230 likes | 445 Views
ÚMFT. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv ( ÚMFT ): az EU Kohéziós Alapjának és strukturális alapjainak felhasználásához szükséges stratégiai keretdokumentum. Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) forrás megosztás (7000 Mrd Ft). 15 Operatív Program (OP): Gazdaságfejlesztés OP/ GOP
E N D
ÚMFT Az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): az EU Kohéziós Alapjának és strukturális alapjainak felhasználásához szükséges stratégiai keretdokumentum.
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT)forrás megosztás (7000 Mrd Ft) 15 Operatív Program (OP): • Gazdaságfejlesztés OP/GOP • Közlekedés OP/KÖZOP • Társadalmi Megújulás OP/TÁMOP • Társadalmi Infrastruktúra OP/TIOP • Környezet és Energia OP/KEOP • Államreform OP/ÁROP • Elektronikus közigazgatás OP/EKOP • 7 Regionális OP/ROP-ok • Végrehajtás OP/VOP
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) 7 Regionális OP: • Nyugat-dunántúli OP/NYDOP • Dél-alföldi OP/DAOP • Észak-alföldi OP/ÉAOP • Közép-magyarországi OP/KMOP • Észak-magyarországi OP/ÉMOP • Közép-dunántúli OP/KDOP • Dél-dunántúli OP/DDOP ERFA 50%-a: 1600 Mrd Ft
Környezetvédelmi fejlesztések az ágazati programokban • Közvetlen környezetvédelmi beruházások: • 1323 milliárd Ft a KEOP-ból (központi költségvetési résszel együtt) • Környezetvédelmi szempontból hasznos beruházások más ágazati operatív programokban: • 73,9 milliárd Ft a tömegközlekedés fejlesztésére (KÖZOP) • 15 milliárd Ft a fenntartható termelés támogatására (GOP) • Környezetvédelmi célokat támogató mezőgazdasági fejlesztések és kifizetések: • Több mint 438 milliárd Ft az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) keretében (pl. Natura 2000 kifizetések, szántó-gyep konverzió, természetvédelmi célú szántó és gyepgazdálkodás, bio-gazdálkodás, mezőgazdasági terület erdősítése, energia-ültetvények létrehozása, természetszerű erdőgazdálkodás, szántóföld vizes élőhellyé alakítása, stb.)
Környezetvédelmi fejlesztések a ROP-okban • belterületi bel- és csapadékvíz rendezés • szennyvízkezelés (2000 Le alatti agglomerációk) • barnamezős beruházások • ökoturisztikai fejlesztések • azbesztmentesítés • vízpótlás, vízminőség javítása, rehabilitáció (vízfolyások- tározó építés és rekonstrukció, meder és hullámtér rehabilitáció- tavak, holtágak, mellékágak) • vízvisszatartás, vízpótlás, vízvisszatáplálás a „jó állapot” elérése érdekében • természetes partfalak omlásának elhárítása, megelőzése. A regionális operatív programoknak is elsősorban a nagyobb környezetvédelmi problémákkal kell foglalkozniuk
Egészséges, tiszta települések prioritás Hulladékgazdálkodás Általános: konstrukciók kedvezményezettjei: Települési Önkormányzatok, társulások Specifikus: 1. Új, térségi szintű, települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek kialakítása nagyprojektek és kiemelt projektek Nem képezik részét a konstrukciónak az anaerob rendszerekben történő biogáz termelésre irányuló fejlesztések, amennyiben a létesítményben a települési hulladékon kívül más hulladék kezelését is végzik, valamint a képződő biogázok energetikai hasznosítására irányuló fejlesztések. (Ez esetben a megújuló energiatermelésre irányuló konstrukciókat kell igénybe venni.) 2. Meglévő, működő, térségi szintű, települési szilárdhulladék-kezelési rendszer/rendszerek technológiai és/vagy területi kiegészítése kétfordulós pályázat Jelen konstrukciónak nem képezik részét a hulladékkezelés ártalmatlanításra és égetéssel történő hasznosításra, tárolásra, valamint a begyűjtésre, gyűjtésre és a hozzájuk kapcsolódó szállításra irányuló beruházásai.
