A DISZKRIMINÁCIÓ TILALMA

1. A DISZKRIMINÁCIÓ TILALMA GYULAVÁRI TAMÁS gyulavari@ajk.elte.hu

2. I. MIT KÖVETELT MEG A JOGHARMONIZÁCIÓ II. MI TILOS? III. MENTESÜLÉS IV. ELJÁRÁSOK ÉS SZANKCIÓK V. HOGYAN BIZONYÍTSUNK? VI. ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV VII. EBH TAPASZTALATAI

3. I.JOGHARMONIZÁCIÓS KÖVETELMÉNYEK

4. KÖZÖSSÉGI JOG 1. Római Szerződés 141. és 13. cikk 2. 11 irányelv 3. Európai Bíróság ítéletei

5. EGYENLŐ BÁNÁSMÓD IRÁNYELVEK NEMEK KÖZÖTT: 75/117/EGK – egyenlő bér 76/207/EGK – egyenlő bánásmód 79/7/EGK – szociális biztonság 86/378/EGK - szociális biztonság

6. 86/613/EGK - önfoglalkoztatók • 92/85/EGK - munkavédelem • 96/34/EK – szülői szabadság • 97/80/EK – bizonyítási teher • Áruk és szolgáltatások

7. ÁLTALÁNOS IRÁNYELVEK • 2000/43/EK – faji irányelv • 2000/78/EK – keret-irányelv

8. Jogharmonizációt igénylő követelmények 1. Közvetlen és közvetett hátrányos megkülönböztetés 2. Zaklatás

9. 3. Egyenlő munkáért egyenlő bér elve 4. Bizonyítási szabályok 5. Szankciók 6. Intézményrendszer

10. Két jogharmonizációs reform • 2001. évi XVI. tv – Mt. módosítás: 5. § és 142/A. § • 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról

11. II.MILYEN MAGATARTÁS TILOS??

12. MILYEN SZABÁLYOKAT KERESSEK? 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról „Ágazati” törvények: pl. Mt., Fot. Eljárási szabályok: Pp., Ket.

13. KÖZSZFÉRA MAGÁNSZFÉRA KIVEL SZEMBEN LEHET FELLÉPNI?

14. MAGÁNJOGI SZERZŐDÉSEK a) aki előre meg nem határozott személyek számára szerződés kötésére ajánlatot tesz, ajánlattételre felhív b) aki az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségeiben szolgáltatást nyújt, árut forgalmaz c) az állami támogatás felhasználása során

15. d) a munkáltató a foglalkoztatási jogviszony, az utasításadásra jogosult személy a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony, illetve az ezekkel közvetlenül összefüggő jogviszonyok tekintetében.

16. MUNKAVISZONY Mt., Kjt., Ktv. stb. MUNKÁLTATÓ FOGLALKOZTATÁSI JOGVISZONYOK Utasításadásra jogosult személy FOGLALKOZTATÁS

17. EGYENLŐ BÁNÁSMÓD MEGSÉRTÉSE • Közvetlen diszkrimináció • Közvetett diszkrimináció • Utasítás • megtorlás • Zaklatás, szexuális zaklatás • Egyenlő bér elve • Akadálymentesítési kötelezettség

18. KÖZVETLEN DISZKRIMINÁCIÓ8. § Az olyan rendelkezés, amelynek eredményeként egy személy vagy csoport valós vagy vélt tulajdonsága miatt részesül más, összehasonlítható helyzetben levő személyhez vagy csoporthoz képest kedvezőtlenebb bánásmódban.

19. KÖZVETETT DISZKRIMINÁCIÓEbt. 9. § az a közvetlen hátrányos megkülönböztetésnek nem minősülő, látszólag az egyenlő bánásmód követelményének megfelelő rendelkezés, amely a 8. §-ban meghatározott tulajdonságokkal rendelkező egyes személyeket vagy csoportokat más, összehasonlítható helyzetben lévő személyhez vagy csoporthoz képest lényegesen nagyobb arányban hátrányosabb helyzetbe hoz.

20. MEGTORLÁS • az egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt kifogást emelő, eljárást indító vagy abban közreműködővel szemben, • ezzel összefüggésben, • jogsérelmet okoz, jogsérelem okozására irányul vagy azzal fenyeget.

21. ZAKLATÁS • az emberi méltóságot sértő magatartás, • amely az érintett személynek a védett tulajdonságával függ össze, • Célja/hatása megfélemlítő, ellenséges, megalázó, megszégyenítő vagy támadó környezet kialakítása.

22. MUNKAHELYI SZEXUÁLIS ZAKLATÁS - Munkáltató felelőssége? - Csak zaklatás vagy hátrány is kell? - Csak alá-fölé rendelt viszonyban?

23. III.MENTESÜLÉSA JOGI FELELŐSSÉG ALÓL

24. KÖZVETLEN Kizárt KÖZVETETT Objektív indokolhatóság KÖZÖSSÉGI JOGBAN

25. ÁLTALÁNOS: 7. § (2) BEK. 11. § MUNKAJOGI: 22. § a-b Kimentési lehetőségek

26. ÁLTALÁNOS KIMENTÉS Nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, a) amely a hátrányt szenvedő fél alapvető jogát másik alapvető jog érvényesülése érdekében, elkerülhetetlen esetben korlátozza, feltéve, hogy a korlátozás a cél elérésére alkalmas és azzal arányos, b) amelynek az a) pont hatálya alá nem tartozó esetekben tárgyilagos mérlegelés szerint az adott jogviszonnyal közvetlenül összefüggő, ésszerű indoka van.

