Správa místních poplatků

1. Mgr. Lenka Doleželová odbor právní a Krajský živnostenský úřad oddělení státního občanství a přestupků Zlín, květen 2013 Správa místních poplatků

2. Zákonná úprava • zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „DŘ“) • § 4 DŘ – daňový řád nebo jeho jednotlivá ustanovení se použijí tehdy, neupravuje-li jiný zákon správu daní jinak

3. Zavedení místních poplatků • Obecně závaznou vyhláškou vydanou v samostatné působnosti může obec na svém území zavést tyto poplatky: • ze psů • za lázeňský nebo rekreační pobyt • za užívání veřejného prostranství • ze vstupného • z ubytovací kapacity • za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst • za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů • za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace.

4. Obecně závazné vyhlášky • Při správě místních poplatků je nutno respektovat vůli samosprávy vyjádřenou v příslušné OZV. Pozor na případné nedostatky některých OZV – např. u splatnosti nebo předmětu poplatku. • Vyvěšovat OZV na úřední desce dálkovým přístupem. • Při vyměřování vycházet z OZV platné v období, za které se místní poplatek vyměřuje. V účinných OZV by to mělo být řešeno.

5. Evidence místních poplatků • každý poplatek zvlášť • evidovat všechny skutečnosti rozhodné pro správné stanovení výše poplatku: • - ohlašovací povinnost • - doklady prokazující nárok na osvobození či úlevy • je vhodné mít formuláře pro ohlašovací povinnost (obsahují všechny potřebné údaje)

6. Podání • Podání = úkon poplatkového subjektu vůči správci poplatku (platba je úkonem, ale není podáním). • Podání se posuzuje bez ohledu na své označení podle obsahu. Každé podání je třeba zaevidovat a musí z něj být zřejmé, kdy a jak bylo správci poplatku doručeno (datovou schránkou, poštou apod.). • Náležitosti podání: • kdo je činí • čeho se týká • co se navrhuje.

7. Dokumentace - § 64 DŘ • Povinnost vést spis, který obsahuje písemnosti týkající se práv a povinností poplatkového subjektu. • Písemnosti zakládané do spisu jsou zejména (demonstrativní výčet) • písemnosti obsahující podání • písemná vyhotovení rozhodnutí (platební výměry) • protokoly • úřední záznamy. • Písemností se rozumí jak listinná, tak i datová zpráva. • Jednotlivé součásti spisu musí obsahovat soupis všech součástí, které jsou v nich uloženy. Písemnosti musí být řazeny v časové posloupnosti, označují se pořadovými čísly a vedou se pod společnou spisovou značkou. KDY, KDO, CO, i obálky od písemností.

8. Vyměření místního poplatku

9. Vyměření místního poplatku

10. Vyměření místního poplatku

11. Vyměření místního poplatku

12. Vyměření místního poplatku

13. Lhůta pro stanovení poplatku • poplatek lze vyměřit ve lhůtě do 3 let • počátek běhu lhůty – dnem, kdy uplynula lhůta daňového tvrzení (ohlašovací povinnost) nebo dnem kdy se stal poplatek splatným • prodloužení lhůty o 1 rok – pokud v posledních 12 měsících došlo k některé ze skutečností uvedených v § 148 odst. 2 DŘ • nový běh lhůty způsobí např. zahájení daňové kontroly • stavění lhůty - § 148 odst. 4 DŘ • lhůta pro stanovení poplatku je maximálně 10 let

14. Platební výměr • Náležitosti - § 102 DŘ • označení správce poplatku (úřad) • číslo jednací (u rozhodnutí), číslo platebního výměru • označení příjemce platebního výměru (za nezletilou osobu se vyměří zák. zástupci, uvést i RČ) • výrok s uvedením právních předpisů, částka k úhradě, číslo účtu • lhůta ke splnění povinnosti (§ 139 odst. 3 DŘ) • poučení o odvolání, v jaké lhůtě a kde se podává • podpis úřední osoby, její jméno, příjmení a pracovní zařazení • otisk úředního razítka (7 a 8 lze nahradit uznávaným el. podpisem úřední osoby) • datum podepsání platebního výměru • odůvodnění – jakou povinnost stanoví vyhláška, kdy uplynula splatnost, jaká je sazba s odvoláním na případné osvobození, proč je platební výměr vydáván.

15. Odvolání proti platebnímu výměru • podává jej příjemce PV u správce poplatku velhůtě 30 dnů ode dne doručení platebního výměru • Náležitosti: • Označení správce poplatku a odvolatele • Číslo jednací, číslo PV nebo jiná identifikace napadeného PV • Důvody v nichž je spatřována nesprávnost nebo nezákonnost PV • Označení důkazních prostředků • Návrh na změnu nebo zrušení PV • Vady odvolání – výzva správce k doplnění, lhůta minim. 15 dnů. • Odstranění vad – platí, že odvolání bylo podáno řádně a včas. • Neodstranění vad – zastavení odvolacího řízení (lze se odvolat)

16. Postup odvolacího orgánu • Odvolací orgán může • odvoláním napadený PV změnit • odvolání napadený PV zrušit a řízení zastavit • odvolání zamítnout a PV potvrdit. • Rozhodnutí odvolacího orgánu musí být odůvodněno, vypořádání se se všemi námitkami odvolatele. • Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze odvolat.

17. Nedoplatek - § 153 DŘ • je to částka poplatku, která není uhrazena, a uplynul již den její splatnosti (nedoplatkem je i neuhrazené příslušenství poplatku) • nedoplatek = daňový dluh poplatkového subjektu • správce poplatku může poplatkový subjekt o výši nedoplatku vhodným způsobem vyrozumět a upozornit ho na následky neuhrazení (již se nevydává tzv. předexekuční výzva) • nedoplatky se vymáhají daňovou exekucí (§ 177 DŘ) nebo prostřednictvím soudního exekutora

18. Přeplatek • lze vrátit na základě žádosti poplatkového subjektu • do 30 dnů ode dne podání žádosti – vratitelný přeplatek minimálně 100,-- Kč (výjimečně i méně - zásady hospodárnosti) • o vrácení přeplatku si lze požádat ve lhůtě do 6 let od konce roku, v němž došlo ke vzniku přeplatku (pak se stává příjmem rozpočtu, z něhož je hrazena činnost správce poplatku) • rozhodnutí – lze se odvolat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení (kladné rozhodnutí se neoznamuje, nelze uplatnit opravné prostředky) • přeplatek vyšší než 1.000,-- Kč – bude-li převeden na úhradu nedoplatku u téhož správce na jiném ODÚ – nutno vyrozumět o převedení poplatkový subjekt

19. Žádosti o prominutí místního poplatku • Promíjet místní poplatek nelze. • Případné úlevy nebo osvobození musí být zakotveny v OZV. • Žádost o prominutí místního poplatku – vydat rozhodnutí o zastavení řízení dle § 106 odst. 1 písm. b) DŘ.

20. Kontakty: • Mgr. Blanka Durďáková, tel. 577 043 559, • blanka.durdakova@kr-zlinsky.cz • Mgr. Lenka Doleželová, tel. 577 043 553 • lenka.dolezelova@kr-zlinsky.cz

21. Děkuji za pozornost. Krajský úřad Zlínského kraje