение управляемых условий и упорядочение деятельности энергокомпании по предоставлению стабильного и качественного энергообеспечения 3. Переход на уровень стандартизованной деятельности при оптимизированной организационной структуре и унифицированных в результате реинжиниринга процессах 4. Обеспечение успешной сертификации на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2000 и дальнейшее непрерывное совершенствование.

8. Определение формата внедрения Управление деятельностью по созданию и внедрению СМК, как проектом. • Проект- уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированных и управляемых видов деятельности, имеющий начальную и конечную дату выполнения, предпринимаемый для достижения цели, соответствующей установленным требованиям, включая ограничение по времени, затратам и ресурсам (ISO 9000:2000,п.3.4.3) • Преимущества проектного подхода - обеспечение эффективности работ по созданию СМК путем концентрации усилий на достижении конкретных поэтапных и конечных целей, а также наилучшего использования ресурсов ИСО 10006. Менеджмент качества. Руководство качеством при управлении проектами.

9. Выбор вариантов внедрения Энергетическая компания Разработка и внедрениеСМК «своими силами» Совместная работа Консультанта и Заказчика.Активное участие персонала организации в разработке и внедрении СМК Разработка СМК «под ключ» с привлечением Консультанта: покупка готового (типового) комплекта документов СМК, сертификация СМК в «независимом» органе Наиболее предпочтительный вариант для разработки и внедрения результативной СМК, соответствующей всем установленным требованиям.

10. Методологическое вооружение На основании анализа результатов и приобретенного опыта пилотных проектов, использования успешного мирового и отечественного опытов внедрения СМК был разработан - АЛГОРИТМ ВНЕДРЕНИЯ СМК В ЭНЕРГОКОМПАНИЯХ ОАО РАО «ЕЭС РОССИИ» (исх. от 18.01.2007 № ПВ-120) Алгоритм представляет собой методически обоснованную последовательность этапов и работ по разработке и внедрению систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000

11. Нужна ли специальная директива (приказ) Председателя Правления? Не нужна, потому что - Административный ресурс (приказ) Председателя Правления и активный нажим (прессинг) члена Правления, заместителя технического директора – главного технического инспектора могут привести к высокому качеству отчетности при неулучшенном качестве деятельности… Решение принято при встрече А.Б. Чубайса с В.К. Паули

12. Алгоритм внедрения СМК Постоянное улучшение. Раздел 5 Алгоритма Организация анализа со стороны руководства. П.3.5.2.3, р.4 Алгоритма Обучение. Пункты 3.1.1 – 3.1.4 Алгоритма: - Обучение, формирование критической массы, вовлечение персонала 7 6 Организация внутренних аудитов П.3.5.2 Алгоритма 5 Запуск системы менеджмента качества П.3.4.3 - 3.4.5 Проектирование системы менеджмента качества. П.3.3 Алгоритма: Внедрение процессного подхода… П.3.4 Создание документированной базы… 4 Проведение предварительного аудита. Пункт 3.2 Алгоритма 3 2 Организация процесса внедрения СМК. Разделы Алгоритма: -1. Подготовительный этап. 2. Организационные мероприятия 1

13. П.2.1 «А» – «Лидерство руководства» Создание эффективной СМК начинается сверху, с руководителя организации Лидерство – это неотъемлемый элемент системы менеджмента качества, более того, лидерство – «пусковой механизм» этой системы, это то, благодаря чему все элементы, концепции, принципы начинают жить.

14. П.2.3 «А»- Привлечение консультантов • При принятии решения о внедрении СМК возникает вопрос: «Справимся сами или будем приглашать консультантов?» • Однозначного ответа нет, но справиться со многими проблемами, возникающими в процессе создания СМК, гораздо легче при помощи консультантов. Почему?: - Создание и внедрение СМК — это проектная работа. Немногие организации имеют практический опыт осуществления проектов. - Проект по СМК имеет достаточно специфических подходов и решений. - Стандарт ISO 9001 универсален. Применять его могут организации, не зависимо от уровня развития и сферы экономической деятельности, но, вследствие этого, стандарт является декларативным документом. Стандарт говорит, что должно быть сделано, но о том, как это должно быть сделано — ни слова.

15. Диагностирование действующей системы управления Менеджмент энергоком - пании • Обследование функционирования • действующей системы управления: • - анкетирование; • - собеседования; • - интервьюирование. Рабочая группа консультанты Сотрудники энергоком - пании • Экспертиза и анализ действующей • документации : • - определение адекватности • - оценка достаточности; • полноты и качества; • - определение документов, • подлежащих актуализации.

16. П.3.1.4 «А»-Вовлечение персонала «Работники всех уровней составляют сущность организации. Полное вовлечение работников дает возможность использовать их возможности на благо организации.» МС ИСО 9004:2000 Главное в отношении персонала становится: «вовлеченность», «соучастие», «преданность», тем более, что основным ресурсом и пользователем СМК является персонал. • Мотивация персонала. • Обучение. • Переход к либеральным методам управления.

