กรอบการเจรจาการค้าเสรีของไทย ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-คู่เจรจา

1. กรอบการเจรจาการค้าเสรีของไทยความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-คู่เจรจากรอบการเจรจาการค้าเสรีของไทยความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-คู่เจรจา กระทรวงพาณิชย์ ธันวาคม 2550

2. ภาคการค้าระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างมากต่อระบบเศรษฐกิจไทยภาคการค้าระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างมากต่อระบบเศรษฐกิจไทย 66% สัดส่วนการส่งออกสินค้าและบริการต่อ GDP ส่วนแบ่งของสินค้าออกไทยในตลาดโลก 1.17% 19 =ลำดับที่ $129,744m มูลค่าการส่งออกของไทยปี 2549

3. การค้าเสรีเป็นธรรม อย่างค่อยเป็นค่อยไป และมีแนวคุ้มกัน • เสริมสร้างอำนาจต่อรอง • ขยายตลาด และแหล่งวัตถุดิบ ภูมิภาค – ASEAN, APEC พหุภาคี – WTO • ร่วมสร้างกฎเกณฑ์ทางการค้า ทวิภาคี– FTAs • เสาะหาโอกาสทางการส่งออก • ยึดตลาดใหม่ ช่วงชิงโอกาส • สร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจ

4. ช่วง 15 ปีหลัง AFTA สัดส่วนการค้ารวมของไทยกับอาเซียนเพิ่มขึ้นจากระดับ 13% มาอยู่ที่ระดับ 20%

5. อาเซียนเป็นตลาดส่งออกหลักของไทยอาเซียนเป็นตลาดส่งออกหลักของไทย Japan 12.8% $16,874.6 mil $16,430.5 mil EU 12.9% $19,454 mil USA 15.4% ASEAN 21.1% Others 37.8% $27,040mil $49,945.7 mil

6. อาเซียนพึ่งพิงการค้าระหว่างประเทศในสัดส่วนที่สูง และยังต้องพึ่งพิงเงินลงทุนจากนอกภูมิภาคเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ที่มา: ASEAN Secretariat

7. คู่ค้าที่สำคัญของอาเซียน ประกอบด้วยตลาดใหญ่ๆ เช่น สหรัฐฯ ญี่ปุ่น จีน สหภาพยุโรป เกาหลี ออสเตรเลีย

8. ผลการศึกษาชี้ให้เห็นถึงประโยชน์ที่อาเซียนและจีนจะได้รับจากการทำความตกลงการค้าเสรีผลการศึกษาชี้ให้เห็นถึงประโยชน์ที่อาเซียนและจีนจะได้รับจากการทำความตกลงการค้าเสรี “ การจัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน จะสร้างเขตเศรษฐกิจที่ครอบคลุมประชากร 1.7 พันล้านคน มี GDP รวมกันมากกว่า 2 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ และมูลค่าการค้ารวมกันถึง 1.23 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ ” การส่งออกจากอาเซียนไปจีนจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 48 การส่งออกจากจีนไปอาเซียนจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 55.1

9. เขตการค้าเสรีอาเซียน-EU จะทำให้สวัสดิการสังคมในระยะยาว (คิดเป็นตัวเงิน) ของอาเซียนเพิ่มขึ้น 7.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ US$ billion

10. ความตกลงการค้าเสรีจะมีผลให้ GDP ของอาเซียนและญี่ปุ่นขยายตัวในอัตราร้อยละ 1.99 และ 0.07 ตามลำดับ คาดว่าภายในปี 2563 มูลค่าการส่งออกของอาเซียนไปญี่ปุ่นจะเพิ่มขึ้น 20,630 ล้านเหรียญสหรัฐ ในขณะที่มูลค่าการส่งออกของญี่ปุ่นไปยังอาเซียนจะเพิ่มขึ้น 20,022 ล้านเหรียญสหรัฐ US$ million

11. ผลการศึกษาอื่นๆ ที่อาเซียนใช้ประกอบการตัดสินใจเจรจากับประเทศต่างๆ อาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ • ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ จะส่งผลให้ GDP รวมขยายตัวมากกว่า 48 พันล้านเหรียญสหรัฐ อาเซียน-อินเดีย • ขนาดตลาดรวมที่มีขนาดใหญ่ (ประชากร 1.48 พันล้านคน GDP รวม 873 ล้านเหรียญสหรัฐ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ FTA อาเซียน-อินเดีย ประสบความสำเร็จ

12. การศึกษาของ ADB ชี้ว่า ไทยจะเป็นฝ่ายได้รับประโยชน์สูงสุดจากการจัดทำความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-คู่เจรจา ผลกระทบด้านรายได้จากการทำความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-คู่เจรจา (เปรียบเทียบในปี 2560) ที่มา: รายงาน ASEAN+3 or ASEAN+6: Which Way Forward?, (ADB)

