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以评促建，以评促改 以评促管理，以评促发展. 热烈欢迎领导和专家检查指导我校工作. “ 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 ”项目总结性评估. 工 作 汇 报. 汇 报 要 点. 一、试点工作基本情况 二、深化试点的主要成效 三、龙泉分校试点特色 四、存在的问题与整改措施. 一、试点工作基本情况. （一）试点队伍与设施.
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“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 ”项目总结性评估 工 作 汇 报
汇 报 要 点 • 一、试点工作基本情况 • 二、深化试点的主要成效 • 三、龙泉分校试点特色 • 四、存在的问题与整改措施
（一）试点队伍与设施 • 1.从事试点工作的专职教师30名。学校外聘兼职教师14名，其中研究生以上学历或副高级以上职称教师12名（四支队伍结构见下图）； 试点领导与教学管理人员和专业辅导教师共28名，技术人员7名，常年开展试点科研人员8名。
45 40 35 30 教学 25 管理 20 技术 15 科研 10 7 5 0 四支队伍 四支队伍 44 44 28 28 8 8 7
2.学校办学基础设施齐备，有功能完备的广播电视、卫星和VBI、IP接收装置，可直接使用中央电大等高校的音、视频流媒体教学资源；建立有独立域名和IP地址的接入公众网的分校网站和校园局域网络，联网计算机有170台；具有所开设专业绝大部分课程的多种媒体课件资源，能满足开放教育办学的教、学、管的需要。
（二）试点工作情况 • 2000年秋成为正式试点单位。2002年11月，通过了教育部专家组对我校“改革试点”项目的中期评估。2005年4月，四川省教育厅对我校“改革试点”项目研究总结性评估合格。 • 六年来，合计注册我校开放教育的本科和专科学员共2570人，毕业学员1255人。现有在校本科学员501人，专科学员744人，合计1245人，其他办学形式在校学员124人，开放教育学员约占学生总人数的91%（见下图）。
培养学生人数 开放教育比例 742 744 其他形式办学9% 513 501
（一）深入认识改革试点，进一步明确指导思想与思路（一）深入认识改革试点，进一步明确指导思想与思路 • 1、更准确定位“改革试点” • 我区作为“国家级成都经济技术开发区”， 迫切需要大量的具有国际视野、善于获取、利用和创造信息的多方面的应用型高级人才。继续深化 “改革试点”，不仅是落实“科教兴区”战略的必然要求，而且有利于构建我区终身教育体系，有利于加快我区（国家级成都经济技术开发区）经济建设与社会发展。
建立以多媒体技术和信息网络为支撑的，教育对象、时空、方式开放的新型人才培养模式，来满足人才市场需求和一切求学者的愿望，电大分校自身也才能与时俱进地获得发展。所以，学校始终把深化“改革试点”，作为事关我区社会经济发展、事关学校的发展前途和命运的头等大事来抓。建立以多媒体技术和信息网络为支撑的，教育对象、时空、方式开放的新型人才培养模式，来满足人才市场需求和一切求学者的愿望，电大分校自身也才能与时俱进地获得发展。所以，学校始终把深化“改革试点”，作为事关我区社会经济发展、事关学校的发展前途和命运的头等大事来抓。
2、进一步明确试点的指导思想与思路 • 学校将全面把握现代远程开放教育的规律和特征，作为提高队伍素质的重点工程；把完善远程网络学习环境和自主学习支持服务体系的功能，强化教学设计、实施、评价的全过程质量监控，作为深化“改革试点”的工作重点。坚持电大的四个面向和为当地经济与社会发展培养人才，为高等教育大众化服务的办学方向，为‘国家级成都经济技术开发区’培养更多更好的对口适用的应用型高级人才”，作为深化“改革试点”的指导思想。