27. ELŐNYBEN RÉSZESÍTÉS Ebktv. 11. § • kifejezetten megjelölt társadalmi csoport tárgyilagos értékelésen alapuló esélyegyenlőtlenségének felszámolására irányul, • Törvényen, törvény felhatalmazása alapján kormányrendeleten, kollektív szerződésen alapul

28. ELŐNYBEN RÉSZESÍTÉS KORLÁTAI • határozott időre, határozott feltétel bekövetkeztéig szól, • nem sérthet alapvető jogot, • nem biztosíthat feltétlen előnyt, és • nem zárhatja ki az egyéni szempontok mérlegelését.

29. MUNKAJOGI KIMENTÉS 22. § a) A munka jellege vagy természete alapján indokolt, az alkalmazásnál számba vehető minden lényeges és jogszerű feltételre alapított arányos megkülönböztetés.

30. 22. § b) A valláson, nemzeti vagy etnikai hovatartozáson alapuló megkülönböztetés, ha: - a szervezet jellegét alapvetően meghatározó szellemiségből közvetlenül adódik, - a tevékenység tartalma vagy természete miatt indokolt, arányos és valós foglalkoztatási követelményen alapul Pl. egyházi iskolában tanár és portás

31. 7. § (3) Faji alapon Közvetlen diszkrim. és jogellenes elkülönítés 22. § (2) Nemi és faji alapon Egyenlő bér elve KIZÁRT A KIMENTÉS

32. IV. JOGVITÁK ÉS SZANKCIÓK

33. HOVÁ LEHET FORDULNI? FÓRUMVÁLASZTÁS: • MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG • ÁLTALÁNOS BÍRÓSÁG • EBH • MUNKAÜGYI FELÜGYELŐSÉG

34. EBH HATÁROZAT • Ket. alapján közig. határozat • Közigazgatási fellebbezés nincs • Felügyeleti jogkörben nem lehet megváltoztatni vagy megsemmisíteni • Bírói jogorvoslat: Fővárosi Bíróság

35. BÍRÓSÁG EBH SZANKCIÓ

36. A BÍRÓSÁG SZANKCIÓI Ptk. 84. § a) jogsértés megállapítása; b) jogsértés abbahagyása, c) elégtétel, d) sérelmes helyzet megszüntetése, e) vagyoni, nem vagyoni kártérítés + Mt.

37. EBH SZANKCIÓI a) jogsértő állapot megszüntetése b) megtilthatja a jogsértés folytatását c) határozatát nyilvánosságra hozhatja d) bírság (50.000-6 millió Ft)

38. KÖZÉRDEKŰ IGÉNYÉRVÉNYESÍTÉS Személyiségi jogi vagy munkaügyi per, ha: • a jogsértés személyek pontosan meg nem határozható, nagyobb csoportját érinti, • a jogsértés meghatározott tulajdonságon (8. §) alapult.

39. KI ÉLHET VELE? • Szakszervezet • Jogvédő szervezet • Egyenlő Bánásmód Hatóság • Ügyész

40. V.BIZONYÍTÁSI SZABÁLYOK

41. FELPERES: TULAJDONSÁG HÁTRÁNY ALPERES: NEM DISZKRIMINÁLT, vagy KIMENTETTE MAGÁT BIZONYÍTÁSI TEHEREbktv. 19. §

42. VI.ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV

43. MI AZ ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV? • Német, skandináv minták alapján • Célja: munkahelyi esélyegyenlőségi politika elindítása • Kollektív szerződés v. esélyegyenlőségi terv • Szankció: EBH

44. KELL ÁLLAMI SZFÉRA LEHET MINDEN MÁS SZERVEZETNÉL KÖTELEZETTEK KÖRE

45. KINEK KÖTELEZŐ? 1. Költségvetési szervek (pl. FMM, Esélyegyenlőségi Kormányhivatal) 2. Többségi államú tulajdonban lévő vállalkozások (pl. MÁV) De csak 50 fő felett

46. LEHETŐSÉG! • Mt. 70/A Bármely munkáltatónál Szereplők: • Munkáltató • Szakszervezet, ha nincs • Üzemi tanács Meghatározott időre ???

47. MELY CSOPORTOKRA? • Nők • 40 évnél idősebbek • Romák • Fogyatékos személyek • 2 vagy több 10 éven aluli gyermeket nevelők • 10 éven aluli gyermeket egyedül nevelők

48. MIRE TERJED KI? Foglalkoztatási helyzet, különösen: a) Bér b) Munkakörülmények c) Szakmai előmenetel d) Képzés e) Gyermekneveléssel kapcsolatos kedvezmények

49. TARTALMA • Elemzés • Célok meghatározása • Eszközök, különösen: Képzési Munkavédelmi Foglalkoztatást érintő bármely program

50. VII. EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG TAPASZTALATAI