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RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie ------------- INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE. REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work – Fatherland ------------- NATIONAL INSTITUTE OF STATISTICS. RAPPORT DU CAMEROUN SUR LES APPUIS FINANCIERS A LA STATISTIQUE 2009-2011 “CRESS”.
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RÉPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie ------------- INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work – Fatherland ------------- NATIONAL INSTITUTE OF STATISTICS RAPPORT DU CAMEROUN SUR LES APPUIS FINANCIERS A LA STATISTIQUE 2009-2011 “CRESS” Présenté par : Joseph TEDOU Directeur Général Institut National de la Statistique Mars 2012
Contexte général • Objectifs du CRESS • Structure du SSN • Constat: • L’offre statistique est généralement insuffisante dans la plupart des SSN; • Face à cette situation, les pays se sont dotés d’une SNDS; • Du diagnostic de la SNDS à la programmation financière, il est important d’avoir une estimation du volume du financement du SSN. Ainsi En S’appuyant sur l’expérience du PRESS, l’INS du Cameroun, avec le soutien du Secrétariat de PARIS21, a accepté de réaliser, à titre de pays pilote, l’exercice du CRESS. Méthodologie Introduction Fonctionnement Financement Recommandations
Objectifs du CRESS • Structure du SSN • Contexte général Objectif général Inventorier l’ensemble des dépenses du SSN (dépenses publiques et appuis des partenaires techniques et financiers - PTF) Objectifs spécifiques • Informer les décideurs politiques et les PTF sur le montant et les modalités du financement de la statistique; • Fournir les informations utiles pour une meilleure coordination; • Identifier les besoins du pays en matière de financement du renforcement des capacités statistiques; • Assurer le reporting des financements des PTF. Méthodologie Introduction Fonctionnement Financement Recommandations
Contexte général • Structure du SSN • Objectifs du CRESS 4 piliers : • L’INS, établissement public administratif, et ses agences régionales • Le BUCREP: RGPH et études de population; • Les services statistiques des départements ministériels sectoriels et des administrations publiques et parapubliques; • Le secteur privé. Conseil National de la Statistique Méthodologie Introduction Fonctionnement Financement Recommandations
Couverture • Cibles de la collecte des données • Cadre institutionnel • Activités • Difficultés rencontrées • Estimer le volume de la dépense réalisée dans le secteur statistique; • Analyser la qualité de la dépense; • Evaluer l’impact de cette dépense. Objet du CRESS Couverture du CRESS • Activités de production statistique courantes; • Opérations de collecte spécifiques; • Activités de renforcement des capacités; • Diffusion des statistiques produites; • Accès des utilisateurs à ces informations. Introduction Méthodologie Fonctionnement Financement Recommandations
Couverture • Cibles de la collecte des données • Cadre institutionnel • Activités • Difficultés rencontrées Les sources de financement des activités statistiques : Ressources nationales Ressources extérieures Ensemble des parties constituant le SSN Partenaires Techniques et Financiers (PTF) Questionnaires spécifiques Introduction Méthodologie Fonctionnement Financement Recommandations
Couverture • Cibles de la collecte des données • Cadre institutionnel • Activités • Difficultés rencontrées Un consultant national a été recruté et a travaillé sous la supervision directe de l’INS, et en étroite collaboration avec le secrétariat de PARIS 21. Introduction Méthodologie Fonctionnement Financement Recommandations
Couverture • Cibles de la collecte des données • Cadre institutionnel • Activités • Difficultés rencontrées Identification des unités du SSN et sensibilisation à l’exercice; Identification des PTF ayant été actifs ou prévoyant de l’être; Adaptation des questionnaires fournis par le secrétariat de PARIS21; Organisation d’un Atelier de lancement, le 22 juin 2011 à Yaoundé; Collecte des informations « ressources intérieures » et « ressources extérieures »; Production d’un rapport type PRESS et sa présentation au comité de pilotage. Introduction Méthodologie Fonctionnement Financement Recommandations
Couverture • Cibles de la collecte des données • Cadre institutionnel • Activités • Difficultés rencontrées 4 principales difficultés : Faiblesse du taux de réponses et données reçues incomplètes Exercice non compris Informations sur l’exécution des dépenses fournies de manière agrégées Non collecte des informations sur le fonctionnement des structures en charge des statistiques Introduction Méthodologie Fonctionnement Financement Recommandations
