การสัมมนา

1. การสัมมนา เรื่อง การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการพลเรือนสามัญ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๖

2. ๑.ที่มา • พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ • การจัดระเบียบข้าราชการต้องเป็นไปเพื่อผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ประสิทธิภาพ และคุ้มค่า ข้าราชการมีคุณภาพ คุณธรรม คุณภาพชีวิตที่ดี” • สำนักงาน ก.พ. มีหน้าที่ส่งเสริม และดำเนินการเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการ และเสริมสร้างคุณภาพชีวิต • ส่วนราชการสร้างแรงจูงใจให้ข้าราชการฯ มีคุณภาพ คุณธรรม จริยธรรม คุณภาพชีวิต มีขวัญ และกำลังใจในการปฏิบัติราชการ

3. ๒.สภาพปัญหาคุณภาพชีวิตของข้าราชการพลเรือนสามัญ๒.สภาพปัญหาคุณภาพชีวิตของข้าราชการพลเรือนสามัญ • ปัญหาด้านการบริหารจัดการ การขาดองค์ความรู้ในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของบุคลากรอย่างเป็นระบบ • การดำเนินงานพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการ ไม่ครอบคลุมมิติที่สำคัญ ๔ ด้าน คือ ด้านการทำงาน ด้านส่วนตัว ด้านเศรษฐกิจ และด้านสังคม • ส่วนราชการหลายแห่งยังไม่มีระบบข้อมูลคุณภาพชีวิตของบุคลากรที่จะนำมาเป็นฐานในการพัฒนาคุณภาพชีวิตให้สอดคล้องกับความต้องการของบุคลากรในองค์กรอย่างแท้จริงและยังขาดการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของการพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการฯ และเจ้าหน้าที่กับความเปลี่ยนแปลงในด้านอื่นๆ ของการบริหารองค์กร

4. ๒.สภาพปัญหาคุณภาพชีวิตของข้าราชการพลเรือนสามัญ (ต่อ) • ปัญหาค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้างและพนักงานของรัฐเพิ่มขึ้นมากกว่า ๑๑๒% ในรอบ ๕ ปี • ผู้บริหารขาดความมุ่งมั่น ในการสนับสนุนและเป็นผู้นำการดำเนินการพัฒนาคุณภาพชีวิตการทำงานอย่างจริงจัง

5. ๓. การดำเนินงานของสำนักงาน ก.พ. • จัดให้มีการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับคุณภาพชีวิตการทำงาน ภายใต้โครงการ เสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพชีวิตบุคลากรภาครัฐ ความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงาน (Work Life Balance) ระบบการหยุดราชการทดแทน (Time Off in Lieu)” • จัดให้มีการศึกษาเรื่อง ระบบการเจ้าหน้าที่สัมพันธ์ เพื่อเสริมสร้างคุณภาพชีวิตการทำงาน • จัดให้มีการศึกษาเพื่อพัฒนากรอบแนวทางการพัฒนาคุณภาพชีวิตการทำงานของข้าราชการพลเรือน ซึ่งประกอบด้วย ๔ มิติ

6. ๓. การดำเนินงานของสำนักงาน ก.พ. (ต่อ) • ดำเนินการส่งเสริมส่วนราชการในการดำเนินการตามกรอบแนวทางเสริมสร้างคุณภาพชีวิตการทำงานและจัดให้มีการศึกษารูปแบบโครงการ/กิจกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิต เพื่อเป็นเครื่องมือให้ส่วนราชการเลือกนำไปใช้ดำเนินการ • จัดให้มีการศึกษาเพื่อพัฒนาเกณฑ์มาตรฐานตัวชี้วัดคุณภาพชีวิต ภายใต้กรอบแนวทางการเสริมสร้างคุณภาพชีวิตการทำงาน (Quality of Work life Frame work) • จัดการศึกษาระดับคุณภาพชีวิตข้าราชการพลเรือนสามัญ ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค • ก.พ. พิจารณาเห็นชอบให้ส่วนราชการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการพลเรือนสามัญ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๖

7. ยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิต ข้าราชการพลเรือนสามัญ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๖

8. ยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการฯ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๖ ยุทธศาสตร์ ๑ ยุทธศาสตร์ ๒ ยุทธศาสตร์ ๓ ยุทธศาสตร์ ๔

9. ๑ ยุทธศาสตร์ที่ การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการด้านการทำงาน เพื่อให้ข้าราชการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ มีขวัญกำลังใจและแรงจูงใจในการสร้างสรรค์และส่งมอบผลงานที่มีคุณภาพแก่ประชาชน และเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญต่อการพัฒนาประเทศ กลยุทธ์ ๑. ปรับสภาพแวดล้อมการทำงาน ๒. พัฒนาระบบวิธีการทำงาน ๓. บริหารทรัพยากรบุคคลตามหลักคุณธรรม

10. ปรับสภาพแวดล้อมการทำงานให้เหมาะสม เสริมสร้างบรรยากาศที่ดี อำนวยความสะดวกให้ข้าราชการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ ๑ กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • สถานที่ทำงานถูกสุขลักษณะ ปรับสภาพแวดล้อมการทำงาน ให้มีบรรยากาศที่ดี สะดวกต่อ การทำงาน • สถานที่ทำงานปลอดภัย ถูก สุขลักษณะ ตามเกณฑ์ของ ส่วนราชการ • การปรับปรุง ซ่อมแซมสถานที่ ทำงาน • กิจกรรม ๕ ส หรือการจัด ระเบียบที่ทำงาน • ความพึงพอใจของข้าราชการฯ ต่อสภาพแวดล้อม • อุปกรณ์ เครื่องมือ เทคโนโลยี เพียงพอ ทันสมัย ปลอดภัย • การจัดหา/ซ่อมแซมเครื่องมือ อุปกรณ์ เทคโนโลยี ฯลฯ

11. ๒ การพัฒนาระบบวิธีการทำงาน เพื่อให้ข้าราชการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • จัดระบบวิธีการทำงานที่ เหมาะสม ชัดเจน เพื่อ เสริมสร้างประสิทธิภาพ และประสิทธิผลการทำงาน • ผลการปฏิบัติงานของ ส่วนราชการและตัวชี้วัดสำคัญ ตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ สูงขึ้น • ระบบพี่เลี้ยง การสอนงาน การให้คำปรึกษา • คู่มือแนวทางปฏิบัติงาน • การมอบหมายงานที่สอดคล้อง กับความรู้ ทักษะและสมรรถนะ

12. การดำเนินการบริหารทรัพยากรบุคคลมีประสิทธิภาพตามหลักคุณธรรม เพื่อสร้างขวัญ กำลังใจและจูงใจในการปฏิบัติงานของข้าราชการ ๓ กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • หลักเกณฑ์ วิธีการดำเนินการ บริหารทรัพยากรบุคคล มี ประสิทธิภาพโปร่งใส เป็นธรรม • ความพึงพอใจของข้าราชการ ต่อระบบบริหารทรัพยากรบุคคล • การสร้างความมีประสิทธิภาพ โปร่งใส เป็นธรรม ในกระบวน การบริหารทรัพยากรบุคคล • ความผูกพันต่อองค์กร ภาคภูมิใจที่เป็นส่วนหนึ่ง ขององค์กร • การนำระบบกลไกและวิธีการ บริหารงานใหม่ๆ มาดำเนินการ ให้เกิดผลในทางปฏิบัติ • การพัฒนาข้าราชการทุกระดับ อย่างเป็นระบบต่อเนื่อง วัดและ ประเมินผลอย่างจริงจัง

13. ๒ ยุทธศาสตร์ที่ การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการด้านส่วนตัวเพื่อให้ข้าราชการมีสุขภาพร่างกายและจิตใจที่แข็งแรง มีความสุข มีความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงานกับชีวิตส่วนตัว กลยุทธ์ ๑. ส่วนราชการดำเนินการเสริมสร้างสุขภาพ ๒. เสริมสร้างให้ข้าราชการมีชีวิตครอบครัวที่อบอุ่น เข้มแข็ง มีความสมดุลชีวิตการทำงาน/ชีวิตส่วนตัว

14. ๑ ส่งเสริมให้ส่วนราชการดำเนินการสร้างเสริมสุขภาพให้ข้าราชการมีสุขภาพดี กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ข้าราชการมีความรู้ ความสามารถในการดูแล รักษาสุขภาพ • จำนวนข้าราชการที่มีความรู้ และเข้าร่วมกิจกรรมดูแล สุขภาวะฯ • การจัดกิจกรรมเสริมสร้าง สุขภาพเป็นประจำ • การจัดกิจกรรมส่งเสริมการมี พฤติกรรมสุขภาพที่ดี • ข้าราชการมีความรู้ ความเข้าใจ ในการบริหารความเครียด • จำนวนข้าราชการที่มีน้ำหนักเกินหรือมีโรคประจำตัวลดลง • การเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับการดูแลรักษาสุขภาพกาย สุขภาพจิต และทักษะการดำเนินชีวิต • ข้าราชการและครอบครัว มีสุขภาพดี สามารถลดค่า ใช้จ่ายในการรักษาพยาบาล • การจัดให้มีการตรวจสุขภาพ/ หน่วยยตรวจรักษาพยาบาลเบื้องต้น • การสร้างระบบให้คำปรึกษาแนะนำ เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาสุขภาพกาย และสุขภาพจิต

