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新北投遊憩規劃. 報告時間: 103 年 5 月 課程名稱:遊憩管理 ( 二 ) 指導老師:陳慧玲老師. 壹、緒論. 一、規劃緣起. 新北投一直以來都是以溫泉產業為主,在台北捷運及昔日政府積極堆動建設下,目前已是開發完成的階段,近年來沒有特別的大景點或是特色活動再凸顯地方特色並帶動另一波觀光熱潮,目前欠缺的便是再提升溫泉業的品質、國際觀、獨佔市場的優勢,為台灣溫泉產業樹立標竿。. 二、規畫範圍及面積. 三、規劃目標. 1. 提升溫泉業者品質 2. 結合同業力量整合行銷 3. 專案計畫推動觀光、官方網站 4. 結合地方業者 5. 增加當地就業機會
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新北投遊憩規劃 報告時間:103年5月 課程名稱:遊憩管理(二) 指導老師:陳慧玲老師
一、規劃緣起 • 新北投一直以來都是以溫泉產業為主,在台北捷運及昔日政府積極堆動建設下,目前已是開發完成的階段,近年來沒有特別的大景點或是特色活動再凸顯地方特色並帶動另一波觀光熱潮,目前欠缺的便是再提升溫泉業的品質、國際觀、獨佔市場的優勢,為台灣溫泉產業樹立標竿。
三、規劃目標 • 1.提升溫泉業者品質 • 2.結合同業力量整合行銷 • 3.專案計畫推動觀光、官方網站 • 4.結合地方業者 • 5.增加當地就業機會 • 6.創造品牌保障 • 7.減少季節性帶來的衝擊 • 8.再提升當地居民、就業者的知識水準 • 9.增加記憶點、產品 • 10.當地資源永續性、人口比例穩定成長
四、規劃理念 • 台灣溫泉資源豐富並分布在許多地方,但是往往相同性質的同業會在同一區域大量出現造成市場被平均,無法有效提供其他必要資源,最後導向資源濫用及不足的情形。希望新北投一開始給當地居民、國人甚至是觀光客的觀念從只有溫泉做改變,足夠的溫泉會館或飯店業不再做增加的考量,此資源已過度飽和,也導致其他資源沒有空間發展;期望藉由區域整合、土地變更等相關力量突入更多不同的、當地缺乏的產業進入。
一、遊憩資源-1.自然資源 • 大屯火山群西南角,區內主要火山約有二十座。 • 北投溫泉區由大屯山、七星山、紗帽山三座山所環繞 • 平原眺望淡水河 • 硫磺礦物-北投石、唭哩岸石 • 北投西邊鄰著基隆河和淡水河交會的關渡 • 林口台地和觀音山 • 東北季風 • 溫泉
一、遊憩資源-2.人文資源&產業資源 • 平埔族和漢族 • 瀧乃湯、石拱橋 • 日本風格的普濟寺、日式旅館、閩南式的老街、平埔族的地名 • 平田源吾 • 那卡西 • 限時專送 • 溫泉旅館 • 農業
一、遊憩資源-3.景觀資源 • 地熱谷 • 溫泉博物館
二、遊客市場調查及遊客特性 • 由上面資料了解並推測市場範圍,前往北投區的觀光客只佔了全部的1.2%;前往中正紀念堂的旅客是其12.3倍,可以說明此觀光區的產業已經沒落,需要加強觀光計畫改善目前推動的方式。不多的人數可以推估是附近縣市居民前往,更多是家庭旅遊及小團體為主。
三、未來遊客數量 • 希望透過更多的輔助計畫及有效又適度的開發能成長至2%,也就是三十二萬人左右,需再增加約十二萬觀光人數。
四、實質環境調查 • 人口
四、實質環境調查 • 土地使用分區所有權
四、實質環境調查 • 交通、餐飲、住宿 資料來源: http://www.taipeisprings.org.tw/chinese/index/
四、實質環境調查 • 語音導覽 • 告示牌 • 旅客服務中心 • 摺頁簡介
四、實質環境調查 • 網路媒體、新聞 • 配合花季 • 中華溫泉文化節 • 廣告行銷 • 套裝遊程:自然生態一日遊、泡湯賞花二日遊、舊北投步道閒情遊、新北投步道閒情遊、博物館之旅、士林海天遊蹤、陽明花香之旅。 • 事件行銷:國際溫泉嘉年華、湯花戀(整合台北花季)、國內外旅展 • 影片錄製:活動與展覽影片介紹、鄉土教材 • 平面廣宣:活動型錄、觀光護照、溫泉專刊、中英日文版文宣設計 • 市場行銷推廣(旅行社組團特惠方案、媒體試遊、成果發表會、活動記者會)