我们深化“改革试点”的思路是： • 以继续研究现代远程教育规律、特征和要求为先导；以加强教学、管理、技术队伍建设和教育教学资源建设，完善网络学习环境和远程学习支持服务体系功能为重点；以强化教育教学全过程的组织、指导、检查、监控的管理运行机制作保障。
（二）不断改革和创新人才培养模式，建立切合龙泉实际，与开放教育要求相适应的教育教学运行机制（二）不断改革和创新人才培养模式，建立切合龙泉实际，与开放教育要求相适应的教育教学运行机制 • 1、试点中期，我们构建了自主学习组织、管理和服务模式 （见《自评报告》P6页模式图）和“PDIA”面授辅导课质量管理模式， 基本实现人才培养模式转变： • （1）在人才培养目标定位上 ，突出了“应用型”的人才培养重点，着力于提高学员获取、利用和创造信息能力和政治思想品德、专业科学文化与实践技能等综合素质的提高。
（2）在教育教学方式、方法改革上 ，实现了面授辅导、网上交互式学习和利用多媒体教学资源自主学习的多形式、多渠道教学实施。 • （3）在管理上，参照成都电大《教学管理规程》、《集中性实践环节实施细则》等，认真制定和严格执行教师管理 、学员管理等一系列教学管理规范，形成了自成体系，包括管理体制、制度和办法在内的《成都电大龙泉分校管理规范》。
（4）完善了集中性教学实践环节的运行机制与质量控制（4）完善了集中性教学实践环节的运行机制与质量控制 • 学校对集中性教学实践的方案设计、指导策略、专职管理人员建设，以及运用多种媒体帮助学员参加实践和注重工作中的实践等环节，都提出了可行性和建设性意见，建立了一系列相应的过程管理与质量控制办法，有效促进了学员学会自学、学会多渠道学习、学会利用多种媒体学习和增强探索问题、解决实际问题的能力。
2.省教育厅总评后，学校创造性应用成都电大“3+2”教学模式，构建了具有龙泉特色的“132”教学模式，大力推行成都电大“五层面”教学管理模式2.省教育厅总评后，学校创造性应用成都电大“3+2”教学模式，构建了具有龙泉特色的“132”教学模式，大力推行成都电大“五层面”教学管理模式 • （1）构建了“以成人学生自主导向学习为中心，以现实课堂、‘虚拟课堂’和自学实践为实施策略，以质量监控体系和支持服务体系为运行调控机制”的成都电大龙泉分校“132”教学模式 (见下图)
教师群的支持服务体系 现实课堂 （面授） 考 核 评 价 课程实施细则 学生 自学 实践 虚拟课堂 （网络） 课程目标和质量标准体系 培养目标
推行这一模式 ，有效促进了师生教学观念、教学方式和管理运行机制进一步转变 ●体现在观念转变上： 树立满足在职成人接受和通过高等教育的学习需求，从“学会”为主向“会学”和“有能力”转变的质量观；使教学从“教会知识”，向引导和帮助学生以多种方式自主学习的“会学”转变；使管理从“基本控制”向管理是“全面全程服务”转变。
●体现在机制创新上： • 实现了按课程目标整体（一体化）设计和安排现实课堂（面授）、虚拟课堂（网络教学环境），以及独立和协作自学与实践的课程实施和质量标准； • 充分利用网络、卫星电视、师生联系电话和会面等，形成天、地、人网相结合的多种教学信息资源传输通道； • 将上级电大确定的培养目标、课程标准和具体化的课程实施细则，转化成我校的三种教学实施策略下的项目服务操作与考核。
（2）强化“五层面”教学管理，我们突出四个抓手（2）强化“五层面”教学管理，我们突出四个抓手 • ①培训入手，使全校树立“以学生为中心 服务为宗旨”的管理理念； • ②按照 “3+2”教学模式，进一步明确教师工作的管理要求； • ③加强制度建设，完善教学质量管理体系； • ④强化教务支持，增强教学运行的有序性。
推行“五层面”教学管理模式，带来两大最显著变化推行“五层面”教学管理模式，带来两大最显著变化 • 第一.强化了教学资源的本地化建设 • 学校大力实施教学资源本地化建设工程，以加强本校骨干专业（专、本科）主干课程学习指导、重难点辅导等流媒体课件（CAI、视频点播）资源开发。尤其强化了有较强的导学、助学、促学的针对性功能，对中央电大和成都电大教学平台资源的弥补性功能的选修课资源的开发与利用。
