Европейский суд по правам человека “От нарушения до решения”

1. Европейский суд по правам человека“Отнарушения до решения” Более 50000 жалоб в год 90% - неприемлемы http://www.youtube.com/watch?v=80rIKZodQw8 www.echr.coe.int Facebook: Практика защиты прав в ЕСПЧ Раздел на сайтеСуда: Case-law/Admissibility guide Переводруководствоа по статье 5 Конвенции: Guide on Article 5

2. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 1 Государство, ратифицировавшее Конвенцию Жалобы могут быть поданы против государств, ратифицировавших Конвенцию о защите прав и основоположных свобод человека

3. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ • 2 • Права, защищаемые Конвенцией • Жалоба должна касаться прав, защищаемых Конвенцией • Право на жизнь • Запрет жестокого обращения • Право на свободу и личную неприкосновенность • Право на мирное владение имуществом и др.

4. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 3 Статус жертвы Заявитель должен быть жертвой нарушения положений Конвенции Непосредственная жертва Косвенная жертва Родственник в случае смерти жертвы

5. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 4 Дата после ратификации Конвенции Нарушение должно возникнуть после вступления Конвенции В силу Исключение: длящиеся нарушения Для Украины: после 11.09.1997 года

6. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 5 Исчерпание средств национальной защиты Общее правило: необходимо дать возможность национальным судам восстановить нарушенное право Исчерпывать необходимо только эффективные средства защиты

7. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 6 6 месяцев для обращения в ЕСПЧ Когда начинает течь срок?

8. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 7 Значительный ущерб Существенный вред Признание нарушения

9. Критерииприемлемостижалобы в ЕСПЧ 1. Государство, ратифицировавшее Конвенцию 2. Права, защищаемые Конвенцией 3. Жертва нарушения 4. Дата после ратификации Конвенции 5. Правило исчерпания 6. Правило шести месяцев 7. Существенный вред 4 инстанция Отмена/Подмена решений национальных судов

10. Новый формуляр Жалоба в ЕСПЧ • Раздел: “Applicants” на сайтеСуда • Видео о правильномзаполнении формуляра: • http://www.youtube.com/watch?v=eAoFYZ-oL7Q&list=UUeKYK7AiOqPyJMk5-cSjseQ • ПреимуществаНедостатки • Прописаны условия приемлемости- Ограниченность некоторых ячеек • Возможность считывать данные - Неудобный формат • Приближение к эл. форме коммуникации - Встроенная доверенность • Часть заполнения с помощью “tick” - Проблемы с нумерацией страниц • - Ограниченность списков • документов • - Необходимость подтверждения • жертвы документом

11. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ

12. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ Подача жалобы Долгие период ожидания Обмен возражениями Решение

13. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ Началоспора Национальныепроцедуры Исчерпание средств национальной защиты Окончательное решение высшего суда

14. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ Секретариат Суда Фильтрационная секция Жалоба в ЕСПЧ • Первичный анализ • Решение о приемлемости • неприемлемости • об одновременном рассмотрении • формат рассмотрения Рассмотрение по сути

15. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ • Коммуникация жалобы правительству? • официальные языки • правовая помощь • уступка юрисдикции • amicus curiae • обмен состязательными бумагами • требование справедливой сатисфакции • письменное производство/устные слушания • Дружественное урегулирование спора • Односторонняя декларация правительства • Дедлайны

16. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ Дружественное урегулирование Односторонняя декларация Рассмотрение жалобы по сути Решение Нет нарушения пересмотр Признано нарушение Комитет Министров Совета Европы

17. ПроцедурыЖизньжалобы в ЕСПЧ Исполнение решения ЕСПЧ Меры общего характера Выплата компенсации Меры индивидуального характера

18. Эффективное средство защиты Право на эффективное средство правовой защиты Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Статья 13 Конвенции

19. Исчерпание средств защиты Условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ Статья 35 § 1 Конвенции Исчерпание средств национальной правовой защиты Задача: дать возможность национальным органам восстановить нарушенное право

20. Наличие средств и их надлежащий характер • Средство прямого действия • эффективность • нет требования использовать экстраординарное средство • средства, рождающие неопределенность (сроки) • Проблема: срок для обращения

21. Что такое эффективное средство защиты? • Теория и практика • прокуратура, администрация президента, омбудсмен, суд и т.п. • Доступность • - подсудность, юрисдикция, др. • Способность удовлетворить претензии • компетентность органа, реальные последствия и др. • Разумная перспектива положительного исхода дела

22. Что такое эффективное средство защиты? Теория v. Практика Суд должен прагматично учитывать не только теоретически предусмотренные во внутренней правовой системе средства защиты, но и общий юридический и политический контекст ситуации, а также личные обстоятельства заявителя (Akdivar и другие против Турции [БП], §§ 68-69

23. Что такое эффективное средство защиты? Доступность и эффективность Суд решает с учётом всех обстоятельств конкретного дела, сделал ли заявитель для исчерпания внутренних средств защиты всё, что можно было разумно от него ожидать (D.H. и другие против Чехии [БП], §§ 116-122).

24. Практика ЕСПЧ по Украине и РФ 1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют 10 11 интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. Статья 6 § 1 Конвенции

25. Проблемы с эффективность в судах Крыма • Кто создал трибунал? Законные основания создания? • Правомерность существования средства защиты? Вопросы подсудности? • Чьим именем выносится решение? Гарантии справедливости? • Компетентность судей, адвокатов, прокуратуры, милиции, • исполнительной службы по законодательству РФ? • Полномочия судей? Работа реестров (чьих)? Уровень переаттестации? • Доступность? Способность удовлетворить претензии? • Гарантии качества судопроизводства? Чью практику использовать? • Гарантии исполнения решения? Законность силы решения? • Независимость и беспристрастность судей? • ЭФФЕКТИВНОСТЬ?

26. Клоновые дела в 2014 году

27. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!