A KÖZBESZERZÉSRŐL

1. A KÖZBESZERZÉSRŐL Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatal POLGÁRMESTERI KÉPZÉS 2010.

2. CÉLKITŰZÉSEK • közpénzek ésszerű elköltése, • átláthatóság, ellenőrizhetőség, társadalmi kontroll, • verseny tisztasága, korrupció elleni küzdelem, • jogharmonizáció.

3. A KÖZBESZERZÉS ALAPELVEI nyilvánosság a verseny tisztasága esélyegyenlőség, egyenlő bánásmód nemzeti elbánás A közösségi jogból eredő alapelvek • az áruk szabad mozgása • a szolgáltatás nyújtásának szabadsága • a személyek szabad mozgása, letelepedés szabadsága • a diszkrimináció tilalma, az egyenlő elbánás • tisztességes verseny • az arányosság • az átláthatóság

4. A KÖZBESZERZÉST SZABÁLYOZÓ FŐBB HAZAI JOGSZABÁLYOK • 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről • Ptk., Koncessziós tv., Áht., Ámr.,Ötv., Versenytv. • 34/2004. (III.12.) Korm.r. „közzétételi” rendelet • 14/2010.(X.29.) NFM.r.„hirdetményminta” rendelet • 215/2010. (VII.9.) Korm.r. építési beruházás dokumentációja • 137/2005. (IV.29.) Korm. r.tervpályázat • 196/2006.(IX.27.)Korm.r. központosított közbeszerzés

5. A KÖZBESZERZÉS FOGALMA • Kbt. 2. § (1) „E törvény szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés)…” • Meghatározott szervezetek (ajánlatkérők) • Meghatározott tárgyú beszerzések • Meghatározott értékű beszerzések • Visszterhes szerződések megkötése (ellenszolgáltatás)

6. „Házon belüli beszerzések”együttes feltételei: • Az ajánlatkérő olyan jogi személlyel köt szerződést, amely 100%-os tulajdonában áll = nincs visszterhes szerződés • A gazdálkodó szervezet éves nettó árbevételének legalább 90%-a az egyedüli taggal kötendő szerződésből származik • A szerződés sajátossága: legfeljebb 3 évre köthető, 3 évenként független szakértővel hatáselemzést kell készíttetni

7. A KÖZBESZERZÉS ALANYAI • Ajánlatkérők: Klasszikus ajánlatkérők Közszolgáltatók (vízügy, energia, közlekedés, posta) Támogatott szervezet • Ajánlattevők (közös ajánlattevők) • Alvállalkozók • Erőforrást nyújtó szervezet

8. „KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK”köre • Az államháztartás alrendszereihez tartozó szervek (minisztériumok, önkormányzatok, önkormányzati társulások, területfejlesztési tanácsok) + • Az „állam” fogalma funkcionális értelmezésben (h) pont) • Az ún. közjogi szervezet (üvegzseb-törvény továbbfejlesztése; i) pont) • Alaptevékenység kiszervezése (j) pont) • Támogatott közbeszerzések (kivéve az egyéni vállalkozót) Ezen belül önkormányzati szervek: Kbt.22.§ (1) d) a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; k) a 2/A. § (1) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet (in-house beszerzés alanya).

9. A KÖZBESZERZÉS TÁRGYAI • árubeszerzés • építési beruházás • építési konceszió • szolgáltatás-megrendelés • szolgáltatási koncesszió • (tervpályázat)

10. ÉRTÉKHATÁROK

11. Az önkormányzat kötelességei • Bejelentkezés a Közbeszerzések Tanácsánál • Éves közbeszerzési terv (április 15.) • (Előzetes összesített tájékoztató) • Közbeszerzési szabályzat • Éves statisztikai összegzés (máj.31.) • Dokumentálás / Szerződés nyilvánossága

12. ELJÁRÁSFAJTÁK • NYÍLT (egyszakaszos, ajánlati kötöttség, nincs tárgyalás) • MEGHÍVÁSOS (kétszakaszos, -”-) • TÁRGYALÁSOS HIRDETMÉNNYEL INDULÓ (kétszakaszos) HIRDETMÉNY NÉLKÜLI (szigorú feltételek) • VERSENYPÁRBESZÉD (kétszakaszos) • (Keretmegállapodásos) • (dinamikus beszerzési rendszer)

13. Határidők az általános közbeszerzésben IV. Fejezethez tartozó szabályok • Részvételi szakasz • Meghívásos eljárásban 30 nap • Hirdetményes tárgyalásos eljárásban 30 nap • Gyorsított eljárás/okban 10 nap • Ajánlattételi szakasz • Nyílt eljárásban - 45/29/(-5) sürgősség:22 nap • Meghívásos eljárásban 40/26 (-5)nap • Tárgyalásos eljárásban (elegendő idő) • Versenypárbeszédnél (elegendő idő) • Gyorsított meghívásos eljárásban 10 nap • Elbírálási szakasz – 30/60 nap • Szerződéskötési szakasz – 10. és 30. / 60.nap között

14. Az általános egyszerű eljárás folyamata HA A BESZERZÉSI ÉRTÉK NEMZETI ÉRTÉKHATÁRON BELÜLI HA A BESZERZÉSI ÉRTÉK NEM ÉRI EL 25/80 M Ft-ot Hirdetményközzététele Ajánlattételifelhívás 3 AT bontás Tárgyalásos Tárgyalás nélküli Ajánlati kötöttség Tárgyalás Végén: ajánlati kötöttség Bírálat Összegezés megküldése + 5 mnaphirdetmény szerződéskötés

15. AZ ÁLTALÁNOS EGYSZERŰ ELJÁRÁS HATÁRIDŐI • AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS (hirdetmény) • áru, szolg. 25 M, építés 80 M alatt: min.3 ajánlattevőnek megküldi • AJÁNLATTÉTELI HATÁRIDŐ 20 NAP (közvetlen megküldésnél 15 nap), 2-szakaszosban:elegendő • BONTÁS/vagy tárgyalások megkezdése • ELBÍRÁLÁS 30/60 NAP • EREDMÉNYHIRDETÉS HELYETT ÖSSZEGEZÉS MEGKÜLDÉSE • SZERZŐDÉSKÖTÉS 30/60 nap (+30) • Hirdetmény közzététele a KBÉ-be • KKV-knak fenntartható beszerzések

16. SZERZŐDÉSKÖTÉS • Szerződéskötési „moratórium” 10 napra emelkedett • Szerződéskötési kötelezettség • Csak a nyertessel köthető, csak ő teljesítheti • Az ajánlati feltételekhez kötött tartalom • Írásba foglalási kötelezettség • Nyilvános, tartalma közérdekű adat • Teljesítéséről tájékoztatót kell közzétenni • Módosítása feltételekhez kötött, közzététellel jár

17. KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET!