600 likes | 1.24k Views
Bouwbesluit 2012. Integrale voorschriften voor bouwen, gebruik en sloop. Inleiding Bouwbesluit 2012. Programma voor vanmiddag Waarom een nieuw Bouwbesluit? Wijzigingen in definities & termen Verbouwvoorschriften De belangrijkste wijzigingen in vogelvlucht. Bouwbesluit 2003 versus 2012.
E N D
Bouwbesluit 2012 Integrale voorschriften voor bouwen, gebruik en sloop
Inleiding Bouwbesluit 2012 • Programma voor vanmiddag • Waarom een nieuw Bouwbesluit? • Wijzigingen in definities & termen • Verbouwvoorschriften • De belangrijkste wijzigingen in vogelvlucht
Bouwbesluit 2003 versus 2012 • Bouwbesluit 1992: prestatie-eisen woningen, kantoor, logies • Bouwbesluit 2003: conversie naar tabelstructuur, prestatie- eisen alle functies • Bouwbesluit 2012: “Groot onderhoud” Omzetting van BB2003 naar BB2012: beleidsneutraal met +++++ en ------ een nieuwe aanpak, nieuwe begrippen, andere berekeningen, correcties en aanpassingen
EU-richtlijnen Samenvoeging diverse besluiten Woningwet Wabo Bouwbesluit 2012 Bouwbesluit 2003 Gebruiksbesluit Bouwverordening Besluit wegtunnels (Barvw) Bijlagen Regeling Bouwbesluit NEN
Proces totstandkoming Bouwbesluit 2012 • start vereenvoudiging Bouwbesluit 2003: 2005 • start uniformering/integratie/afstemming: 2008 • vanaf begin betrokkenheid externe organisaties (IOB/JTC/OPB) • 3 reactierondes, 1 internetconsultatie 60 reacties; • 30 externe onderzoeken; • praktijktest; • advies cie. Koudijs (brandveiligheidsvoorschriften); • regelmatig overleg met TK.
Proces totstandkoming Bouwbesluit 2012 • 30 juni 2011 AO Bouwbesluit 2012 • Brief 10 juni 2011 beantwoording 178 kamervragen • Bouwbesluit 2012 “Voorhang” • 12 oktober 2011 AO Bouwbesluit 2012 • Brief 11 augustus 2011 beantwoording 31 kamervragen • Veegbesluit “Voorhang” • 26 oktober 2011 VAO: 17 moties waarvan 12 aangenomen • 28 november TK-brief over uitvoering moties • 21 december 2011 TK-brief: 1 april 2012 gaat door! • 18 januari 2012 AO Bouwbesluit 2012: overklauterbaarheid en Rc-waarden
Voorschriften Bouwbesluit 2012 • Bouwbesluit 2012 – Staatsblad 2011-416 • Veegbesluit – Staatsblad 2011-676 • Wijzigingsbesluit • Ministeriele regeling Bouwbesluit 2012 – stcrt-2011-23914 • Wijzigingsregeling • Inwerkingtreding bij Koninklijk besluit • Integrale tekst op www.overheid.nl
Hoofdstukindeling Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Hoofdstuk 2 Veiligheid Hoofdstuk 3 Gezondheid Hoofdstuk 4 Bruikbaarheid Hoofdstuk 5 Energiezuinigheid en Milieu Hoofdstuk 6 Installaties Hoofdstuk 7 Gebruik bouwwerken, open erven en terreinen Hoofdstuk 8 Bouw- en sloopwerkzaamheden Hoofdstuk 9 Overgangs- en slotbepalingen Bijlage Brandmeld- en ontruimingsalarminstallatie
BB2012 Art. 1.1 Nieuwe en gewijzigde basisbegrippen • Gebruiksgebied = vergelijkbaar met oude verblijfsgebied • Functiegebied = gebruiksgebied waar kenmerkende activiteiten plaatsvinden, geen verblijf voor personen • Verblijfsgebied = gebruiksgebied voor het verblijven van personen • Bedgebied = verblijfsgebied met een of meer bedruimten
Nieuwe termen en definities personenbenadering • Bezettingsgraad bleek in de praktijk (te) ingewikkeld • Nu bij aanvraag om een omgevingsvergunning aangeven voor hoeveel personen een ruimte bedoeld is te gebruiken • Absoluut minimum in algemeen voorschrift artikel 7.13 (4 pers. per m2) • Leidt tot vereenvoudiging aansturingstabellen • In overeenstemming met gebruiksvoorschriften