17. КАЙДЗЕН • Три строительных блока любого бизнеса – это «железо», «бумага» и люди. Процессы кайдзена начинаются с людей. Лишь решив эту проблему можно переходить к «железу» и «бумаге». • Понятие «качество» обычно ассоциируется с качеством продукции. Однако в нашем случае такое представление очень далеко от истины. Процессы совершенствования должны уделять основное внимание качеству людей. «Бумага» • По капле менять человека – таким всегда был основной принцип кайдзена. «Железо» Выдержки из книги «Кайдзен – ключ к успеху японских компаний». Масааки Имаи Люди • Компания, способная «встроить» качество в своих людей, уже прошла половину пути к повышению качества деятельности.

18. Лидерство руководства, вовлеченность персонала и консалтинг – должны идти вместе.Это увеличиваетшансы на успех. При этом менеджмент должен уметь слушать, выслушивать и слышать сотрудников. Это одна из важнейших составляющих успеха СМК

19. Реперные точки Алгоритма, которые фиксируются в проекте (программе) СМК • Пункт 2.1: - Издание …организационно-распорядительного документа … об открытии проекта внедрения СМК… • Пункт 2.3: - Привлечение внешних консультантов… имеющих опыт внедрения СМК… • Пункт 2.7: - Проектирование внедрения … СМК (разработка программы внедрения СМК)… • Пункт 3.1:- Обучение и вовлечение персонала • Пункт 3.2: - Предварительный аудит – диагностика … • Пункт 3.3.5: - Переход к управлению … на основе … принципа – «Процессный подход» • Пункт 3.4: - Создание документированной базы СМК • Пункт 3.5:- Системный подход к менеджменту и управление улучшением

20. Важные условия… • 1. Практически все этапы, отраженные в Алгоритме должны быть реализованы в течении Проекта… • 2. Объемы работ по каждому этапу Алгоритма могут быть различными, в зависимости от ряда условий: - установленной цели и выделенным ресурсам; -степени отклонений действующей системы управления предприятия от модели СМК, соответствующей требованиям ИСО 9001; - степени компетентности персонала и его вовлечения; - форматов внедрения и степени участия консультантов в проекте создания СМК; • 3. Реализация некоторых этапов может осуществляться параллельно. Хотя, в ряде случаев, началом следующего этапа может являться выход (результат) предыдущего этапа.

21. БАЗИСНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СМК 1. «Ориентация на потребителя» – Организации зависят от своих потребителей и поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности. 2. «Лидерство руководителя» –Руководитель обеспечивает единство целей и направлений деятельности организации, для этого им создается и поддерживается внутренняя среда, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации. 3. «Вовлечение работников» – Работники всех уровней составляют основу организации и их полное вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности. 4. «Процессный подход» – Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессами. 5. «Системный подход к менеджменту» –Выявление, понимание и менеджмент взаимосвязанных процессов как системой вносят вклад в результативность и эффективность организации при достижении ее целей. 6. «Постоянное улучшение» –Постоянное улучшение деятельности организации в целом следует рассматривать как неизменную цель. 7. «Принятие решений, основанных на фактах» – Эффективные решения основываются на анализе данных и информации. 8. «Взаимовыгодные отношения с поставщиками» –Организация и ее поставщики взаимозависимы, и отношения взаимной выгоды повышают способность обеих сторон создавать ценности.

22. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ СМК Для обеспечения эффективности систем менеджмента качества необходимо разработать и внедрить: Система менеджмента качества – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих стандартизованных элементов и процессов для реализации политики и целей компании в области качества • Документы, входящие в обязательный состав документации системы менеджмента качества, определенные ГОСТ Р ИСО 9001: • политика и цели в области качества; • руководство по качеству; • управление документацией; • управление записями; • система внутренних аудитов; • управление несоответствующей продукцией; • управление корректирующими действиями; • управление предупреждающими действиями. МС ИСО 9000:2000 - СМК. Концепция и словарь МС ИСО 9001:2000 - СМК. Требования МС ИСО 9004:2000 - СМК. Руководство МС ИСО 19011:2001 – Аудит СМК

23. план действия действия проверка Постоянное улучшение и контроль Результативностьдеятельности Непрерывноесовершенствование Контроллинг, как подсистема управления обеспечивает мониторинг деятельности на каждом уровне управления и включает в себя различные формы контроля тенденций и намерений, выявления отклонений и проблемных зон, являясь тем самым сигнальной системой для менеджмента. КОНТРОЛЛИНГ Проверка СМК Время Контроллинг играет существенную роль в повышении качества управления процессами на основе наблюдения, проверки всех сторон деятельности, учета, сопоставления данных и анализа, подготовки и продвижения проектов управленческих решений.

