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Revisión y ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T,P.B.O.T,E.O.T) “RUTA METODOLOGICA ” DIEGO VALENCIA RAMIREZ M.S.c EN DESARROLLO REGIONAL Y PLANIFICACION DEL TERRITORIO. 2012. Objetivos del Taller.
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Revisión y ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T,P.B.O.T,E.O.T) “RUTA METODOLOGICA” DIEGO VALENCIA RAMIREZ M.S.c EN DESARROLLO REGIONAL Y PLANIFICACION DEL TERRITORIO 2012
Objetivos del Taller 1. Valorar la revisión de los planes de ordenamiento territorial como una oportunidad para la sostenibilidad y la competitividad municipal. 2. Entender la ruta metodológica del proceso de revisión al EOT de manera didáctica 3. Identificar herramientas de gestión con agendas comunes. DIAGNOSTICO TERRITOTRIAL
LOS RETOS DE LA INTEGRACIÓN perspectiva del desarrollo El verdadero desarrollo es un proceso de activación y canalización de fuerzas sociales, de mejoría en la capacidad asociativa, de ejercicio de la iniciativa y de la inventiva. Se trata de un proceso social y cultural, y sólo secundariamente económico.
Desarrollo local • Se basa en los recursos locales, las empresas locales, las autoridades políticas locales y la capacidad de movilización local de potencial humano, innovación y conocimiento. DE ABAJO HACIA ARRIBA DE ADENTRO HACIA AFUERA EDOGENEIDAD
Proyecto de desarrollo local Un proyecto de desarrollo para el municipio y el territorio
Desarrollo sustentable Sustentabilidad ecológicao mantenimiento de las características ecosistémicas que permiten la vida y la base material de la economía. Sustentabilidad económicao gestión adecuada de los bienes ambientales congruente con las metas de la sustentabilidad ecológica Sustentabilidad socialo distribución adecuada y justa de los costos y beneficios entre la población actual y las generaciones futuras (solidaridad intergeneracional), en un marco de sustentabilidad económica y ecológica
Ordenamiento territorial Es un proceso de planificación integral con la que se pretende configurar en el largo plazo una organización espacial del territorio acorde con los objetivos del desarrollo económico, social y ambiental. Tiene como propósito “completar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible” (Ley 388, art. 5°).
ORDENAMIENTO TERRITORIAL UN LUGAR PARA CADA COSA Y CADA COSA EN SU LUGAR Ordenamiento Territorial
Articulación Según Actores Desempeño de Actores Agenda Pública Capacidad predictiva
Prevalencia del interés General • Función Pública del Urbanismo • Función social y ecológica de la propiedad • Repartición equitativa de las cargas y beneficios • Construcción colectiva y participación ciudadana PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES y LEGALES
Iniciativa para la integración de la infraestructura regional. Eje EJES DEL DESALLO REGION EJE CAFETERO
RETOS DE LOS P.O.T FRENTE A LA GESTION CONJUNTA • Una propuesta para el ordenamiento territorial y sus instrumentos de gestión local que consoliden la articulación subregional
ARTICULACIÓN PARA LA EJECUCION E.O.T, P.B.O.T, P.O.T. P.D.M. • Gestión territorial y propuesta de desarrollo
ARTICULACION TERRITORIAL Plan de Desarrollo como promotor de proyectos socio- económicos DESARROLLO EQUILIBRADO El Esquema de Ordenamiento como plataforma territorial
ARTICULACION INTERSECTORIAL POLÍTICAS AMBIENTALES ARTICULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE
DOCUMENTO RES U MEN DOCUME NTO S TÉCNICOS DE SOPORTE EL PROYECTO: Diagnostico Territorial ACUERDO QUE ADOPT A EL P.O.T. PLANOS Y MAPAS ESTUDIOS, CFROTB DFTVRYv DOCUMENTOS vkodrbkebple7hoeb ANALISIS p87jneyukoeg6aw`6 EL ’g7hbeujr7enphñir8 ETC EXPEDIENTE pjnkññ.vv+´çmi+r7’ NORMAS MUNICIPAL miu`ñímnrñl9p79kli ptuiIB5YBHKjnkññ. vv+´çmi+r7’miu`ñí ¿QUÉ COMPONE EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El POT es un instrumento de planificación del desarrollo municipal puesto a disposición de los municipios del país a través de la ley 388/97, que lo define como “… el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo…” Componente General Componente Urbano Componente Rural
ESTRUCTURA NORMATIVA: TIEMPOS Y VIGENCIAS NORMAS ESTRUCTURALES – Largo plazo P.D.M. NORMAS GENERALES Mediano plazo P.D.M. NORMAS COMPLEMENTARIAS Corto, mediano y/o largo plazo. P.D.M. Las modificaciones y ajustes estarán sujetas a la vigencia de cada componente.