Egészséges, tiszta települések prioritás Szennyvízkezelés: 49,5 milliárd Ft 2007-2008 Általános: konstrukciók kedvezményezettjei: Helyi önkormányzatok és társulások; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen
Egészséges, tiszta települések prioritás Ivóvízminőség-védelem: 24,31 milliárd Ft 2007-2008 Általános: Kedvezményezettek: helyi önkormányzatok és társulások; Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen Specifikus: A megvalósítás földrajzi területe 1. Az Észak-alföldi Régió, a Dél-alföldi Régió, a Dél-dunántúli Régió, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén lévő egyes települések 2. A Nyugat-dunántúli Régió, a Közép-dunántúli Régió, a Közép-magyarországi Régió, valamint Heves és Nógrád megye területén lévő egyes települések
Magyarország európai uniós kötelezettségvállalása nem csak a kormányzat, hanem az önkormányzatok számára is jelentős feladat, mert a projektek kedvezményezettei az önkormányzatok lehetnek, így rájuk hárulnak a projektek társfinanszírozási és végrehajtási feladatai.
Projekt előkészítésiprioritás • Lehetséges kedvezményezettek 1konstrukció:Önkormányzatok, önkormányzati társulások, VKKI: 2 konstrukció:Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen, Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI); Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek), Központi költségvetési szervek: 3 konstrukció:Központi költségvetési szerv; Honvédelmi Minisztérium szervei; ÁPV Rt.; Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek); Nemzeti Park Igazgatóságok, Kincstári Vagyonigazgatóság, Települési önkormányzat vagy települési önkormányzati társulás, amennyiben a kármentesítés kötelezettje 4 konstrukció:Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet; A Magyar Állam nevében eljáró költségvetési szervezet és helyi önkormányzat(ok) közösen, Nemzeti Park Igazgatóságok; Vízgazdálkodási társulatok; mezőgazdasági termelők; vállalkozások, illetve ezek társulása, Állami erdőgazdasági ZRt.-k; Civil szervezetek; Közhasznú társaságok; Közalapítványok
Környezetvédelmi fejlesztések a ROP-okban • belterületi bel- és csapadékvíz rendezés • szennyvízkezelés (2000 LE alatti agglomerációk) • barnamezős beruházások • ökoturisztikai fejlesztések • azbesztmentesítés • vízpótlás, vízminőség javítása, rehabilitáció (vízfolyások, tavak, holtágak, mellékágak) • vízvisszatartás, vízpótlás, vízvisszatáplálás • természetes partfalak omlásának elhárítása, megelőzése. A regionális operatív programoknak is elsősorban a nagyobb környezetvédelmi problémákkal kell foglalkozniuk!!!