BB2012 Art. 1.2 Personenbenadering (tabel 1.2) Let op: minimum aantal personen! Maximum: artikel 7.13 (4 pers. per m2)
Te bouwen - nieuwbouw • Nieuwbouw: het oprichten van een bouwwerk • Regulier bouwwerk -> nieuwbouweisen van toepassing • Tijdelijk bouwwerk: • “Op het bouwen van een tijdelijk bouwwerk zijn wat betreft de hoofdstukken 2 tot en met 6 de voorschriften voor een bestaand bouwwerk van toepassing, tenzij in de desbetreffende afdeling voor een voorschrift anders is aangegeven”
Te bouwen – veranderen, vernieuwen, verbouwen • Verbouw: • geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk • Hoofdstuk 2 t/m 5 – per voorschrift aangegeven • Nieuwbouw • Specifiek niveau • Rechtens verkregen niveau • Hoofdstuk 6 • Gedeeltelijk vervangen -> rechtens verkregen niveau • Geheel vervangen -> nieuwbouw • Geen ontheffingsmogelijk meer
Rechtens verkregen niveau.. nieuwbouwniveau Rechtens verkregen niveau Specifiek niveau, aangegeven met grenswaarde (minimaal best. bouw) • Voorbeeld: Artikel 4.4 Verbouw • Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen (…) zijn de artikelen 4.2 en 4.3 van overeenkomstige toepassing, waarbij in plaats van het in die artikelen aangegeven niveau van eisen • bij de breedte en de vloeroppervlakte wordt uitgegaan van het rechtens verkregen niveau en • bij de hoogte van 2,1 m.
BB2012 Art. 1.1 Rechtens verkregen niveau • “Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk” • Samengevat: kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd bouwwerk dat: • feitelijk aanwezig is voor de verbouwing • naar onderen is begrensd door het niveau voor bestaande bouw naar boven is begrensd door het niveau voor nieuwbouw
Voorbeeld: dakkapel op zolder • Bestaande woning Rc=1.0
Artikel 4 Ww • Indien een bouwwerk [..] gedeeltelijk wordt vernieuwd, veranderd of vergroot, zijn de voorschriften, bedoeld in artikel 2, voor zover zij betrekking hebben op dat bouwen, slechts van toepassing op die vernieuwing, verandering of vergroting. • TK 2005-2006, 29392, nr. 14 • Overigens zijn die nieuwbouwvoorschriften dan alleen van toepassing op die bouwingreep en dus niet op de delen van dat bouwwerk die ongewijzigd blijven."
Bouwbesluit 2012 Enkele inhoudelijke wijzigingen
Constructieve veiligheid • Eurocodes in plaats van NEN-normen. • Eurocodes zijn via Nationale Bijlagen afgestemd op NL-situaties • Bestaande bouw: NEN 8700
Afscheidingen van vloer, trap, hellingbaan (Afbeeldingen: ministerie BZK) • Nieuwbouw woonfuncties: • openingen in afscheiding maximaal 200 mm (was 500) • Overklauterbaarheid NIET geschrapt • Woningwet per 1-4-12: installaties meenemen • Radiatoren zijn OOK opstap (Woningwet, artikel 1)
BB2012: afd. 2.5 Trap • Deregulering • B2003: A en B trappen • B2012: nu alleen A trap • Optrede woonfunctie 188 mm i.p.v. 185 mm • Vervallen max. hoogte van 4 meter voor overige gebruiksfunctie net als bij een industriefunctie. • Bordes 0,8 x 0,8 (was 1,1 x 1,1 of 1,2 x 1,2 m) • Let op; breedte trap woningbouw min. 1,2 m indien meer dan 600 m² aan VG (art. 2.108 lid 10).
