180 likes | 354 Views
ES fondu apguves analīze Andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks 03. 06.2009. Saturs. 2007-13 ES fondu finansējums un apguve ES fondu pārstrukturēšana Administratīvā sloga mazināšana Valsts budžets un projektu finansējums. 2007-13 ES fondu finansējums (kopējais piešķīrums).
E N D
ES fondu apguves analīzeAndžs Ūbelisvalsts sekretāra vietnieks03. 06.2009.
Saturs • 2007-13 ES fondu finansējums un apguve • ES fondu pārstrukturēšana • Administratīvā sloga mazināšana • Valsts budžets un projektu finansējums
ES fondu pārstrukturēšana – paveiktais Finansējums pārstrukturēts par labu: • Stipendijas vidējā prof. izgl. studējošiem • Nodarbināto kvalifikācijas celšana, bezdarba prevencija • Atbalsts bezdarbā nonākušajiem un sociālās atstumtības grupām • Uzņēmējdarbības atbalsts – piekļuve finansēm, investīcijas APV ražotnēs • Energoefektivitāte
ES fondu pārstrukturēšana – turpmākā rīcība • EM un RAPLM vienoties par DP “Infrastruktūra un pakalpojumi” fin. 23,7 milj. latu apmērā – energoefektivitātei un pašvaldību infrastruktūrai. • MK atkārtoti vērtēt ESF administratīvās kapacitātes stiprināšanas aktivitātes ar publisko finansējumu 79 milj. latu. • MK dos uzdevu atbildīgajām ministrijām ziņot par ES fondu apguvi nozarē un iespējām pārstrukturēt finansējumu.
Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais 2007.-2013. risinājumi • Projektu vērtēšana līdz 3 mēnešiem • Lēmumu par projektu pieņem 1 institūcijā • Projektu apstiprina ar nosacījumu, ļauj precizēt • Maksājumu pieprasījumus izskata 20 dienas • Maksājumus veic 5 dienās 2004.-2006. mācības • Projektu vērtēšana līdz 12 mēnešiem • 3 vērtēšanas/projekta apstiprināšanas līmeņi • Projektu noraidīja sīku neprecizitāšu dēļ • Maksājumu pieprasījumus izskatīja 60 dienas • Maksājumus veica 15 dienās
Administratīvā sloga mazināšana - paveiktais 2007.-2013. risinājumi • 35% avanss uzņēmējiem • Avanss līdz 20% visiem fin. saņēmējiem • Maksājumi projektā vairs nav saistīti ar projekta atskaitēm, maksā biežāk • Visu ES fondu aktivitāšu kalendārs www.esfondi.lv 2004.-2006. mācības • 0% avanss uzņēmējiem • Avanss tikai izņēmuma gadījumā • Maksāja tikai pēc atskaites un sasniegtas auditējamās vērtības • Trūkst vienota ES fondu aktivitāšu uzsākšanas avota
Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk 2007.-2013. risinājumi • Klientu apmierinātības novērtējumu organizēšana • Projektu atskaišu iesniegšana elektroniski • Vienotas prasības visās iestādēs ar projektu saistītajiem dokumentiem • Tikai 2 projekta eksemplāri • Maksājumu veikšana tieši no finansējuma saņēmēja konta 2004.-2006. mācības • Zema ES fondu iestāžu pakalpojumu kvalitāte • Drukātas atskaites = papildu izmaksas • Dažādas ar projektu saistīto dokumentu noformēšanas prasības • Vairāki projektu eksemplāri = papildu izmaksas • Apgrūtinoša prasība atvērt kontu Valsts Kasē
Administratīvā sloga mazināšana - turpmāk 2007.-2013. risinājumi • Pieļaujamā kļūdas līmeņa noteikšana • Projekta audita rokasgrāmatas izdošana • ES fondu administrējošo iestāžu optimizācija • Projektu rezerves sarakstu veidošana • Netiešo projekta izmaksu nemainīgās likmes noteikšana • Finanšu analīzes veikšana projektos virs1 milj. EUR 2004.-2006. mācības • Dārga dažu santīmu kļūdas labošanai • Atšķirīgas auditoru prasības, konsekvences trūkums • Pārāk liels ES fondus administrējošo iestāžu skaits/atšķirīgas prakses • atbrīvotos līdzekļus nepārdala nākamajam pretendentam • Netiešie projekta izdevumi papildus jāpamato • Finanšu analīzes veikšana projektos virs 0.2 milj. EUR
Valsts budžets un projektu finansējums ES fondu īstenošanai izlietotais 2008. un 2009.gada Valsts budžets (līdz 30.04.2009.)
Valsts budžets un projektu finansējums Veiktās atmaksas finansējuma saņēmējiem pret EK mērķi (milj. Ls, %)
Valsts budžets un projektu finansējums EK mērķa izpilde ar neierobežotu budžeta apjomu (milj. Ls, %)
Valsts budžets un projektu finansējums - turpmāk • Ierobežots laiks avansa izmantošanai • Ienākošo EK maksājuma novirzīšana atkārtotai projektu finansēšanai • Līguma slēgšana par projektiem, ko iesniedzējs finansē no saviem resursiem • Pieļaut iespēju, ka projektam finansējumu nodrošina izpildītājs • Nosacījumi ātrākai piešķirtā valsts budžeta finansējuma apguvei
Paldies par uzmanību! uzlabofondus@fm.gov.lv priekšlikumu iesūtīšanai par ES fondu apguves pilnveidošanu