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台灣非營利組織的現況與特色. 黃冠航、鄭十維、張效齊 郭峻廷、徐鵬麒. 壹、背景. 非營利組織在 1980 年之後開始蓬勃發 展,根據 1997 年的統計,台灣共有 1595 個基金會。其中 75% 以上是在 1980 年以後 成立的。就資金來源來看,超過 70% 是屬 於獨立基金會,約 25% 是企業基金會,剩 下的才是政府及其他類型基金。. 壹、背景. 在 1980 年後所成立的非營利組織大致分為 三種類型: 一、社會運動部門 (SMS) 二、非社會運動部門 (NSMD) 三、非政府組織 (NGO) :由會員及基金會構成
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台灣非營利組織的現況與特色 黃冠航、鄭十維、張效齊 郭峻廷、徐鵬麒
壹、背景 • 非營利組織在1980年之後開始蓬勃發 展,根據1997年的統計,台灣共有1595 個基金會。其中75%以上是在1980年以後 成立的。就資金來源來看,超過70%是屬 於獨立基金會,約25%是企業基金會,剩 下的才是政府及其他類型基金。
壹、背景 • 在1980年後所成立的非營利組織大致分為 三種類型: 一、社會運動部門(SMS) 二、非社會運動部門(NSMD) 三、非政府組織(NGO):由會員及基金會構成 其組織核心。
貳、 目前的狀況 • 一、非營利部門的成長與台灣社會政治轉型:1980年代之後,台灣NGO在數量方面成長迅速,品質方面變的多元化與多樣化。 • 以兩個社會脈絡來解釋: • 1、短期有利的政治因素 (1)1987年解嚴 (2)第一波社會運動
貳、 目前的狀況 • 1、短期有利的政治因素 (3)第二波社會運動 • 2、長期社經發展的背景 (1)教育的普及 (2)經濟發展所累積的富裕 (3)知識份子與中產階級扮演重要的角色
貳、 目前的狀況 • 二、法律架構與內部的分化: • 台灣的NPO分成兩大類:社團組織、基金會,台灣非營利部門的一個特徵是內部的實質分化只是法律上的。 • NPO都必須登記為法人。 • 規範NPO營運與設立的特別規定是依據民法而來,另外還有一個人民團體組織法。 • 會員制NPO至少要30個發起人。
貳、 目前的狀況 • 二、法律架構與內部的分化: • 基金會則是根據不同成立的宗旨而有不同的政府主管機關。 • 成立基金會時,創設金額從2百萬台幣到3千萬台幣不等。 • 台灣非營利部門的特色並不在上述當中,而是他的實務操作內容。
叁、非營利部門的功能 一、NPO的五種功能: ◎開創社會關懷領域 ◎發起、提倡必要之改革 ◎維護特定社會價值 ◎提供個人與團體之所需 ◎社會參與的管道
叁、非營利部門的功能 二、評估台灣非營利部門功能之方式 (一)提供服務,支援民眾:急難救助、推動改革 (二)由NPO運用之策略評估:「社會服務功能」 「倡導性角色」 「提供諮詢」 (三)從社會政治變遷史評估:支持現狀團體 回應社會變遷團體
肆、 非營利部門所面臨的相關議題 1.組織內部的改革 2.提升管理品質與增進專業化的程度 3.財政來源不穩定
伍、發展的新趨勢 (一)非營利部門取向和活動的區域化與全球化 1996亞太公共事務論壇(APPAF) 中華兒童福利基金會(CCF) 世界展望會 基督教青年會 兩岸的交流
伍、發展的新趨勢 (二)非營利組間網路的增加 • 加強彼此之間的互動與聯繫,朝多方面來發展 • 喜瑪拉雅基金會完成台灣基金會名錄 • 提供獎學金給研究非營利組織研究之學者及研究生
伍、發展的新趨勢 (三)非營利部門所產生之社會福利「民營化」現 象的出現 • 社會取向的福利觀 • 以前是承包政府的服務項目,現在以擴大服務範 圍及擴編人事組織而努力 • 提升專業性 • 公部門與非營利之間的信任 • 造成非營利部門之間的貧富差距
伍、發展的新趨勢 (四)學術圈對非營利部門研究的興趣大增 ※1990年代中期,許多高教機構設立相關系所。
伍、發展的新趨勢 (五)企業界對非營利部門的支持穩定 • 企業界的捐贈 • 慈善活動 • 優缺點
伍、發展的新趨勢 (六)鼓勵民眾支持公共利益與慈善活動 • 台灣特色: 事後捐款 天災人禍 宗教慈善最成功 • 民間運動相當成功,透過媒體曝光率也高
陸、未來展望 • 亟需內部改變 • 開發外在資源 • 國際合作
報告結束 謝謝各位