第二.依照培养目标全面开展素质教育 • 学校除加大各专业实践基地的活动密度与容量，在各专业开展英语朗诵、演讲、摄影、书法、绘画创作、文艺汇演、计算机操作技能竞赛外。还根据专业特点，在川西监狱开展法学、教育管理专业“青年罪犯改造和青少年犯罪与预防”专项调查、研讨实践活动；在教管专业开展“基础教育课程改革理论与实践” 和“东方双语学校失败原因”案例分析的专题讨论，探讨学校的办学体制改革与品牌塑造；在学前教育专业开展手工制作与幼儿园环境设计大赛；在计算机、教育管理和小学教育等专业，开展网站设计和小课件制作等活动。通过形式多样的实践活动，有效促进了学员理论联系实际和学以致用，把 “面向基层的高级应用型人才” 培养目标落在实处。
（三）系统、队伍、设施、资源建设有效加强 • 1、加强系统建设，维护电大系统的完整与试点的统一 • 学校始终实行几块牌子一套班子的管理体制和人力、财力、物力等资源的共享，始终坚持电大办学的龙头地位和保证试点工作在学校的重要地位，保持了试点工作的连续性和统一性。
2、加强四支队伍建设以强化教育教学服务功能 • （1）配备了稳定齐全的领导管理、教学、技术、科研队伍（见试点队伍结构图）。 • （2）为提高队伍素质，在省教育厅进行试点总结性评估后的不到一年时间里，全校共参加上级组织的各种培训10余项、共80多学时和160多人次；共开展全校性培训活动8次、专题培训6次、累计120学时400余人次。使教学、管理、技术人员在按照“132”教学模式和“五层面”教学管理模式开展教学实施与管理方面，成为内行。
3、基础设施设备、网络教学环境和教学资源建设进一步加强 • 学校根据专家组“重视资源整合与电大教学平台的建设与应用”的建议，通过实施《教学资源本地化建设工程》，着力抓好教学平台建设和多媒体资源建设与应用，确保教学平台和多媒体教学资源在学生自主化学习过程中发挥积极的作用。于2005年底，正式取得了奥鹏远程教育中心“全国开放教育试点高校公共课网上统一考试考点”资格，并于2006年3月25、26日，成功举行了第一次全国统一网考。
（四）试点的人才培养规模稳定和质量有可靠保证（四）试点的人才培养规模稳定和质量有可靠保证 • 试点六年来，学校已经培养开放教育本科毕业生513人，专科毕业生742人。培养规模超过了同期普通高校输送我区的高校毕业生数量，80%以上的毕业生其所在单位，反映他们工作能力和业务水平提高很大，好的和较好的占大多数。
（一）教学支持服务功能与质量管理得到有效保障（一）教学支持服务功能与质量管理得到有效保障 • 建立“以服务为宗旨，以课程管理为重点，以提供教与学的良好服务作保障”的运行机制。决策管理层，把建章立制和开展全程教学质量监控，配齐、配足课程教学人员和提供良好设施设备，丰富教学资源，认真收集整理教学反馈信息并及时提供给师生作为重点服务内容；教学实施层，以做好入学教育、自主选课指导、教学重难点的精心面授辅导，网上的适时与非适时咨询答疑、周到安排集中性与分散性教学实践环节，全方位提供学习资源，提供个别化帮助为重点服务内容。逐步形成了强有力的教学支持服务体系和管理运行机制。
★ 2005年10月，学校自主研制发布了《辅导教师手册》、《告学员书》， 对教师资格认定与聘任、职责、薪酬标准、面授注意事项、辅导答疑等作出明确规定；对学员基本信息收集、远距离和近距离支持服务信息发布，以及包括面授、网上学习、平时自学、形成考核、课程考试、实践环节考核等学习注意事项，详细予以告知。使教学支持服务的导向功能明显增强，使学员更好地发挥学习的自主性。
★对教师的管理，实现了包括根据学科特点设计多种形式教学、面授突出重点和突破难点与帮助学员建构知识、合理安排检查学员自学和批阅作业、网上学习指导和答疑、悉心指导实践环节等各个方面的各个环节的全面全程的教师评价；对技术人员和图书与多媒体教学资料管理员，已侧重在平台资源建设的更新及时性、内容的丰富性和使用的可靠性，以及耐心细致、方便周到地给师生提供教与学咨询和技术服务等方面的评价。
（二）以科研促进试点的深入 • 在试点中期评估前，我校有十一篇“改革试点”研究论文，在《远程教育论稿》刊物发表或全省成人教育学会广电分会年会上交流，有九篇获市级以上科研奖。