Brandveiligheid • Doel wijzigingen BB2012 brandveiligheid: • eenvoudiger, eenduidiger en begrijpelijker • zoveel mogelijk beleidsneutraal • BB 2003 • Bezettingsgraadklasse • Brandcompartiment • Rookcompartimenten • Subbrandcompartimenten • Twee vluchtroutes tenzij…. • Rookvrije vluchtroute • Brand- en rookvrije vluchtroute • BB2012 • Personen benadering • Brandcompartiment • Subbrandcompartimenten • Beschermde subbrandcompartimenten • Één vluchtroute tenzij…. • Beschermde vluchtroute • Extra beschermde vluchtroute
Één versus twee vluchtroutes BC subBC subBC BC BC Beschermde vluchtroute max 37 personen Vluchtroute Extra beschermde vluchtroute (150) of veiligheidsvluchtroute
BB2012: art. 2.102 Vluchtroutes vluchtroute binnen subbrandcompartiment (subc) subc • Beschermde subbrandcompartimenten (o.a. cellen/patiëntenkamers) liggen in een subbrandcompartiment. • Alleen maar onbeschermde vluchtroutes in een subbrandcompartiment. • Is overeenkomstig BB2003: subbrandcompartimenten liggen in een rookcompartiment. bsubc bsubc Vlucht-route
Doorstroomcapaciteit • Artikel 2.108: capaciteit per onderdeel • Opening: 135 personen/m/min • Deur 135°: 110 personen/m/min • Deur 90° en gang: 90 personen/m/min • Trap: 45 personen/m/min
BB2012: art. 2.108 Capaciteit vuchtroute binnen subbrandcompartiment subc • Bepaling van de doorstroomcapaciteit van de vluchtroute (art 2.108 lid 1) op basis van: • Gangen/ruimten: 90 pers /m vrije breedte • Doorgangen afhankelijk van draaiopening deur: • 90 pers/m • 110 pers/m • 135 pers/m • Trappen: • 45 pers/m trap • 90 pers/m/trap ≤ 1 m • ≤ 37 personen op deur die tegen vluchtrichting indraait (6.25 lid 3). Vlucht-route voorbeeld gang 2 m.: 180 personen deur 1.5 m: 202 personen Maatgevend: 180 personen
Capaciteit vluchtroute buiten subbandcompartiment • Voldoe je niet aan doorstroomcapaciteit (art 2.108 lid 1)? • Opvang- en doorstroomcapaciteit, zoals beschreven in MR • Globale opzet: • Na 1 minuut: uit bedreigd compartiment • Na 3,5 minuut uit opvangruimte • Na 6 minuten uit opvangruimte (30 WBDBO) • Na 15 minuten uit gebouw Complexe berekening: gratis rekentool op website overheid
Thermische isolatie • Rc 3,50 m²K/W (was 2,5 m²K/W) • U 2,20 W/m²K (was 4,2 W/m²K) • Verdere aanscherping per 1-1-2013? • Geldt voor alle gebouwfuncties, behalve overige gebruiksfuncties • Toepassing HR+-glas verplicht • Let op bij dakkapellen, paneelconstructies, voorzetwanden, etc. • Verbouw: rechtens verkregen niveau met minimum Rc = 1,3 m²K/W
Spuivoorziening (Afbeeldingen: ministerie BZK) “Ten minste een van de vereiste beweegbare delen in de uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsruimte is ‘een beweegbaar raam” Dus geen deur? Uitgangspunt: niet alleen een voordeur!
