1 / 15

EU Bővítése

EU Bővítése. 6. előadás. Finnország csatlakozása. Vesztes a II. vh.-ban , de nem szállták meg Különleges viszony a SZU-val : finnlandizáció 1952, 1975 Skandináv államközösség, jóléti állam 1961-től az EFTA társul tagja, 1986-tól teljes jogú tagja 1992-ben nyújtja be a kérelmet

ethel
Download Presentation

EU Bővítése

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. EU Bővítése 6. előadás

  2. Finnország csatlakozása • Vesztes a II. vh.-ban, de nem szállták meg • Különleges viszony a SZU-val: finnlandizáció • 1952, 1975 • Skandináv államközösség, jóléti állam • 1961-től az EFTA társul tagja, 1986-tól teljes jogú tagja • 1992-ben nyújtja be a kérelmet • 1993-94: tárgyalások, aláírás, ratifikáció • 1995: belép

  3. Svédország csatlakozása • Semleges, de erős hadsereg, jóléti demokrácia • EFTA alapítója • Svéd modell • Aktív tagja az ENSZ BF-nek • Fejlődő országok segélyezése • 1991-ben nyújtja be a kérelmet • 1993-94: tárgyalások, aláírás, ratifikáció • 1995: belép (1999-ben a GMU-ba nem)

  4. A keleti bővítés

  5. Társulási egyezmények- Európai Megállapodások • 89’-es rendszerváltozások támogatása • társulás: küldő országgal szemben legszorosabb partneri viszony: szabadkereskedelmi intézkedések, politikai megállapodások, Uniós segélyek, gazdasági és szakmai együttműködés stb . • Amivel most több: leendő tagság perspektívája, jogharmonizáció, aszimmetrikus ipari szabadkereskedelem • 1990. április 28. dublini csúcsértekezlet- társulást ajánlják fel az ex-KGST országoknak • 1990.dec.20-án megkezdődnek a tárgyalások Magyarországgal, Lengyelországgal és Csehországgal • 1991. december 16-án kötik meg a szerződést(96’-ig más kk-európai államokkal is megköti), 1994.feb.1-től lép hatályba (csatlakozásig hatályban)

  6. Csatlakozás feltételeinek kialakulása • 1993- koppenhágai EiT-> megerősíti a keleti bővülés lehetőségét • Kritériumok: • 1. stabil intézményrendszerrel való rendelkezés, amely biztosítja a demokráciát és a jogállamiságot, az emberi és kisebbségi jogok védelmét (politikai kritérium) • 2. működőképes piacgazdasággal való rendelkezés, az egységes belső piacon belüli versenyben való részvétel képessége (gazdasági kritérium), • 3. a tagságból eredő kötelezettségek teljesítésére való alkalmasság (intézményi és politikai értelemben, valamint a gazdasági és monetáris unióhoz való csatlakozás képessége), jogharmonizáció, • 4. + az Unió maga is képes legyen a befogadásra.

  7. A felvételi eljárás menete • Maastrichti Szerződés rendelkezett a menetéről (korábban nem volt szabályozva): 1. Csatlakozni kívánó ország a Tanácshoz nyújtja be a kérelmét 2. Bizottság „avis”-t készít az alkalmasságáról 3. Véleménye alapján határoz (bár nem köti) a Tanács a kérelem elfogadásáról (korábban egyhangú, LSZ óta egyszerű többség) 4. Támogató álláspont esetén megkezdik a csatlakozási tárgyalásokat (tagállamok és jelöltek közötti bilaterális kormányközi konferenciák, a soros elnök tesz javaslatot a tárgyalások napirendjére, jelölt országgal konzultálva a Tanács fogadja el) 5. cs. sz. aláírása előtt EP hagyja jóvá, majd a tagállamok és jelöltek aláírják 6. Ratifikáció (parlament, népszavazás) 7. Csatlakozási szerződés hatálybalépésével belép

  8. A csatlakozási tárgyalások menete: • Felvezető szakasz (közösségi joganyag áttekintése) és érdemi tárgyalások • Átvilágítás- acquisscreening (31 fejezet áttekintése): multilaterális majd bilaterális screening (adaptáció vagy átmeneti mentességekről tárgyalás-> utóbbi esetben kerüls sor tárgyalásra) • Ha a fejezetben az átvilágítás megtörtént, akkor kerülhet sor az érdemi tárgyalásra-> pozíciós papírok alapján (jelölt és EU saját tárgyalási álláspontjai)