KEOP pályázati lehetőségek és eljárások KEOP prioritások (6db) 1. Egészséges és tiszta települések (Hulladék, Ivóvíz, Szennyvíz) 2. Vizeink jó kezelése (Üzemelő vízbázisok diagnosztikája) 3. Megújuló energia (Hő és/vagy villamosenergia) 4. Hatékony energiafelhasználás 5. Természetvédelem (Védett természeti értékek megörzése, mező és erdőgazd., vonalas létesítm., erdei iskola) 6. Fenntartható termelés és fogyasztás (Termelésfejlesztés, kampányok, mintaprojektek) PEP (Projekt előkészítési prioritási tengely) • 1067-es projektek • Nagy és kiemelt projektek • Kétfordulós pályázatok (meghívásos) • Kétfordulós pályázatok
A támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól • A projekt kiválasztás eljárásai • Előzetes projekt javaslatok szelekciója- kétfordulós pályázat első fordulója • Részletes projektjavaslatok kiválasztása – nagyprojekt, kiemelt projekt, egyfordulós pályázat, kétfordulós pályázat második fordulója • Támogatási szerződések megkötése, módosítása • Közbeszerzési eljárások lefolytatása • A megvalósítás nyomon követése • A projektek fenntartása, dokumentumainak nyilvántartása, megőrzése • A közmű beruházások támogatására vonatkozó speciális szabályok • A közvetett támogatásokra vonatkozó speciális szabályok
Projekt kiválasztás eljárásai, jóváhagyások ideje *1 mrd felett + 15 nap ** 5 mrd felett + 45 nap
Kétfordulós pályázat első fordulója Pályázati felhívás tartalma: • Támogatási konstrukció akcióterv szerinti bemutatása • Projekt adatlap • Projekt javaslat elkészítéséhez összeállított útmutató • Támogatási szerződés tervezete Pályázati felhívás megjelentetése • Nyílt • meghívásos
Kétfordulós pályázat első fordulója II. • Pályázat benyújtása • Teljesség, jogosultság vizsgálata • Hiánypótlás • Befogadó nyilatkozat • Értékelés • Döntési javaslat - Bíráló Bizottsági ülés • Támogatás jóváhagyása/elutasítása - Nemzeti Fejlesztési Ügynökség • Pályázó értesítése
Nagyprojekt, kiemelt projekt, egyfordulós pályázat, kétfordulós pályázat második fordulója • NFÜ felhívásban tájékoztat a támogatás igénylésének feltételeiről (akciótervben meghatározott ill. kétfordulós pályázat kiválasztott, lehetséges projekt gazdái) • Részletes projekt javaslat benyújtása – mellékletek • Teljesség, jogosultság ellenőrzése – hiánypótlás hosszabb, rugalmas • Tartalmi értékelés – nincs pontozás (kivéve: egyfordulós pályázat) • Bíráló Bizottság • Támogatási döntés- tájékoztatás - közzététel • Támogatási szerződés megkötése, módosítása
Üzemeltetés EU alapelvek • Versenysemlegesség az üzemeltető kiválasztásakor • Költséghatékonyság • Fenntarthatóság: a megépített eszközök pótlásához szükséges források beépülése a díjba • Szennyező Fizet Elv teljesülése • Az EU támogatással létrejött eszközök üzemeltetésen képződő túlzott profit tilalma (díjpolitika)
Üzemeltetés jelentőségea KA projektekben Az Európai Bizottság ellenőrzései (auditok) során kiemelten vizsgálja a magyar jogszabályok és az „acquis communautaire” teljesülését a létrejövő létesítmények üzemeltetése kapcsán A műtárgyak nem megfelelő módon történő üzemeltetése végső soron a támogatási összegvisszafizetéséhez vezet(het) [EU példa: Görögország 35%-os visszafizetési kötelezettség]
Fenntarthatóság- díjpolitika - • Az eszközök újrapótlásához szükséges pénzeszközöket a Kedvezményezett tartja nyilván, az e célra létrehozott Fejlesztési Alapban • A közszolgáltatási díjban megképzett felújítási célú pénzeszközöket a Kedvezményezett kizárólag az érintett eszközállomány rekonstrukciójára, újrapótlására használhatja • A beruházást és a későbbiek során végzett bővítéseket is a saját könyveiben tartja számon • Vagyonkezelésbe adás esetén a felújítási hányad a vagyonkezelőnél jelenik meg, aki saját maga végzi az eszközök folyamatos újrapótlását
Fenntarthatóság- díjpolitika - Az EU egyazon célra csak egyszer ad támogatást, a továbbiakban a rendszernek önfenntartónak kell lennie, a Szennyező Fizet Elv figyelembevételével Ennek érdekében: • A létrejövő eszközállomány amortizációjának, pótlási szükségletének ellenértékét be kell építeni a közszolgáltatási díjakba • Ez a legtöbb esetben a díjak emelésével jár • A díjak kalkulációja során figyelemmel kell lenni a lakosság terhelhetőségére a helyi életszínvonal tükrében EU 15 átlag Víz és csatornadíj: 3% Hulladékdíj: 1%