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公民與社會 第三冊總複習一

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公民與社會 第三冊總複習一

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  1. 本簡報包含聽眾討論，而討論將會引導建立執行項目。請使用 PowerPoint 來追蹤記錄這些在簡報過程中產生的執行項目。 • 在 [投影片放映] 按一下滑鼠右鍵。 • 選取 [會議記錄簿] • 選取 [執行項目] 索引標籤 • 鍵入出現的執行項目 • 按一下 [確定] 以解除此方塊 • 簡報結束時會在您剛才的輸入點，自動建立 [執行項目] 投影片。 公民與社會第三冊總複習一 公民與社會總複習(三)~1

  2. 楔子 • 從2010年冬天開始，非洲開始了一連串的改變…….

  3. 茉莉花(突國國花)革命2010.12-2011.01 20110118成功推翻統治23年的總統阿里

  4. 茉莉花在中國開不了20110221動新聞

  5. 利用網路，以群眾力量推翻獨裁統治

  6. 全球最年輕的國家：南蘇丹 • 獨立日：20110709 • 領土面積：61萬9745平方公里（約台灣17倍大） • 人口：750萬~970萬 • 20110714加入聯合國，成為第193個會員國

  7. 民主政治是最好的政治制度嗎？適合所有國家嗎？民主政治是最好的政治制度嗎？適合所有國家嗎？ 為什麼剛獨立的南蘇丹，可以立刻加入聯合國？

  8. 授課綱要單元六—政治(講義p.101) 一、國家之組成與目的(3-1) 二、民主政治與公民德行(3-2) 三、民主國家的政府體制(3-3) 四、我國中央政府組織(3-4) 公民與社會總複習(三)~1

  9. 一、國家之組成與目的 (一)國家的形成 (二)國家的功能與目的 (三)國家統治的正當性基礎 (四)國家的分類 公民與社會總複習(三)~1

  10. (2)民主化浪潮(講義p.102) • 美國學者杭廷頓（Samuel P. Huntington, 1927- ）在其著作「第三波—二十世紀末的民主化浪潮」提出 • 定義：一群國家政權由非民主轉型至民主，近代出現三波民主化浪潮。 台灣的民主化是在第幾波？

  11. (二)現代國家的特色 1.現代國家的基本結構(構成要素) (講義p.102) 主權 領土 政府 人民 公民與社會總複習(三)~1

  12. 1.現代國家的基本結構(構成要素) (1)主權：對外具有獨立性，對內具有最高性，國家主權屬於全體國民。 (2)領土：領陸、領海(12浬)與領空。 (3)人民(國民)： • 屬地主義 • 屬人主義 (4)政府：功能擴張的政府組織，在民主國家中是經由人民同意後，具有治理國家的權力組織。 我國以屬人主義為主、屬地主義為輔。 公民與社會總複習(三)~1

  13. (三)國家的功能與目的 (講p.103補充) 1.國家的存在的目的 (1)維護國家安全，免於外力侵略。 (2) 維護社會秩序，保障人民權利。 (3) 落實社會正義，增進公共利益。 (4) 維護文化與生態，保障國民之生存。 治安 照顧弱勢 公民與社會總複習(三)~1

  14. 2.國家、社會與市場的區別: 現代民主國家的發展，公共服務由下列三部門提供： • 國家(第一部門)—政府 • 市場(第二部門)—廠商 • 社會部門(第三部門)—社會團體 公民與社會總複習(三)~1

  15. ※學測練習 現代的公民社會是一種政府、市場以及社會三足鼎立且相互依賴的治理關係。根據左圖虛線所顯示的對照特徵，【甲】、【乙】、【丙】依序分別所代表的對象為何？ (A)政府-市場-社會 (B)政府-社會-市場 (C)市場-政府-社會 (D)社會-市場-政府 公民與社會總複習(三)~1

  16. (四)國家統治的正當性基礎 1.正當性概念 (1)定義：人民承認國家有制定規則、統治人民的權力，人民也願意服從國家。 (2)韋伯(Max Weber)將權力的正當性分成三類: • 傳統型權威：ex.教宗、世襲的國王 • 領袖魅力型權威：ex.甘地、希特勒 • 合法－理性權威(法理性權威)：現代國家元首 公民與社會總複習(三)~1

  17. 試題練習 • 7. 在韋伯（Max Weber）的界定中，「正當性」（legitimacy）是指一個政權統治具合理性，並得到人民的認可，進而能將「權力」轉化為「權威」。請問下列何者符合韋伯所分類的傳統型權威？(98指考) (A)教廷教宗本篤十六世的登基 (B)德國納粹時期希特勒的領導 (C)緬甸軍政府以武力取得政權 (D)俄國總統以超過七成得票率當選