  9. Érdemi vizsgálat is fejezetenként halad (fejezet ideiglenesen akkor zárul le, ha nincs vitatott pont), a problémásakat félreteszik és a végén egy közös csomagban tárgyalják meg • Átvilágítás-> Bizottság • Érdemi tárgyalás-> jelölt-tagállamok (milyen területeken legyenek átmeneti mentességek, befizetések és támogatások mértéke, az Uniónak milyen technikai módosításokat kell végrehajtani normáin, uniós intézményekben milyen súllyal és létszámmal vesznek részt) • Átmeneti mentességek lehetnek mindkét tagoldalon-> tagnál uniós jogosultságok biztosításáról, jelöltnél az acquis normáinak betartásával kapcsolatban

  10. A csatlakozási tárgyalások előtt • 1993. júniusi koppenhágai EiT: deklaráció a kritériumokról • 1994.decemberi esseni csúcs: - előcsatlakozási stratégia - strukturált párbeszéd - Bizottságot felkérték a Fehér Könyv megírására (1100 intézkedésről szóló jogharmonizációs javaslat), amit a 95’-ös cannes-i csúcs jóváhagyott - tíz tagjelölt állam kiválasztása: EuM-mal rendelkezők, balti államok és Szlovénia; POL és HUN kérelmezte a csatlakozást a többiek 95-96 • 1995. decemberi madridi csúcs: - EiT felkéri a Bizottságot, hogy készítsen „avis”-okat - ígéret, hogy a kormányközi konferencia lezárása után a lehető leghamarabb elkezdik a csatlakozási tárgyalásokat (ASZ után fél évvel meg is történt)

  11. 1997. július 16-án a Bizottság kiadta az Agenda 2000 programdokumentumot: - politikai és költségvetési (2000-2006) reformok - számol a bővítéssel („Egy erősebb és szélesebb Unióért”), ehhez csatolta az országvéleményeket is - költségvetés tervében a bővítés - javaslat az „5+1” országokra (Ciprus mellett, Cseho., Észto., Lengyelo., Mr.o., Szlovénia)-> éles viták a differenciált tárgyalások támogatói és a „közös startvonal” támogatói között (regatta-elv)

  12. -1997. decemberi luxembourgi csúcs: - ASZ után 1998-ban az „5+1” jelöltekkel kezdődjenek meg a tárgyalások, a kimaradókkal kapcsolatban is joganyag áttekintése, emellett lehetőség az átjárásra - csatlakozási stratégia - csatlakozási partnerség (EU iránymutatásai alapján egyéni nemzeti felkészülési programok) -1999. márciusi berlini csúcs:az előcsatlakozási eszközök jóváhagyása (PHARE, mezőgazdasági eszközök (SAPARD), strukturális eszközök (ISPA)). Rögzítették, hogy 2002–2006 között az EU évente növekvő összeget különít el az új tagállamok felvételére.

  13. A csatlakozási tárgyalások • 1998. már. 31-én megindul a „luxembourgi” országokkal; az átvilágítást 1999. júliusáig lezárták, az érdemi tárgyalásokat 1998. nov. 10-én kezdték el • 1999. decemberi helsinki csúcs: - 1998-ban Málta újra beadta kérelmét, cél, hogy 2000-ben a kimaradtakkal is megkezdjék a tárgyalásokat („helsinki csoport”: Szlovákia, Letto., Litvánia, Bulgária, Románia, Málta)-> ezzel az élenjárókat lelassították (a nizzai szerződésre koncentráltak a tagállamok)-> kérdéses a csatlakozás időpontja és menete (néhány, vagy „bigbang”?)

  14. 2000. decemberi nizzai csúcs: - NSZ: Tanácsban és az EP-ben már számol az újakkal - cél, hogy 2002-ben a legfelkészültebbekkel lezárhassák a tárgyalásokat-> road map elfogadása - 2001. júniusi göteborgi csúcs: - megerősíti a 2002-es célkitűzést, plusz cél, hogy a 2004. júniusi EP választásokon már ezek az országok részt vegyenek • 2001. decemberi laekeni csúcs: - megjelöli mely országokkal kapcsolatban képzelhető el a 2004-es belépés („bigbang”), Romániával és Bulgáriával folytatják a tárgyalásokat • 2002. decemberi koppenhágai csúcs: - tárgyalások lezárása, 2003 az aláírás és ratifikációk éve, 2004 a belépéséé, emellett a jelöltek az Alkotmányszerződésről szóló kormánykonferencián

  15. A tárgyalásokat egyenként zárták le, de hasonló kérdések voltak • Bővítési pénzügyi csomag elfogadása • Átmeneti mentességek: - személyek szabad mozgása (2+3+2) - tőke szabad mozgása - környezetvédelem - versenypolitika - bel-és igazságügyek (Schengen) - védzáradékok intézménye • 2003. ápr.16-án Athénban a 10 jelölt és a 15 tagállam aláírja utána ratifikációk - 2004. május.1. belépés-> először nem jan. 1-jén

More Related