Installatiegeluid • Beperking installatiegeluid woonfunctie, kinderopvang, onderwijsfunctie • Maximaal 30 dB in woning, max. 35 dB kinderopvang en onderwijs • ventilatie (MV/WTW) en verwarming (CV/WP) • Aandachtspunten ontwerp: • Installaties op open zolderruimten kast • Eisen opstelplaatsen (bevestigen aan zwaardere wanden) • Beperking te hoog debiet afzuigpunt
Buitenberging en -ruimte • Alleen bij nieuwbouw woonfunctie • Gemeenschappelijk bij kleine woningen 1m2 /w • Onafhankelijk afmetingen woning • Berging: • Minimaal 5 m² groot, 1,8 mbr. en 2,3 mh • Bereikbaar vanaf openbare weg, aansluitend terrein of gemeenschappelijke verkeersruimte • Buitenruimte • Minimaal 4 m² groot, 1,5 m breed • Bereikbaar vanuit VG woning
Planning • Inwerkingtreding Bouwbesluit 2012 per 1 april 2012 • Met uitzondering van: • Veilig gebouwonderhoud: 1 juli 2012 • Milieubelasting: 1 januari 2013 (?) • EPG: 1 juli 2013 (?) • Plasbrandaandachtsgebieden en Veiligheidszones 1 januari 2013
Meer informatie • Informatiebrochures overheid (www.rijksoverheid.nl/bouwregelgeving) • Congres Bouwbesluit 2012 : 25 april 2012 (www.congresbouwbesluit.nl) • www.rijksoverheid.nl/bouwregelgeving • Helpdesk bouwregelgeving • Adviescommissie praktijktoepassing brandveiligheidsvoorschriften
Veiligheid en beperking van hinder (hoofdstuk 8) • Geluidhinder (circulaire bouwlawaai) • Grenswaarde langdurige geluidshinder (7:00-19:00 uur) • Trillingshinder • Grenswaarde gesteld aan langdurige trillingshinder.
BB2012 Art. 5.2 Energie Prestatie Gebouwen • Nieuwe norm NEN 7120: (EnergiePrestatie Gebouwen - EPG) • Gelijkwaardige oplossingen bij NEN 5128 opgenomen in NEN 7120 • EMG (NVN 7125): mogelijkheid gebruik gebiedgebonden maatregelen, zoals stadsverwarming, windmolens, collectieve warmtepompen e.d. • EPC woonwagen = 1,30
BB2012 Afd. 5.3 Milieuprestatie • Kwantificering van de milieuprestatie van woonfuncties (geen woonwagens) en kantoorfuncties met GO > 100m² • Geen prestatie-eis. Verdere voorschriften mogelijk via Regeling Bouwbesluit. • Wat doet u er mee? • Nagaan of de berekening is aangeleverd • Nagaan of het de juiste berekening is • Geen inhoudelijk oordeel of normstelling • Feitelijk een indieningsvereiste
BB2012 Afd. 6.12 Veilig onderhoud gebouwen • Een gebouw: veilig onderhoud mogelijk anders (gebouwgebonden) voorzieningen • Verantwoordelijkheid van de aanvrager • Wat doet u er mee? • Aanvrager dient “checklist gebouwonderhoud” in bij aanvraag omgevingsvergunning bouwen • Nagaan of invulling overeenstemt met het gebouw • Geen oordeel over juistheid gekozen oplossing i.r.t. ARBO
Sloopmelding • Sloopvergunning Bouwverordening vervalt • Overige sloopstelsels blijven bestaat! • Monumenten • Beschermde stads- of dorpsgezichten • Bestemmingsplan • Procedure (schriftelijk): • Sloopmelding vier weken voor aanvang • Afwijking vijf werkdagen: asbest bij mutatie-/reparatieonderhoud • Indieningsvereisten identieke aan vereisten sloopvergunning (art. 1.26, 6e lid) • Indiening via Omgevingsloket • Melding ontslaat je niet van plicht om: • Te voldoen aan Bouwbesluit en • Asbestverwijderingsbesluit