Les ressources humaines du SNIS • Le cas de l’INS Deux catégories de personnel Les professionnels de la statistique Les personnes de spécialités diverses Tableau : Structure du personnel du SSN de 2009 à 2011 Source : INS, Rapports de mise en œuvre de la SNDS 2009, 2010 et 2011 Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Le cas de l’INS • Les ressources humaines du SNIS Dépenses de fonctionnement Graphique : Evolution des dépenses de fonctionnement de l’INS entre 2009 et 2011 Source : INS Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Le cas de l’INS • Les ressources humaines du SNIS Dépenses d’investissement Tableau : Synthèse des dépenses effectives d’investissement de l’INS Source : INS Cumule enquêtes statistiques (en millions) : 325 en 2009; 144 en 2010 et 194 en 2011 Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Le cas de l’INS • Les ressources humaines du SNIS Croissance des dépenses d’Investissement Tableau : Taux de croissance des dépenses d’investissement (en %) Source : INS Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Le cas de l’INS • Les ressources humaines du SNIS Source de financement et dépenses d’investissement Graphique : Répartition des dépenses d’investissement par source de financement Source : INS Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Le cas de l’INS • Les ressources humaines du SNIS Structure des dépenses du BIP de l’INS Graphique : Evolution par poste des dépenses du BIP de l’INS Source : INS Introduction Fonctionnement Méthodologie Financement Recommandations
Financement national • Apports des PTF • Synthèse de financement • Financement des projets futurs Pour la période 2009 – 2011, les projets statistiques ont été financés à hauteur de 1 674 718 000 FCFA. Le projet d’Inventaire des Routes Rurales qui bénéficie de l’assistance technique de l’INS cumule à lui seul 49% du financement de l’Etat. En outre, à l’instar de l’IRR, d’autres grandes opérations statistiques bénéficient de la contribution de l’Etat : RGE, EDS/MICS, enquête de conjoncture… Il subsiste encore des projets non-inscrits dans la SNDS Graphique : Part des projets à financement national inscrits dans la SNDS Source : INS Introduction Financement Méthodologie Fonctionnement Recommandations
Financement national • Apports des PTF • Synthèse de financement • Financement des projets futurs En dehors des projets de l’INS, il n’a pas été possible d’avoir les contributions des PTF par années. La place centrale de l’INS dans le SNIS se confirme par une grande proportion des financements des bailleurs à son endroit. Graphique : Financement par les PTF des projets statistiques (en milliers de Fcfa) Source : INS Introduction Financement Méthodologie Fonctionnement Recommandations
Financement national • Apports des PTF • Synthèse de financement • Financement des projets futurs De même que les projets financés par l’Etat, les projets exécutés et financés par les PTF ne sont pas tous inscrits dans le SNDS Graphique : Part des projets exécutés et financés par les PTF inscrits dans la SNDS Source : INS Introduction Financement Méthodologie Fonctionnement Recommandations
Financement national • Apports des PTF • Synthèse de financement • Financement des projets futurs Tableau : Sources de financement des opérations de l’INS, période 2009-2011 Source : INS Le financement des PTF est toujours supérieure à celui de l’Etat dans les opérations d’envergure nationale et à grand intérêt pour le suivi et l’évaluation des progrès à l’instar de : ECAM, EDS-MICS, RGE Introduction Financement Méthodologie Fonctionnement Recommandations
Synthèse de financement • Financement des projets futurs • Financement national • Apports des PTF Tableau: Projets statistiques futurs identifiés du SNIS Source : INS, Enquête CRESS En outre l’Union Européenne, à travers le PARFIP apportera un appui financier à hauteur de 1 965 000 000 FCFA pour le SNIS. Introduction Financement Méthodologie Fonctionnement Recommandations
Recommandations • Il est nécessaire que les pays s’approprient véritablement de l’exercice; • Les rapports du CRESS doivent être examinés lors des sessions du CNS; • Le partage des résultats et des conclusions du CRESS doit se faire avec les PTF et les autres partenaires privés nationaux; • L’organisation d’atelier de partage sur les insuffisanses et d’appropriation de tous les acteurs du SNIS Introduction Recommandations Méthodologie Fonctionnement Financement
Recommandations Valorisation du CRESS au Cameroun • Le rapport sera inscrit à l’ordre du jour de la prochaine session du CNS; • Les différents acteurs du SNIS devront mettre à la disposition de l’INS, le programme en moyen terme de ses activités ; • L’insertion d’un chapitre sur la synthèse des appuis des PTF dans les rapports annuels sur l’état de mise en œuvre de la SNDS; • L’importance des statistiques devra être rappelée à l’occasion des séminaires et ateliers à organiser à l’intention des administrations publiques. Introduction Recommandations Méthodologie Fonctionnement Financement
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