Модернизация общего образования Псковской области Емельянова Вера Васильевна, начальник

1. Модернизация общего образования Псковской области Емельянова Вера Васильевна, начальник Государственного управления образования Псковской области 19.10.2009,

2. Псковская область Территория – 55,3 тыс. км22100 км2 озёр Внешние границы:Эстония – 270 кмЛатвия – 214 кмБелоруссия – 305 км 24административных района Население:713 тыс. человекг. Псков – 194 тыс. человек Экономика: обрабатывающее производствоаграрный сектор Система образования: школ – 304 учащихся – 62134 учителей – 5874 ДОУ – 193 ДО – 56 ПУ (ПЛ) – 19 ВУЗы – 21 ССУЗы – 16

3. «Развитие сферы образования региона — одно из приоритетных направлений работы законодательной и исполнительной власти Псковской области. Мы сделаем всё необходимое для того, чтобы обеспечить высокий статус педагога и преподавателя, создать им достойные условия жизни, поднять престиж этой благородной и трудной профессии» Губернатор Псковской области А.А.Турчак

4. Государственная политика в области образования Эффективность Качество Доступность • Концепция модернизации образования (2001- 2010 гг.) • Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 г.) • Комплексный проект модернизации образования Псковской области (2007-2009 гг.) • Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (2008г.)

5. Основные стратегии • Финансово-экономические изменения • Структурные изменения • Изменения содержания образования • Создание новых моделей управления общеобразовательными учреждениями

6. Бюджет Псковской области 2006-2009 годы

7. Структура расходов средств КПМО (2007-2009 г.г.)

8. Основные направления реализации КПМО • Переход на нормативное подушевое финансирование • Введение новой системы оплаты труда • Развитие региональной системы оценки качества образования • Расширение общественного участия в управлении образованием • Развитие сети образовательных учреждений

9. Нормативно-подушевое финансирование • Результаты : • Переведены на НПФ 100% муниципальных образований и 100% школ • Переведены на самостоятельный бухучёт 100% школ • Оптимизированыштатные расписания и сеть ОУ • Выросла средняя наполняемость классов в городе и на селе

10. НСОТ • Результаты : • Переведены на НСОТ100% муниципальных образований и 100% ОУ. • Дифференцирована оплата труда учителей в зависимости от результатов и качества труда • Усилена роль стимулирующей части заработной платы в повышении качества и результативности труда • Доходы учителей сравнимыс уровнем оплаты в производственной сфере

11. Развитие региональной системы оценки качества образования • Результаты и эффекты: • Сформирована система оценкикачества образования, • Создана служба по контролю и надзору в сфере образования. • В течение 7 лет область активно участвует в эксперименте по введению ЕГЭ. • Итоговую аттестацию по 13 учебным предметам в форме ЕГЭ проходят 99,4% 11- классников. • Внешнюю независимую итоговую аттестацию проходят 94,2% 9- классников. • Создана и апробирована автоматизированная технология проведения и анализа результатовквалиметрического мониторинга академических достижений учащихся (РКМ). • Введена и апробирована новая модельаттестации педагогических и руководящих кадров

12. Количество успевающих,% Итоги регионального мониторинга (РКМ) Распределение учителей по категориям

13. Расширение общественного участия в управлении образованием • Результаты : • Созданы и действуют: муниципальные и школьные Советы - 100% школьные сайты - 92,2% • Функционирует: единая база данных, единый мультипорталpskovedu.ru • Обеспечивается открытость образования: публичные отчёты – 77,3% ОУ, ЕГЭ, аттестация и аккредитация ОУ с участием общественности -100% экспертиза конкурсных материалов –36 общественных организаций • Создана система подготовки общественных управляющих • Развиваются современные формы ученического самоуправления

14. Развитие сети ОУ • Результаты : • В области разработан и утверждён региональный стандарт к состоянию ОУ • Успешно реализуются 7 региональных программ и проектов • Обучаются в ОУ, отвечающих современным требованиям – 82% учащихся • Развивается информационно-коммуникационная инфраструктура

15. Организационное обеспечение • Результаты и эффекты: • Создана нормативно-правовая база КПМО: • количество законов - 13 • количество постановлений и распоряжений Администрации области – 35 • количество принятых в 2009 г. областных целевых программ – 4 • Реализуется проект «Кадровая модернизация системы образования»: • Внедрена обновленная модель повышения квалификации для всех муниципальных и школьных управленческих команд – 2 тыс. чел. • Реализуются175 индивидуальных проектов, • Имеют подготовку «Менеджер в образовании» 100% руководителей средних школ • Организован мониторинг и действенный контроль реализации проекта – 100% муниципальных и 55% школьных операторов • Обеспечена общественная составляющая управления – 100%муниципалитетов и школ • Обобщён опыт работы по реализации КПМО на региональном уровне