13. ไทยต้องเข้าร่วมการเจรจาจัดทำความตกลงอาเซียน-คู่เจรจาหลายกรอบ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของไทย Single Undertaking อาเซียน-ญี่ปุ่น สรุปผลการเจรจาแล้ว ยังไม่ได้ลงนาม อาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ อยู่ระหว่างการเจรจา อาเซียน-EU ยังไม่เริ่มการเจรจา แยกความตกลงเป็นฉบับย่อยๆ ความตกลงว่าด้วย: สินค้า บริการ ลงทุน อาเซียน-จีน อยู่ระหว่างการเจรจา ใช้บังคับ 20 กรกฎาคม 2548 ใช้บังคับ 1 กรกฎาคม 2550 อาเซียน-เกาหลี ยังไม่ได้ลงนาม ยังไม่ได้ลงนาม อยู่ระหว่างการเจรจา อาเซียน-อินเดีย อยู่ระหว่างการเจรจา

14. รัฐธรรมนูญ 2550 เพิ่มการมีส่วนร่วมของรัฐสภาและภาคประชาชนในการจัดทำความตกลงการค้าระหว่างประเทศ ให้ข้อมูล และจัดรับฟังความคิดเห็นประชาชน เสนอกรอบการเจรจาต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ชี้แจงต่อรัฐสภา และต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา

15. ก่อนการเจรจา ให้ข้อมูล & รับฟังความเห็น ชี้แจงต่อรัฐสภา เสนอกรอบการเจรจาต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ก่อนการแสดงเจตนา ให้มีผลผูกพัน ขอความเห็นชอบจากรัฐสภา รัฐสภาพิจารณาภายใน 60 วัน ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงรายละเอียดของสัญญา รัฐสภาให้ความเห็นชอบ รัฐสภาไม่เห็นชอบ หลังความตกลงมีผลใช้บังคับ แสดงเจตนาให้มีผลผูกพัน ตกไป/แก้ไข แก้ไขเยียวยาผลกระทบ อย่างรวดเร็ว เหมาะสม และเป็นธรรม

16. กรอบเจรจาการค้าระหว่างประเทศของไทยกำหนดขอบเขต ท่าที และวัตถุประสงค์กว้างๆ สำหรับแต่ละประเด็นเจรจา การค้าสินค้า ลดอากรขาเข้าและอุปสรรคทางการค้าสินค้า โดยครอบคลุมประเภทสินค้ามากที่สุด รวมถึงกำหนดกฎเกณฑ์การใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้า (ROO, SPS, TBT etc.) ให้สอดคล้องกับกติกาของ WTO การลงทุนและการประกอบธุรกิจบริการ เปิดเสรีระหว่างกันอย่างค่อยเป็นไป โดยให้ระดับการเปิดเสรีมากกว่าระดับการเปิดภายใต้ WTO เปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนในสาขาที่ความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจ รวมถึงกำหนดให้การคุ้มครองการลงทุนอยู่ในระดับสากล ประเด็นด้านการค้าอื่นๆ เช่น การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน สิ่งแวดล้อม ฯลฯ กำหนดกติกาทางการค้าในประเด็นต่างๆ ให้สอดคล้องกับกติกาในระดับพหุภาคีให้มากที่สุด ทั้งนี้ จะเน้นการสร้างให้เกิดความร่วมมือระหว่างกันเป็นหลัก

17. การลดภาษีศุลกากรพิธีการศุลกากรกฎแหล่งกำเนิดสินค้ามาตรการปกป้อง และมาตรการเยียวยาด้านการค้ามาตรการสุขอนามัยมาตรการกีดกันทางเทคนิค การค้าสินค้า

18. การเปิดเสรีธุรกิจบริการการเปิดเสรีภาคการลงทุนการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินลงทุนการเปิดเสรีธุรกิจบริการการเปิดเสรีภาคการลงทุนการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินลงทุน การลงทุน และการประกอบธุรกิจภาคบริการ

19. การระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐความร่วมมือและการอำนวยความสะดวกทางการค้าทรัพย์สินทางปัญญาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์การจัดซื้อโดยรัฐความโปร่งใสการแข่งขันสิ่งแวดล้อมแรงงานการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐความร่วมมือและการอำนวยความสะดวกทางการค้าทรัพย์สินทางปัญญาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์การจัดซื้อโดยรัฐความโปร่งใสการแข่งขันสิ่งแวดล้อมแรงงาน ประเด็นด้านการค้าอื่นๆ

20. ขอบพระคุณ ขอข้อมูลเพิ่มเติม ได้ที่ กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ โทรศัพท์ 02-5077555 โทรสาร 02-5475611 www.thaifta.com, www.dtn.go.th