Alcance de la revisión del E.O.T P.O.T, (P.B.O.T) REVISIÓN ORDINARIA REVISIÓN ESTRUCTURAL FORMULACIÓN REVISION ORDINARIA REVISION ESTRUCTURAL FORMULACION
DIAGNOSTICO 4 FORMULACION 5 3 PRE DIAGNOSTICO APROBACION 6 OPORTUNIDAD IMPLEMENTACION 2 7 ALCANCES EVALUACION 1 VALORACION 8 Proceso
Valoración Es el momento donde la autoridad municipal adopta la decisión política para la elaboración del POT, requisito sin el cual es imposible iniciar el proceso. Comprende la factibilidad institucional, financiera, técnica y participativa El Plan de Ordenamiento Vigente vence su largo plazo el 31 de diciembre de 2011, por ello con la antelación que señala la Ley (Decreto 932/02) el Alcalde debe iniciar el trámite para la construcción o revisión del POT, liderado la secretaría de Planeación 1
En los alcances del Plan se define la ruta de trabajo para elaborar la revisión y ajustes de POT, con un proceso de gran participación ciudadana y la presencia de todas las dependencias de la Administración Municipal y la institucionalidad local Alcances Comprende la determinación de los ejes temáticos centrales, de las responsabilidades de cada una de las instancias partícipes y del apoyo logístico para la elaboración del POT. 2
Pre Diagnóstico Es la primera etapa de revisión documental y de análisis para ubicar en el territorio los temas incluidos en el Plan de Desarrollo, Planes Sectoriales y demás fuentes secundarias 3 Se revisan los planes locales (De Desarrollo, de comunas, rural),, la Agenda Interna, los estudios sectoriales, las políticas nacionales y departamental, los estudios ambientales y otros sobre el municipio
Diagnóstico 4 Comprende el proceso de recolección, clasificación, análisis, valoración y evaluación de la información de fuentes primarias, soportada en el trabajo articulado entre técnicos y la participación activa de actores públicos, privados y comunitarios SOCIALIZACION DEL DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO PRELIMINAR
Formulación Es la etapa donde se toman decisiones fundamentales frente a las demandas identificadas en el diagnóstico y los propósitos del desarrollo municipal. Aquí se define la imagen posible del territorio, junto con los instrumentos que permitan su implementación 5 MESAS DE TRABAJO SECTORIALES MESAS DE TEMAS TRANSVERSALES REUNIONES CON EXPERTOS TEMÁTICOS TALLERES EN LAS COMUNAS
Aprobación Es el proceso de discusión, legitimación y adopción del POT por parte de las instancias competentes, y la aceptación por parte de la ciudadanía 6 Las instancias de aprobación son: - Consejo Territorial de Planeación - Corporación Autónoma Regional - Concejo Municipal En el primer semestre del primer año del periodo constitucional de la administración se surtirán estas instancias
Implementación Comprende las acciones de gestión que permitan llevar a cabo las propuestas definidas en el POT y consignadas en el Programa de Ejecución a realizar en el corto, mediano y largo plazo Los periodos del Plan son: - Corto Plazo: 2012 - 2015 - Mediano Plazo: 2016 - 2019 - Largo Plazo: 2020 - 202023 Se articula con los Planes de Desarrollo y de Ejecución 7
Evaluación Para ello se requiere: • Instrumentos fuertes en el Plan • Expediente Municipal • Sistema de Indicadores • Articulación de actores • Control social y político • Participación ciudadana Comprende un proceso de análisis y monitoreo de los resultados de gestión del POT, a partir de un seguimiento con la participación de la ciudadanía desde su elaboración hasta su implementación 8
Construir el futuro del Municipio de Cajamarca Con el Esquema de Ordenamiento Territorial Podemos Hacerlo, asista a las Mesas de Trabajo Sectoriales y a los Talleres NO es Misión Imposible Alcaldía de Cajamarca Secretaria de Planeación e Infraestructura
Acostaditos no!... Trabajando !!! …y entre todos Ordenando el Territorio de nuestro Municipio Alcaldía Municipal de Cajamarca
No nos podemos dormir con CAJAMARCA…
A trabajar en el E.O.T… Esquema de Ordenamiento Territorial “El futuro de nuestro Municipio esta en sus manos” Participe…………. Invita la Alcaldía Municipal y la Secretaria de Planeación e Infraestructura
Nada de E.O.T.s copiados de otros municipios…
Y esta alcaldía terminara dejando huella!!! Con el E.O.T … en CAJAMARCA Alcaldía Municipal Secretaria de Planeación e Infraestructura