16. Эффекты реализации КПМО НСОТ • Обеспечен рост зарплаты учителей, который позволяет повысить их социальную защищённость, мотивацию деятельности и продуктивность труда. • Повышен престижработы в школе – приход в школу мужчин и молодежи (в 2 раза выше по сравнению с прошлым годом) • НПФ • Повышена эффективность использования бюджетных средств за счёт финансовой самостоятельности учреждений и развития менеджерских качеств руководителей РСОКО • Улучшено качество образования на основе модернизации МТБ и расширения спектра образовательных услуг, обновлённой системы постдипломного образования, внедрения независимых форм оценки результатов деятельности педагогов и достижений обучающихся Общественное управление • Обеспечены общественнаясоставляющая управления и открытости системы образования • Педагогическое сообщество подготовлено к внешней оценке своей деятельности и оценке качества образования школы Развитие сети • Возросла доступностьполучения качественного образования всем обучающимся, как результат ресурсного обеспечения ОУ, развития информационно-коммуникационной инфраструктуры КПМО- составляющая социально-экономического развития региона

17. Проблемы реализации КПМО • Невысокая наполняемость классов в сельских школах (входим в 10 регионов с низкой наполняемостью классов) • «Старение» педагогических кадров (входим в 10% регионов с низким показателем «Доля учителей со стажем менее 10 лет») • Неустойчивость связи Интернет (в 12% ОУ) и высокая стоимость услуг доступа, потребность замены технического оборудования • Становление общественных гражданских институтов

18. Национальная образовательная инициатива Наша новая школа Обновление образовательных стандартов Современная школьная инфраструктура Развитие учительского потенциала Система поддержки талантливых детей Здоровье школьников Приоритетный национальный проект «Образование» К П М О

19. Задачи Апробация и внедрение новых образовательных стандартов(с учётом идеи опережающего развития и специфики возрастного развития учащихся) Дальнейшее развитие современной образовательной инфраструктуры Развитие независимых форм оценки качества образования Обновления образовательных стандартов(Требования к результатам, структуре, условиям) • Первые результаты • В рамках КПМО разработаны: • Методические рекомендации по формированию образовательной программы школы с учётом требований ФГОС • Примерное положение об учёте внеучебных достижений учащихся при итоговой аттестации на всех ступенях школьного образования • Региональный стандарт (требования к условиям реализации образовательных программ) • Поставка учебного оборудования и мебели для начальной школы • Критерии и показатели оценивания деятельности учителя и руководителя, инструментарий для оценки качества результатов образовательного процесса

20. Задачи Развитие сети ОУ круглосуточного пребывания(специализированные школы, слёты, летние и зимние школы) Расширение системы олимпиад и конкурсов Широкое распространение деятельности заочных и очно - заочных школ Создание стимулов для издания и распространения современной учебной литературы(электронные образовательные ресурсы, дистанционные технологии образования) Система поддержки одаренных детей • Результаты • Повысились рейтинг, количество и качество массовых молодёжных мероприятий. • На территории области проводятся 7 Всероссийских мероприятий, реализуются 6 международных и 5 региональных проектов для учащихся и студентов. • Увеличилось количество победителей и призёров региональных, всероссийских и международныхконкурсных мероприятий. • Выросла численность школьников, занятых в системе дополнительного образования до 80%.

21. Современная школьная инфраструктура Результаты: Рост бюджета на образование в 2,2 раза, (в 2009 году - 24% от бюджета области) Реализуются региональные программы и проекты: «Пожарная безопасность»: АПС – 86%, Пути эвакуации – 70%, «Школьный автобус» - приобретен 181 автобус, обеспечено подвозом7700 учащихся «Развитие базовых школ» - рост числа обучающихся в школах, отвечающих современным условиям на 69% «Информатизация системы образования» Задачи: • Улучшение материальной базы (медпункты, столовые, спортзалы, а также лаборатории, пресс-центры, медиацентры, актовые залы) • Осуществление капитального ремонта зданий школ и пришкольных интернатов

22. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Информационно-коммуникационная инфраструктура РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ПРОФОБРАЗОВАНИЯ Оснащенность компьютерной техникой - 12 учащихся на 1 ПК (к началу 2010 года – 10 учащихся 1 ПК) Доступ к сети Интернет - 100% школ (90% за счет средств регионального бюджета) Доля ОУ, имеющих сайты – 95% Доля компьютеров, подключенных к ЛВС – 46% Оснащение лицензионным программным обеспечением – 100% школ Добровольно присоединились к проекту по внедрению ПСПО в 2008 году – 55% Около 75% педагогических работников прошли курсы повышения квалификации (в объеме не менее 72ч.) Создано 25 районных информационных ресурсных центра Состояние информационного образовательного пространства