15. เสริมสร้างให้ข้าราชการมีชีวิตครอบครัวที่อบอุ่นและเข้มแข็ง มีความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงานกับชีวิตส่วนตัว ๒ กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ข้าราชการมีความสัมพันธ์ที่ดี ภายในครอบครัวและสังคม • จำนวนกิจกรรมของส่วนราชการ ที่ครอบครัวข้าราชการมีส่วนร่วม • การกำหนดชั่วโมงการทำงานใน ที่ทำงาน การจัดเวลาการทำงาน แบบยืดหยุ่น • ข้าราชการมีความสุขเพิ่มขึ้น ครอบครัวมีความอบอุ่น • ข้าราชการมีความสุขเพิ่มขึ้น ครอบครัวมีความอบอุ่น • การกำหนดให้วันอาทิตย์ เป็นวันครอบครัว • การให้ครอบครัวเข้าร่วม กิจกรรมสันทนาการ ฯลฯ

16. ๓ ยุทธศาสตร์ที่ การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการด้านสังคมเพื่อให้ข้าราชการทุกระดับมีความสัมพันธ์และความเข้าใจอันดีต่อกัน มีความสามัคคี มีความรักและความภูมิใจในองค์กร กลยุทธ์ ๑. ส่วนราชการสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่เหมาะสมกับลักษณะงาน ของแต่ละส่วนราชการ ข้าราชการมีความเชื่อถือและไว้วางใจใน การทำงานร่วมกันพัฒนาระบบสื่อสาร สร้างความสัมพันธ์ที่ดีของ บุคลากรในทุกระดับ ๒. ส่งเสริมให้ข้าราชการมีจิตสาธารณะมีความรักและมีความสามัคคี

17. ส่วนราชการสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่เหมาะสมกับลักษณะงานของแต่ละส่วนราชการ ให้ข้าราชการมีความเชื่อถือและไว้วางใจในการทำงานร่วมกัน ๑ กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ส่วนราชการมีวัฒนธรรม และค่านิยมที่เหมาะสม • ส่วนราชการมีนโยบายและ ดำเนินการสร้างวัฒนธรรม องค์กรที่เหมาะสม • กิจกรรมนันทนาการและการ สื่อสารระหว่างฝ่ายบริหารและ ข้าราชการ • ข้าราชการมีความเชื่อถือและ ไว้วางใจในการทำงานร่วมกัน • จำนวนข้าราชการที่มีส่วนร่วม ในการสร้างและปฏิบัติตาม วัฒนธรรมองค์กร • การพัฒนาระบบการสื่อสาร องค์กร เพื่อให้ข้าราชการทุก ระดับมีความรู้ ความเข้าใจ นโยบายและวัฒนธรรมองค์กร • จำนวนข้าราชการที่เข้าร่วม กิจกรรม ส่งเสริมความสัมพันธ์ และวัฒนธรรมองค์กร • การพัฒนาช่องทางการสื่อสาร ให้มีความหลากหลาย

18. ๒ ส่งเสริมให้ข้าราชการมีจิตสาธารณะ มีความรัก ความสามัคคีภายในองค์กร กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ข้าราชการมีความรัก ความสามัคคีและร่วมมือกันทำงานมากขึ้น • จำนวนกิจกรรมที่ส่งเสริม ความสัมพันธ์อันดีในองค์กร • กิจกรรมส่งเสริมความสัมพันธ์ ในองค์กร เช่น ศึกษา ดูงาน นอกสถานที่ ทัศนศึกษา สังสรรค์และสันทนาการ • จำนวนกิจกรรมเพื่อสาธารณ ประโยชน์ • ข้าราชการมีจิตสำนึกที่ดีและ มุ่งทำประโยชน์ต่อส่วนรวม • กิจกรรมบำเพ็ญสาธารณ ประโยชน์ • จำนวนข้าราชการที่เข้าร่วม กิจกรรมฯ

