国有资产产权登记简介

1. 国有资产产权登记简介 讲课人：王敏 2014/12/1

2. 目 录 • 第一部分 产权登记的历史沿革 • 第二部分 企业产权登记的作用 • 第三部分 国务院国资委所做的主要工作 • 第四部分 当前的管理现状与面临的问题

3. 第一部分：产权登记的历史沿革 （1）1990年—1995年（2）1996年—1998年（3）1999年-2003年（4）2003年至今

4. (1) 1990年—1995年 1. 1990年《国务院关于加强国有资产管理的通知》（国发[1990]38号文件）；2. 1992年先后颁布了《关于在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示》（国办发[1992]13号）、《国有资产产权登记管理试行办法》（国资综发[1992]20号）、《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》（国资综发[1992]26号）、《境外国有资产产权登记管理暂行办法》（国资境外发[1992]29号）、《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》（国资境外发[1992]56号）、《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发[1995]17号）、《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》（国资事发[1995]31号）等一系列法规；

5. (2) 1996年—1998年 1. 1996年，国务院以第192号令正式颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》;2. 根据《办法》精神，制定了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（国资产发[1996]31号），修订了《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》（国资企发[1996]114号）。

6. (3) 1999年—2003年 1. 2000年5月，制定颁发了《关于修订〈企业国有资产产权登记管理办法实施细则〉的通知》（财管字[2000]116号）和《关于修订企业国有资产产权登记表证及填报说明的通知》（财管字[2000]171号）; 2. 2000年7月，制定下发了《关于开展企业重新占有登记和换发新的产权登记表证工作的通知》（财企[2000]93号）。

7. (4) 2003年至今 《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权[2004]315号）；《企业国有资产产权登记表证填报说明》（国资产权[2004]1255号）；《关于换发企业国有资产产权登记表证工作的通知》（国资产权[2005]636号）。

8. 第二部分：产权登记的作用 （1）产权登记是依法确认企业产权归属关系的过程；（2）产权登记证是企业出资人的产权资信证明文件；（3）产权登记是国资监管机构掌握企业国有产权变动 的基本手段；（4）产权登记管理逐步为企业和社会所认知，成为有 关部门实施管理的基础。

9. 第三部分：国务院国资委所做的主要工作 （1）改革了企业国有资产产权登记制度；（2）研发了新的产权登记软件；（3）印制了新的产权登记表证；（4）编写了《企业国有资产产权登记操作指南》。

10. 第四部分：当前的现状与面临的问题 （1）关于国有控股企业对外投资如何进行产权登记 问题；（2）关于境外企业的产权登记管理问题；（3）关于与地方、政府部门的职责分工问题；（4）关于产权登记的实际效果和监督检查问题。