23. Обеспечение качественного бесперебойного доступа школ к сети Интернет Статистика Образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет – 304 (подключено на 1.09.2007 - 357 в рамках ПНПО) (наземное подключение – 309, спутниковое – 6 ) начало – ноябрь 2008г., окончание – январь 2010г. Финансирование счет средств регионального бюджета – 290 ОУ (на 01.09.2009) Провайдеры, обеспечивающие доступ в Интернет: ОАО "РтКомм.ру" через ОАО "Северо-Западный Телеком" - 257 ОУ ОАО "РтКомм.ру" через ОАО «Псковская ГТС"» - 23 ОУ ОАО "Северо-Западный Телеком" - 8 ОУ ООО " КВС", г. Великие Луки - 7 ОУ ООО "Март-ТС", г. Великие Луки – 1ОУ Тарифы на обеспечение безлимитного доступа ОУ к сети Интернет ОАО «Рткомм.РУ»: 2500руб./месяц – 128 Кбит/с 3500 руб./месяц – 256 Кбит/с 5000 руб./месяц – 512 Кбит/с Установка программы «контент – фильтр» - 100% ОУ (2125 компьютеров на 01.09.2009)

24. Здоровье школьников • Результаты • Школьное питание выделено в в 2009 г. - 100 млн. руб., охват - 94% школьников, соответствуют СанПиН - 98,06%школьных столовых • Развитие сети спортивных плоскостных сооружений выделено 23,5 млн. руб. на строительство 5 спортивных сооружений и спортивное оборудование для • Профилактика здоровья в 2008 году получили прививки - 83,3% учащихся, прошли профосмотры - 100% учащихся, отнесены к 1 и 2 группам здоровья - 81,8% учащихся) • Региональные программы: • Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками • «Детский отдых» • Развитие системы медико-психологического сопровождения (PMS – центров) в районах области Задачи • Проведение регулярного, индивидуального мониторинга, профилактика здоровья и пропаганда здорового образа жизни • Создание образовательных программ, адекватных возрасту, интересам и возможностям ребёнка

25. Кадровое обеспечение системы общего образования Количество педагогов – 7799 Молодых специалистов (до 3 лет) - 298 (4%) Стаж педагогической работы более 20 лет – 3561 (53%) Пенсионеры – 1068 (16%) Нуждается в улучшении жилищных условий – 1487 (19%) Меры социальной поддержки: Выделено из областного бюджета около 500 млн. руб. на реализацию НСОТ Награждены правительственными и отраслевыминаградами – 1825 (23%) В рамках ПНПО: федеральные премии – 182 учителя (18,2млн. руб.) областные премии2290 педагога (11млн. руб.) Принят Закон «Ветеран труда Псковской области» Выплачивается ежегодное денежное пособие молодым специалистам – 50тыс. руб. Ежемесячная доплата за звание «Народный учитель» - 4430 руб. Единовременное выходноепособие при увольнениии наличии стажа педагогическойдеятельности не менее 25 лет – 5-кратныйразмер средней з/п Выплаты за коммунальные услуги учителям в сельской местности –по факту. Конкурсы педагогического мастерства: Воспитательных систем классов Самый классный классный Лидер в образовании Сердце отдаю детям Семейная олимпиада Учитель года Повышение квалификации (ПК): Разнообразные формы ПК (стажировка, дистанционное образование, семинары с приглашением делегаций - 72 субъекта РФ) Модульные программы ПК Конкурсная система ПК Рейтинговая система непрерывного образования Развитие учительского потенциала

26. Развитие учительского потенциала Задачи • Реализация областной целевой программы «Учитель Псковской области» в рамках мероприятий, объявленных в 2010 г. «Годом Учителя» • Изменение системы педагогического образования • Апробация и совершенствование модели аттестации педагогических и управленческих кадров по новой форме • Принятие закона «О социальном статусе педагога» • Расширение социального пакета: • Ежемесячные доплаты педагогическим работникам, имеющим государственные награды, почетные звания • Компенсация расходом на проезд к месту работы в пригородном транспорте • Частичная компенсация оплаты санаторно-курортного лечения (20 - 30%) • Предоставление земельных участкови ссуд (30- 40%) • Организация переобучения в случае оптимизации сети ОУ • Единовременное выходноепособие при увольнениии наличии стажа педагогическойдеятельности не менее 25 лет – 60 тыс.руб.

27. «Учитель влияет на вечность; он никогда не может сказать, где прекращается его влияние». Генри Брукс Адамс

28. Спасибо за внимание! Государственное управление образования Псковской области e-mail: edu-sec@obladmin.pskov.ru