五、相關法令 • 溫泉法 • 觀光旅館業管理規則 • 發展觀光條例裁罰標準 • 溫泉區土地及建築物使用管理辦法
一、課題 • 已發展定型的新北投,要快速改善勢必要投入資金及短期內增加許多資源,還必須要考慮對於當地目前的居民、環境等造成的衝擊。 • 課題一:盲目開發缺乏整體計畫 業者在溫泉區開發方面,各自發展開發,缺乏整體之規劃與管理,是目前普遍存在的問題。 • 課題二:溫泉出水量不足 北投溫泉有開發過量、出水量不足的危機,溫泉是屬於地下水的一環,可以不斷補充,但如果過度抽取,使地下水來不及補充,造成地下水位下降,嚴重可能造成地層下陷。 • 課題三:假溫泉 面對目前大量的任意開發,溫泉資源很快便會枯竭,使的不肖業者試圖用加工處理、回收再利用,來降低溫泉取得的成本。
二、對策 • 因考慮衝擊的大小,採取循序漸進,充足的溝通跟計劃擬定再規劃出執行時程。針對資金部分,需向台北市都市更新處、台北市觀光局、新北投區公所等單位申請,將計畫方向投入各大專院校及非民營團體已比賽形式做招標,減少時間上的滯留,在短期內獲得可利用的計畫案,計畫定型之後對當地進行說明會,在對外界提供已經在執行中的建設做就業機會的招攬。溫泉應採統一管理,建議採統一挖掘、統一分配的方式,使溫泉不至於因過度開發而枯竭。
三、計畫內容與策略 • 建構以北投溫泉產業為文化觀光參訪系統 • 強化山水資源與都市生活的連結 • 活動的延續
一、土地使用分區計畫 • 分成三區:1.景點區---小公園、景點 2.住宿區---旅館、居民(上坡) 3.出入口區---重新建設(平地)、木材建築、商店街
二、公共設施計畫 • 1.增設遮雨棚→原有的休息區 • 2增設垃圾桶約20個(資源回收桶). • 3.每個景點有2-3個飲水機 • 4.於出入口區增設旅客服務中心(內有簡易導覽) • 5.路標指示強化(增加路牌並含有中英對照) • 6.停車格完整規劃(未來將建設停車場,停車格可減) • 7.增設路燈(飯店至商店街)、地面加燈(景點區) • 8.商店街(蓋成小型購物廣場SHOPPING PLAZA) • ‧紀念品館 • ‧泳裝販售 • ‧餐廳—客家、風味餐、中式、日式、西式(與溫泉有關) • ‧小吃(台灣特色小吃) • ‧飲料業 • ‧7-11 • ‧咖啡廳→星巴克
三、交通管理計畫 • 1.住宿區增設五層停車場(機車、汽車) • 2.指標數量增加、強化明顯程度(方向標示、出入口) • 3.兩條旅遊路線設置 • 4.接駁車→泡腳池(結合悠遊卡)、飯店(定點定時接駁) • 5.限時專送預約體驗
四、景觀管理計畫 • 1.地熱谷:環境清潔、增寬原有的禮品店(水泥建築)→改設為小型解說館結合紀念品販售 • 2.溫泉博物館:加強標示、環境維護、物造建築強化、增加模擬溫泉體驗,定期安排建築維修 • 3.泡腳池:用水處理、入園收費、結合解說系統使溫泉概念加深
五、產業整合計畫 • 每間飯店在不同時間點或季節推出優惠,減少季節性衝擊 • 安排每三個月溫泉水質檢測 • 餐飲業有限制的投入並定期檢驗 • 各行業於每季開會進行調整價格、行銷方案等 • 由溫泉協會及台北觀光局監督整合成效
六、水準提升教育計畫 • 透過定期檢驗使溫泉品質提升 • 安排從業人員參加相關課程 • 新進入此區的就業者須具備相關知識技能 • 語言課程 • 法令課程
一、分期分區發展計畫 分為三期,目標為:於中期時有三成成長 前期:評估及招標,並開始建設、整合,向外徵求就業人員及新資源開發 中期:已營運一季後進行評估及調整 後期:持續監督、推出更多遊憩方案 分區發展分為三區 出入口區:未來將會發展為觀光客主要停留區域 風景區:持續進行維護及擴展導覽解說系統 飯店住宿區:整合溫泉旅館業之後提供多元住宿選擇方案吸引更多觀光客