  18. 2.公民不服從（civil disobedience） (1)美國學者羅爾斯（John Rawls）所提出。 (2)定義：公開、非暴力且基於良知的行為，目的在促使政府改變不正義的政策與作為。(很可能是違法行為) (3)例如： • 美國作家梭羅（Henry Thoreau）反對當時的奴隸政策，公然拒絕繳稅； • 金恩博士帶領美國黑人民權運動。 • 印度甘地的「不合作運動」 。 公民與社會總複習(三)~1

  19. (五)國家的分類 (講p.106) 1.就國體而區分：依據國家元首世襲之有無，分為君主國與共和國。 2.就政體而區分：依據政府權力的行使方式區分。民主政體和專制政體 • 民主政體可再分為： 總統制、內閣制、混合制、委員制 公民與社會總複習(三)~1

  20. 3.就經濟發展程度而區分：依據工業化程度區分為「已開發」、 「新興工業國」 、「開發中」國家。 4.就世界體系位置而區分：依據勞動分工體系區分為「核心」、「半邊陲」及「邊陲」國家。~華勒斯坦 台灣在世界體系理論是屬於哪一類的國家？ 公民與社會總複習(三)~1

  21. (二)西方民主理論的演進 雅典時代的直接民主 古典民主理論 近代民主的復甦： (菁英民主、經驗民主理論) 修正民主理論 多元參與民主理論 審議民主理論 西元前4世紀 17世紀 19世紀 1970年代 1990年代

  22. (二)西方民主理論的演進 (講p.107)

  23. 主張： （1）自然權利論(生命、健康、 自由、財產權) （2）政府受託論、人民主權。 （3）行政、立法、外交三權 分立。 影響：民主政治之父、光榮革命。 圖片來源：http://www.rongshuxia.com/channels/zl/sieg/021104.html 洛克(John Locke,1632-1704) 公民與社會總複習(三)~1

  24. 主張：行政、立法、 司法三權分立，彼此 制衡。 影響：美國立憲 圖片來源：http://www.ylsh.mlc.edu.tw/~jimmy999/montesquieu.jpg 孟德斯鳩(Baron de Montesquieu,1689-1755) 公民與社會總複習(三)~1

  25. 主張： （1）天賦人權： 受自然權利說影響 （2）社會契約說： 受政府受託論影響 （3）文明的自由與野蠻的自由 （4）政府應聽命「公共意志」(general will) 圖片來源：http://www.tsjh.tpc.edu.tw/blog/uploadfile/2005122984616288.jpg 盧梭(Jean Jacques Rousseau,1712-1778) 公民與社會總複習(三)~1

  26. (三)民主政治的原則 (講p.108) 1.民主政治的基本原則 (1)主權在民與民意政治 (2)定期選舉與政黨輪替 (3)分權制衡與責任政治 (4)公民參與與政治平等 最明顯可見的特色 補充： 1.代議民主 2.責任政治 3.定期改選 4.政黨競爭 公民與社會總複習(三)~1

  27. 2.民主政治的價值 (1)保障人民權利 ：強調法治。 (2)促進公平正義： 強調程序正義、照顧弱勢。 (3)和平解決爭端 公民與社會總複習(三)~1

  28. 3.民主政治的限制 公民與社會總複習(三)~1

  29. (四)民主生活 1.民主的生活方式 (1)自主自治 (2)權利保障 (3)公共參與 (4)理性溝通 (5)尊重包容 公民與社會總複習(三)~1

  30. 2.從程序民主到實質民主 (1)程序民主──主要是指議事程序、 選舉程序和政府負責程序的民主。 (2)實質民主 • 廣度:參與公共事務的人數比率高。 • 深度:參與充分而有效。 • 範圍:可以參與的公共事務多。 • 民主只是一種手段，其目的是為了保障個人的基本權利。 公民與社會總複習(三)~1

  31. 實質民主 定期改選、政黨輪替 程序民主 政治過程符合民主程序 如：議事、選舉、施政 不民主 程序民主vs.實質民主 • 政府採納民意，人民廣泛、充分 • 、有效地參與公共事務 • 擴大參政權：公民複決、創制權 • 養成公民：民主的生活方式 民主

  32. 試題練習 • 8.在實踐民主時，「程序民主」與「實質民主」都應該要兼顧，前者是過程上符合民主精神，後者是結果上符合民主精神。下列何者屬於「程序民主」的範疇？【99學測】 (A)為教育下一代具有民主素養，學校中設立公民教育課程 (B)為表示尊重民間信仰，某些候選人參加廟會慶典並遊行 (C)為解決進口美國牛肉的爭議，立法院進行朝野協商 (D)選舉完畢落敗之候選人承認敗選，並向當選人恭賀