24. Критерии оценки эффективности РЕАЛЬНО внедренной СМК В явном виде критериев оценки эффективности реально (а не формально) внедренной СМК, как качественных, так и количественных, не определено. Но: КАЧЕСТВЕННО улучшения в результате совершенствования деятельности должны быть ощутимы по: • разгрузке высших руководителей; • повышению управленческой квалификации всей иерархии от мастеров, начальников отделов и смен до высшего менеджмента; • достижению прозрачности и управляемости бизнес-системы; • приобретению бизнес-системой «целенаправленности», фокусировки на достижение целей; • уменьшению времени реакции бизнес-системы на изменения окружающей среды; • четкой формализации требований к работникам; • четкому разграничению и балансировке полномочий и ответственности; • оптимизации документооборота.

25. «Тот, кто намеревается оценить в денежном выражении все выгоды, которые будут год за годом нарастать в компании в результате постановки новой модели управления, вводит себя в заблуждение.» Э. Деминг Но оценивать-то, все-таки необходимо! По опыту российских и зарубежных консалтинговых компаний, КОЛИЧЕСТВЕННО можно оценить следующие результаты: • Сокращение количества уровней управления компанией; • Повышение стоимости бизнес-системы; • Снижение издержек и повышение эффективности использования ресурсов. НО: ОЦЕНИМЫ И СОПОСТАВИМЫ КОНКРЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПРИНЦИПУ: «ДО», «В ПРОЦЕССЕ» И «ПОСЛЕ» ВНЕДРЕНИЯ СМК. И ЭТО ПОЗВОЛЯЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ КОНТРОЛЛИНГ!!!!

26. В контроллинге большое значение имеет классификация показателей качества производственной и финансовой деятельности по характеризуемым свойствам оборудования, энергообъекта в целом и осуществляемым деловым, технологическим и коммерческим процессам по принятой в отрасли номенклатуре технико-экономических показателей Основные группы показателей, определяющих качество производственной деятельности энергокомпаний группа финансовых показателей и бизнес-показателей группа показателей безопасности группа показателей назначения группа показателей надежности группа показателей технико- экономической эффективности группа показателей технологич- ности группа экологических показателей

27. Центры оценки технико-экономической эффективности деятельности по показателям П/ЭО П/ЭО П/ЭО П/ЭО П/ЭО КП П/ЭО а КП Контроль за выдерживанием параметров, критериев и показателей в соответствии с установннными критериями в центрах управления и контроля КП ИП КП КП ИП ИП КП КПЭ КП КП ИП КП КП КПЭ КП КПЭ П/ЭО – параметры и экспертные оценки КП – комплексные показатели ИП – интегральные показатели КПЭ – ключевые показатели эффективности КПЭ КПЭ Сбалансированная система показателей

28. Первые выводы по результатам начала внедрения СМК в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России» Количественную оценку эффекта от внедрения СМК в энергокомпаниях, вставших на это путь, давать еще рано. Правильнее оценивать получаемый уже системный качественный эффект от начальной стадии внедрения СМК: • первый системный качественный эффект – это проведение энергокомпаниями в соответствии с методологией внедрения СМК оценки качества управления и начало понимания недостатков существующей системы управления; • второй системный качественный эффект – начало перехода от функционального менеджмента к менеджменту, ориентированному на процессы и их качество; • третий системный качественный эффект – начало понимания, что организационные структуры энергокомпаний, выполненные зачастую наспех или на основе прошлого опыта, не оптимальны и требуют реинжиниринга; • четвертый системный качественный эффект – начало понимание и повышение интереса к контроллингу, как к неотъемлемой части качественного менеджмента; • пятый системный качественный эффект – осуществление в энергокомпаниях тотального процесса обучения «как лучше управлять»!

29. ВНЕДРЕНИЕ СМК В СОЧЕТАНИИ С КОНТРОЛЛИНГОМ ПРИВОДИТ К УСТРАНЕНИЮ РИСКОВ, ОТКЛОНЕНИЙ, НЕСООТВЕТСТВИЙ И НЕПРЕРЫВНОМУ ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НЕ БУДЕТ: НЕСООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕСУРСОВ НЕСООТВЕТСТВЩИХ ПРОЦЕССОВ НЕСООТВЕТСТВЩИХ ПРОЦЕДУР КОНТРОЛЯ ОТКЛОНЕНИЙ ЭТО ВАШИ РЕЗЕРВЫ И ИХ НАДО ИСПОЛЬЗОВАТЬ! РИСКОВ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СМК

30. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! С М К + К О Н Т Р О Л Л И Н Г + И Н Н О В А Ц И И СМК – это онкая настройка управления в энергокомпании Контроллинг -это предмет деятельности каждого руководителя, выступающий как элемент обратной связи, по данным которого корректируются ранее принятые решения, оперативные и стратегические планы. Инновации – это одномоментный акт, дающий прирост эффективности процесса и результатов деятельности в целом