三、解說系統 • 人才培訓(上課、招人):溫泉博物館增加至少3名導覽解說者 地熱谷-3名解說者 泡腳池-2名導覽解說者 遊客中心-至少3名服務人員 • 語音解說系統APP:APPLE STORE & ANDROID系統平台皆可下載 • 摺頁:於旅客服務中心及各景點、飯店發放 • 指示牌:加上強化壓克力並更換新的圖示及內容 • 影音導覽:製作短時間影片並設置於旅客服務中心及飯店內的電視
四、開發經費評估 合計3095萬
參考資料 • 【新北投區公所】http://www.btdo.taipei.gov.tw/ • 【北投文化基金會】http://www.ptcf.org.tw/ptcf2/modules/news/ • 【北投戶政事務所】http://www.bthr.taipei.gov.tw/ • 【台北旅遊網】http://www.taipeitravel.net/ • 【新北投觀光手冊】http://www.taipeitravel.net/frontsite/tw/intro/pubDetailAction.do?method=doPublishDetail&menuId=2010106&iscancel=true&contentId=5133 • 【台北市溫泉發展協會】http://www.104net.net/taipeisprings/chinese/beitou/accent.htm • 【北投開發史】http://big5.taiwan.cn/twzlk/lsh/mingqing/200909/t20090903_990808.htm • 【新北投溫泉輔導計畫】http://www.otop.tw/files/otop_efile2/2004xinbeitou.pdf • 【台北遊客市場調查】http://www.taipeitravel.net/frontsite/tw/intro/noticeDetailAction.do?method=getDetailNoticeList&typeId=245&sortType=2&sDate=2014&eDate=2014&isMainType=T&menuId=2010105 • 【北投觀光景點分布】http://travel.network.com.tw/tourguide/twnmap/taipeicity/Peitou.asp • 【台北市都市計畫書】http://210.69.61.31/FileUpload/33-6964/Documents/%E9%99%BD%E6%98%8E%E5%B1%B1%E8%AE%8A%E6%9B%B4%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%A8%88%E7%95%AB.pdf • 【2014中華溫泉文化節】http://www.tpedoit.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=75975560&ctNode=13246&mp=112001 • 【北投溫泉博物館】http://beitoumuseum.taipei.gov.tw/np.asp?ctNode=38953&mp=11900C • 【凱達格蘭文化館】-http://www.ketagalan.taipei.gov.tw/ • 【台北市北投區公所】-http://www.btdo.taipei.gov.tw/ • 【台灣大百科】-http://taiwanpedia.culture.tw/web/index • 【交通部觀光局】-http://admin.taiwan.net.tw/index.aspx