О проблемах социальной защищённости жителей Пермского края

1. О проблемах социальной защищённости жителей Пермского края Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Марголина Татьяна Ивановна 25 декабря 2012 г.

3. снижение уровня абсолютной бедности до 6 - 7 процентов; • снижение уровня относительной бедности (или малообеспеченной части населения) до 15 процентов ; • увеличение среднего класса до более половины населения; • охват бедного населения государственными социальными программами - до 100 процентов; • формирование эффективной системы институтов по поддержке и социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию. Целевые показатели социальной политики РФ до 2020 года

4. Усиление адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи; • Повышение доступности сети социальных служб по профилактике семейного неблагополучия; • Развитие системы социального обслуживания семей и детей в соответствии с международными стандартами; • Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; • Формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Целевые показатели социальной политики РФ до 2020 года

5. Приоритеты социальной политики Пермского края • преодоление (минимизация) бедности (малоимущности) с установлением в программе Социально-экономического развития конкретных показателей таких как : • снижение уровня абсолютной и относительной бедности; • увеличение количества семей, преодолевших состояние бедности; • увеличение % охвата бедного населения государственными социальными программами. • решение проблемы обеспечения жильем малообеспеченных семей на местном уровне; • увеличение в 2013 году размера прожиточного минимума; • разработка межведомственной целевой программы по снижению уровня бедности населения Пермского края.

6. Трудная жизненная ситуация: • Проблема недоступности лицам, попавших в трудную жизненную ситуацию, временного жилья как из маневренного фонда на местном уровне, так и в системе учреждений социального обслуживания; • Неэффективность работы по социальной адаптации и реабилитации клиентов социальных учреждений; ПРИОРИТЕТЫ: • Пересмотр и усовершенствование стандартов социального обслуживания лиц, попавших в ТЖС; • Разработка критериев оценки качества и эффективности мер социальной поддержки; • Создание филиальной сети учреждений социального обслуживания, предоставляющих временный приют; • Внесение изменений в нормативные правовые акты Пермского края в части установления категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и предоставлении временного приюта в соответствии с положениями статьи 98 Жилищного кодекса РФ.

7. Аутсорсинг в социальной сфере: • Снижение качества предоставления государственных услуг, в том числе, оказываемой консультативной правовой и психологической помощи, оказываемой гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; • Снижение квалификационных требований сотрудникам оказывающих социальные услуги • Малая доля НКО как участников рынка социальных услуг. ПРИОРИТЕТЫ: • Сформировать государственный заказ (задание) на оказание отдельных государственных услуг в социальной сфере негосударственными некоммерческими организациями; • Создание условий для участия НКО на рынке социальных услуг; • Создание системы социально-психологической помощи и поддержи для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (телефоны доверия, центры психологической помощи и т.д.); • Проведение мониторинг социальных услуг на предмет ликвидности/эффективности передачи услуг на аутсорсинг; • Социально ориентированным некоммерческим организациям рассмотреть возможность оказания государственных услуг в социальной сфере в рамках государственного задания (заказа).

8. Кадры: • Формализм и равнодушие системы социальной работы ПРИОРИТЕТЫ: • Усиление значимости прав человека, социальной справедливости и ценности каждого человека при организации социальной работы; • Создание условий для развития кадрового потенциала в сфере социального обслуживания населения.

9. Правительству Пермского края: • Определить приоритетные направления в социальной политике Пермского края, в том числе по формированию безопасной социальной среды, снижению уровня бедности населения, социальной поддержке граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также по развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере. • Обеспечить достижение установленных программой социально –экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы целевых показателей блока «социальная политика». • Создать условия для стимулирования поселений и городских округов к строительству жилья и формированию муниципального маневренного фонда, в том числе через участие в краевых программах, а также в части использования средств фонда софинансирования расходов напрямую поселениями. • Рассмотреть вопрос об увеличении в 2013 году размера прожиточного минимума. • Рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты Пермского края в части установления категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и предоставлении временного приюта в соответствии с положениями статьи 98 Жилищного кодекса РФ. Рекомендации

10. Министерству социального развития: • Внести в Правительство Пермского края предложение по разработке межведомственной целевой программы по снижению уровня бедности населения Пермского края. • Сформировать государственный заказ (задание) на оказание отдельных государственных услуг в социальной сфере негосударственными некоммерческими организациями. • Разработать критерии оценки качества и эффективности мер социальной поддержки. • Создать условия для развития кадрового потенциала в сфере социального обслуживания населения. Рекомендации

11. Рекомендации Органам местного самоуправления: • Планировать в бюджете денежные средства, необходимые для формирования муниципального маневренного жилищного фонда. • Осуществлять мониторинг формирования маневренного фонда на территории поселения и востребованности населением указанных жилых помещений. Социально ориентированным некоммерческим организациям: Рассмотреть возможность оказания государственных услуг в социальной сфере в рамках государственного задания (заказа)

12. Спасибо за внимание! Уполномоченный по правам человека в Пермском крае: 614006 г. Пермь, ул. Ленина, 51 (342)217-76-70 www.ombudsman.perm.ruE-mail: ombudsman@uppc.permkrai.ru