  33. 三、民主國家的政府體制 • 政府體制的分類與依據：

  34. (一)內閣制：英國、德國等 1.內閣制的特色: (講p.112) (1)虛位元首 & 副署制度 • 英國女王：世襲。 • 德國總統：國會推選 (2)行政與立法相連結→ 內閣 • 閣揆由國會多數黨領袖兼任 • 閣員由國會議員兼任 (3)行政與立法制衡：不信任案與解散國會 公民與社會總複習(三)~1

  35. 國會議員選舉 多數黨組閣 人民 國會 內閣 負責 負責 1. 內閣制 • 由人民選出國會議員負責立法；再由國會中的多數黨組成 內閣(行政)，並向國會負責

  36. (3)行政與立法制衡 呈請元首解散國會 首相、內閣 國會 預算 立法 監察 條約批准 質詢 不信任案 公民與社會總複習(三)~1

  37. 2.聯合內閣 (1)定義： 國會中若沒有任何一個政黨獲得過半席位，則由獲得最多席位的政黨，聯合其他小黨組成聯合內閣。例如：德國、義大利。 (2)說明： • 多黨制國家大多是聯合內閣 • 聯合內閣內閣較常改組。 公民與社會總複習(三)~1

  38. 198年來英國最年輕的首相(43歲) 2005年擔任保守黨黨魁 2010年英國首相(與自民黨合組聯合內閣) 現任英國首相卡梅倫2010 英國一向由保守黨和工黨輪流執政，難得出現聯合內閣。

  39. 基民盟主席 (聯合內閣) 德國首位女總理 東德人 2005就任 富士比：世界上最有權勢的女人 現任德國總理梅克爾夫人（圖照來源：法新社）

  40. 制衡 國會 負責 負責 人民 總統 2. 總統制 • 由人民選出總統，負責行政；另一方面由人民選出國會議員，負責立法，是一種行政和立法分權而制衡 選舉國會議員 選舉總統

  41. (二)總統制：美國、俄國、拉丁美洲等(講義p.114)(二)總統制：美國、俄國、拉丁美洲等(講義p.114) ※總統制的特徵 1.實權總統：p.115 • 委任直選（間接選舉） 選民 選舉人團 總統 2.行政與立法分離 • 行政官員(國務院)不得由國會議員兼任，不接受質詢 公民與社會總複習(三)~1

  42. 2008美國總統候選人 • 民主黨：歐巴馬（Barack Obama ) • 共和黨：馬侃（John McCain)。 公民與社會總複習(三)~1

  43. 3.行政與立法制衡 法案否決權(覆議權) 總統 國會 預算 立法 監察 人事同意 條約批准 公民與社會總複習(三)~1

  44. 負責 負責 負責 人民 國會 總理 國會 總統 總統 3. 混合制 • 行政權由總統和總理兩個行政首長分享。 • 總統由人民選出，向人民負責；總理由總統任命，向國會負責。 • 運作方式混合總統制和內閣制特色，亦稱雙首長制或半總統制 任命 選舉國會議員 選舉總統 選舉總統 負責 負責

  45. (三)雙首長制（混合制、半總統制）：法國、芬蘭、奧地利(三)雙首長制（混合制、半總統制）：法國、芬蘭、奧地利 1.雙首長制的特徵 (1)兩位實權首長 (2)行政與立法分離(與總統制相同) (3)左右共治(總統與總理分屬不同政黨) (4)行政權的換軌(政府運作因權勢而傾向總統制或內閣制) 公民與社會總複習(三)~1

  46. (5)行政與立法制衡 法案覆議權、解散國會 總統 國民議會 人事同意 條約批准 總理 預算 立法 監察調查 人事同意 不信任案 質詢 公民與社會總複習(三)~1

  47. 2.總統與總理的關係 (1)總理由總統直接任命。 (2)職權分工：總統管外交和國防，總理負責內政 (3)副署制度：總統公布法案須總理或部會首長副署。 • 下列四項，法國總統可直接公布，不需副署： • 任免總理。 • 提請全國公民複決。 • 解散國會。 • 發布緊急措施。 公民與社會總複習(三)~1

  48. 原法國內政部部長 2007.5就職 人民運動聯盟 極右派 曾引發2005.10.24 法國非裔移民大暴動 左為法國前總統席哈克與新任總統薩科吉交接 （圖照來源：中國新聞網） 法國現任總統：薩科吉（Sarkozy）

  49. 四、瑞士委員制 聯邦議會 完全聽命議會，無權制衡 執行委員會 預算 立法 監察調查 人事同意 條約批准 公民與社會總複習(三)~1

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