2003年有20多位教师撰写的开放教育研究论文29篇，9篇推荐04年省成人教育学会广电分会年会交流，其中3篇在该学会刊物上发表。2003年有20多位教师撰写的开放教育研究论文29篇，9篇推荐04年省成人教育学会广电分会年会交流，其中3篇在该学会刊物上发表。 • 2004年2月，在成都电大立项的《面授辅导课质量管理研究》和《集中性实践环节运行机制与质量控制》两项课题，形成有理论突破和实践成果及推广价值的两个报告和24篇论文。于2004年12月，获得成都电大立项课题结题、验收通过和科研成果评审认定。论文《推行“PDIA”模式 提高面授辅导质量—试论现代远程开放教育面授辅导课质量管理》在《中国远程教育》2005年第二期上发表。
（一）存在的主要问题 • 1、教学和技术力量与试点要求仍有差距 • 部分专业辅导教师和课程辅导教师，不完全适应 “3+2”教学模式和“五层面”教学管理模式要求，在开展导学、助学、促学方面，不完全执行“规定动作”， “偷工减料”和打“搽边球”现象时有发生，在不断修正、完善和翻新的教学质量管理的发展与变化面前，有些无所适从和缺乏“自选动作” 的创新。
2、因为体制和非列编的限制使学校经费保障困难 2、因为体制和非列编的限制使学校经费保障困难 • 有限的办学经费难以满足网络教学环境建设、多媒体教学资源与电子图书馆建设等巨大投入。导致本地化教学资源开发与利用，以及“电大在线”平台维护和改版、网速提高等方面，跟不上发展要求。多媒体教学课件制作与教学过程的适时质量监控深感困难，自动化办公设备不足，增大了教学和管理人员负担。
3、受教育资源重整影响，学校管理体制长期不甚明确 • 学校战线长、任务重。导致职能处室分工缺乏明确性和细致性，产生职能处室协调配合问题。其他部门对教学管理的及时有利支持还不够，要完全达到“五层面”教学管理模式要求，还有些势单力薄或力不从心。
（二）整改措施 • 1、加强领导，进一步提高对“改革试点”的认识，将现代远程开放教育摆在“科教兴区”战略高度和纳入构建终身教育体系工作重要组成部分，以试点总结性评估为契机，争取政府的更大支持，理顺管理体制和加大协调力度，不断挖掘内部潜力，力争在硬件资金投入上，按20%的年增长来加强硬件设施和软件建设，使之功能更加完善，使用效益的发挥更充分。
2、进一步转变教育思想观念，更加明确人才培养目标和规格，不断总结教学与管理的经验和改进教学方式、方法和手段，以提高服务质量。力争使学员自主选课率提高到100%，经常上网学习率提高到95%以上，学员学习光盘、软盘借阅率从目前的86%提高到95%以上。2、进一步转变教育思想观念，更加明确人才培养目标和规格，不断总结教学与管理的经验和改进教学方式、方法和手段，以提高服务质量。力争使学员自主选课率提高到100%，经常上网学习率提高到95%以上，学员学习光盘、软盘借阅率从目前的86%提高到95%以上。 • 3、继续深入开展现代远程开放教育的教学与管理在操作层面上的实践性研究，促进试点项目研究成果向培养人才的社会经济发展成果转化。
4、继续开展全校性的开放教育理论学习和业务技能培训活动，以提高全校所有人员的教育教学与管理水平和人才培养质量。形成每学年学习开放教育教学理论，开展以课程设计、电子课件制作、自学小组和素质教育实践活动的组织为重点的计划性培训活动在6次以上，人均学时达到50学时以上，培训考核合格率达到95%以上的教师教育制度。4、继续开展全校性的开放教育理论学习和业务技能培训活动，以提高全校所有人员的教育教学与管理水平和人才培养质量。形成每学年学习开放教育教学理论，开展以课程设计、电子课件制作、自学小组和素质教育实践活动的组织为重点的计划性培训活动在6次以上，人均学时达到50学时以上，培训考核合格率达到95%以上的教师教育制度。 • 5、认真解决这次总结性评估找出的问题，结合我区经济建设和我校发展实际，构建起功能更加完善的开放教育教学管理软硬件系统，进一步增强培养我区社会经济发展的高级应用型人才，以及高等教育大众化的服务功能。
我们相信 ： • 有上级电大的悉心指导，有政府领导关怀和社会各界的大力支持，只要全校上下同心协力和锲而不舍地探究和大胆实践，就一定能将“改革试点”向纵深推进，以促进学校“与时俱进”的发展和更加适应“成都经济技术开发区”社会经济发展的需要！