19. ๔ ยุทธศาสตร์ที่ การพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการด้านเศรษฐกิจเพื่อให้ข้าราชการมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจและดำเนินชีวิตตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง กลยุทธ์ ๑. ส่งเสริมให้ส่วนราชการเสริมสร้างความรู้เกี่ยวกับ การออมและการบริหารจัดการด้านการเงิน ๒. จัดสวัสดิการเพิ่มเติมนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด

20. ๑ ให้ส่วนราชการเสริมสร้างความรู้เกี่ยวกับการออมและการบริหารจัดการด้านการเงิน กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ข้าราชการมีความรู้ด้านการ บริหารจัดการการเงินและ การออม • ข้าราชการมีอัตราการออมเงิน ที่สูงขึ้น • การให้ความรู้ด้านการวางแผน การเงินและการออม • จำนวนข้าราชการที่มีความรู้ ด้านการบริหารเงินและการออม • การรณรงค์การดำเนินชีวิต ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียง • ข้าราชการมีความรู้ ความเข้าใจ และดำเนินชีวิตตามหลัก ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง • จำนวนข้าราชการที่มีปัญหา หนี้สินลดลง • การให้ความรู้เกี่ยวกับอาชีพเสริม • ข้าราชการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม การใช้จ่ายเงิน

21. ๒ จัดสวัสดิการเพิ่มเติมจากที่กฎหมายกำหนด เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนและสร้างความสุข กลยุทธที่ เป้าประสงค์ ตัวอย่างตัวชี้วัด ตัวอย่างกิจกรรม • ส่วนราชการจัดสวัสดิการ เพิ่มเติมนอกเหนือจากที่ ภาครัฐจัดให้ • จำนวนกิจกรรม สวัสดิการ เพิ่มเติมจากที่กฎหมายกำหนด • การจัดสวัสดิการเพิ่มเติม เช่น สหกรณ์ออมทรัพย์ ร้านค้า สวัสดิการ การสงเคราะห์ ค่าอาหาร ค่าเดินทาง ฯลฯ • จำนวนข้าราชการในส่วนราชการ ที่ได้รับสวัสดิการเพิ่มเติมฯ • การส่งเสริมการรวมกลุ่มจัด กิจกรรมช่วยเหลือข้าราชการ ที่ได้รับความเดือดร้อน กรณีต่างๆ

22. ปัจจัยความสำเร็จในการพัฒนาคุณภาพชีวิต ๑. ด้านนโยบาย • รัฐบาลกำหนดเป็นนโยบายและสนับสนุนให้เป็นภารกิจสำคัญ ของส่วนราชการและจังหวัด • ส่วนราชการกำหนดนโยบายให้สอดรับ รวมทั้งมีระบบการทำงาน กิจกรรมและการดำเนินการที่ชัดเจนต่อเนื่อง ๒. ด้านองค์ความรู้ • ดำเนินการปรับเปลี่ยนแนวคิดของข้าราชการ “ การพัฒนาคุณภาพชีวิตมิใช่เป็นเพียงการจัดสวัสดิการ” “ การพัฒนาคุณภาพชีวิตคือการสร้างความสุขโดยรวม”

23. ประเด็นการสัมมนา ๑. กิจกรรมที่ส่วนราชการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิต ข้าราชการพลเรือนสามัญในปัจจุบัน และกิจกรรมที่จะดำเนินการเพื่อพัฒนา คุณภาพชีวิตข้าราชการต่อไป ๒. ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิต ของข้าราชการพลเรือนสามัญ และแนวทางการแก้ไข ๓. ข้อเสนอรูปแบบ แนวทาง และวิธีการในการส่งเสริมและสนับสนุนให้ ส่วนราชการมีองค์ความรู้ในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนา คุณภาพชีวิตข้าราชการพลเรือนสามัญ ๔. ข้อเสนอรูปแบบ แนวทาง วิธีการและกิจกรรมที่ส่วนราชการเห็นว่าควรเป็น แบบอย่างสำหรับการดำเนินการของส่วนราชการอื่นๆ ๕. ท่านต้องการให้สำนักงาน ก.พ. ช่วยเหลือและสนับสนุนในเรื่องใดบ้าง เพื่อให้การดำเนินการตามยุทธศาสตร์ ฯ ประสบความสำเร็จ

24. สนใจข้อมูลการพัฒนาคุณภาพชีวิตข้าราชการดูที่ Website http://brd.ocsc.go.th/publicqwl/