Silvia Berger Buenos Aires, marzo 2003

1. Silvia BergerBuenos Aires, marzo 2003 Proyecto “Incorporación de la Dimensión de Género en las Políticas de Erradicación de la pobreza y generación de empleo en América Latina” Género, Pobreza y Empleo en América Latina

2. OBJETIVOS • Analizar las múltiples dimensiones de lapobreza. • • Identificar instrumentos de medición de la pobreza desde una perspectiva de género. • Evaluar el alcance de las Metas del Milenio en relación con la erradicación de la pobreza.

3. Tópicos • Diversos conceptos para el analisis de la pobreza. • • Relaciones con otros conceptos. • Métodos cuantitativos y cualitativos.

4. Pobreza y otros conceptos relacionados DESIGUALDAD VULNERABILIDAD DISCRIMINACION EXCLUSIONSOCIAL

5. Pobreza • DESIGUALDAD= distribución diferenciada de: Recursos económicos, sociales, culturales, políticos (poder para promover cambios) • • VULNERABILIDAD= Inseguridad y condiciones de riesgo frente a contingencias repentinas, incapacidad de respuesta. • • DISCRIMINACIÓN= por razones de género, étnicas, raciales, geográficas,dificultan superación de la pobreza. • EXCLUSIÓN= quiebre de los vínculos del individuo con el sistema que impiden tener acceso a los recursos productivos, servicios y actividades.

6. EL CIRCULO VICIOSO DE LA POBREZA: PROCESOS Y RESULTADOS • Recursos productivos. • Mercado de trabajo. • Servicios sociales de buena calidad. Discriminación Acceso restringido o precario/a: Exclusión Mayor VULNERABILIDAD • Incapacidad de: • Generar ingresos suficientes y estables • Satisfacer necesidades básicas. Falta de autonomía POBREZA

7. Fuentes de información. • Población urbana. Censos nacionales de población y vivienda. Censos y encuestas a establecimientos.Encuesta de Hogares y de Condiciones de vida. • Población rural Censos nacionales de población y vivienda. Censo agropecuario

8. Pobreza Absoluta: • Necesidades básicas insatisfechas (método directo). • Línea de Pobrezanacional (método indirecto). • Línea de Pobreza internacional (Banco Mundial).

9. Pobreza Relativa. • Porcentaje de hogares o personascon ingresos inferiores. • Indice de Gini. Mide la concentración de la riqueza. entre 0 (mayor equidad en la distribución) y 1(mayor concentración).

10. Indice de Pobreza Humana • Es un índice compuesto que mide la privación en cuánto a: • % de personas que morirán antes de los 40 años. • % de adultos analfabetos. • % de la población sin acceso a servicios de salud y agua potable. • % de niños con peso insuficiente.

11. Indice de Desarrollo Humano Es un índice compuesto que mide el logro de un país en cuánto: • esperanza de vida al nacer. • nivel educativo (combina alfabetización de adultos y matriculación • nivel de vida (medido por el Producto bruto per cápita).

12. CONCEPTOS DE POBREZA Banco Mundial CEPAL PNUD CPCP+RPCCP+RPC+SBPE CP+RPC+SBPE+ActivosCP+RPC+SBPE+Activos+DyD CP+RPC+BPE+Bienes+DyD+A+TL CP = consumo privado RPC = recursos de propiedad común SBPE = servicios y bienes proporcionados por el Estado D y D = dignidad y derechos A = autonomía TL = tiempo libre

13. Temas de discusion • Pobreza de tiempo • Pobreza de trabajo. • Pobreza de vínculos sociales. • Privación de seguridad.

14. Género y Pobreza PROCESOS DE DETERIORO SOCIAL ESPECIFICOS DE GENERO,DERIVADOS DE NORMAS SOCIOCULTURALES Desigualdad en: • El trabajo de las mujeres • Menos importante • Menos calificado • Menor valor económico Las responsabilidades reproductivas y domésticas de las mujeres como su función primaria. Las responsabilidades productivas y el trabajo de los hombres como su función primaria. • Acceso recurso • productivos • Tomade • decisión • Acceso al • trabajo. • Valor economico y social. ACCESO DESIGUAL A LOS RECURSOS PRODUCTIVOS educación, tecnología, capacita- ción, crédito,tierra...... DISCRIMINACION ENO EXCLUSION DEL MERCADO DE TRABAJO Inseguridad económica de las mujeres y Feminización de la pobreza

15. Temas de discusion • Todos estos analisis han dado lugar a la inclusión de las mujeres en la categoria de grupo vulnerable. Jefatura femenina = pobreza. • Riesgo: que desaparezca de la agenda la discriminación de género e injusticia que afecta el bienestar de las mujeres. (Kabeer)

16. Medición de pobreza y género • Ingreso de los hogares de acuerdo a la jefatura por sexo. Engañoso. • Hogar como unidad de analisis. Dinámica interna de los hogares. • No se mide la diferencia entre tiempo de trabajo y tiempo libre. • Ingreso de los hogares en relación a la estructura y etapas del ciclo de vida familiar.

17. Etapas del ciclo familiar • Pareja joven sin hijos (ademas la mujer tiene menos de 40 años) • Etapa de inicio de la familia (sólo hijos menores de 6 años) • Etapa de crecimiento (familias con hijos menores tienen 12 años y menos) • Etapa de consolidación y salida. (hijos menores de 13 años y mas) • Pareja mayor sin hijos (donde la mujer tiene mas de 40 años).

18. Incidencia de la pobreza. 1999. Total hogares y para familias en etapa de crecimiento. Cepal

19. Índice de Desarrollo relativo al Género • Mide las mismas variables que el IDH Considera la desigualdad de logro entre mujeres y varones: • Con igualdad de género los valores de IDH e IDG serían iguales. • Menor es el IDG de un país en comparación con su IDH, mayor disparidad de género.

20. Indice de Potenciación de Género • Índice compuesto que mide la desigualdad de género en cuánto a oportunidades económicas y políticas. • participación económica y poder de adoptar decisiones, • participación política y poder de adoptar decisiones • grado de control sobre los recursos económicos.

21. Las Metas del Milenio - Pobreza. • Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día. • Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el % de personas que padezcan hambre.

22. Las Metas del Milenio - Pobreza. • Crecimiento anual del 1.4% del Producto Interno Bruto per cápita requerido para cumplir la meta. • Redistribución de ingresos aparece como factor complementario eficaz para cumplir las metas. • Reducción del 2% en el Gini permite crecimiento del 0.9% PBI (Cepal)

23. La política pública 1.incorporar una dimensión de género a fin de: • Visibilizar las características de la pobreza de las mujeres. • Comprender las causas asociadas a ella. • Identificar a los grupos más vulnerables.

24. La política pública 2.Incorporar los problemas de las mujeres pobres en la agenda pública: • Establecer mecanismos de diálogo con actores sociales. • Generar alianzas y diálogo social en torno al tema. • Identificar opciones institucionales para “transversalidad del género”.