Az elmaradottság mérséklésének sürgető társadalompolitikai teendői

1. Az elmaradottság mérséklésének sürgető társadalompolitikai teendői Jász Krisztina PhD MTA RKK Alföldi Tudományos Intézet, Kecskemét Regionális tudomány és területpolitikai gyakorlat című tudományos ülés Pécs, 2009. június 25-26.

2. Az előadás főbb tartalmi elemei • A legfontosabb kutatási előzmények • A kutatások során megfogalmazott főbb megállapítások, ajánlások és azok közpolitikai hasznosítása • Az új területpolitikai paradigma és az elmaradottság kezelése közötti összhang megteremtésének kulcsterületei

3. Az elmaradottság kutatásának legfőbb mérföldkövei az RKK-ban • Beluszky Pál, Enyedi György munkássága • főbb kutatási területek: az elmaradott területek és azok fejlesztési problémái • az Alföld-problematika • a kisfalvak sorsa • a területi egyenlőtlenségek és a területfejlesztési politika kapcsolata Akik még hatottak ránk: Kemény István, Ferge Zsuzsa, Szalai Júlia, Solt Ottília, Vercseg Ilona és még sokan mások…

4. Az „utódok” • KÉTI-Budapesti Osztály: esélyegyenlőség, szegregáció, az ellátórendszer működése, helyi társadalmak jellemzői, aprófalvak helyzete, identitás-problematika • KÉTI-Miskolci Osztály: a hazai roma társadalom sajátosságai, határ menti kutatások, szociális gazdaság • ATI-Békéscsabai Osztály: esélyegyenlőség-gender kutatások, határ menti vizsgálatok, menekült-problematika • ATI-Szolnoki Osztály: a hazai roma társadalom és az aktív szociálpolitikai eszközök vizsgálata • ATI-Debreceni Osztály: a munkapiac működésének sajátosságai, periféria kutatás • ATI-Kecskeméti Osztály: Alföld-problematika (különös tekintettel a tanyákra); az ellátórendszer működésének vizsgálata; periféria-kutatás

5. Alapprobléma • Az elmúlt 19 évben nem következtek be az elmaradottság érdemi kezeléséhez szükséges fejlesztéspolitikai döntések. • Az 1990 után kibontakozó fejlődési lehetőségek nem tudtak kellő lendületet venni az akkori átalakulásból→”a lendületnélküliség” akadályát képezte a stratégiai szemlélet és gyakorlat elterjedésének • A külső/nemzetközi behatások és az egyre kaotikusabbá váló belső politikai viszonyok szétverték azt a társadalmi konszenzus-kezdeményt, amely egyetértés hiánya azóta is akadályát képezi az elmaradottság-problematika hatékonyabb kezelésének.

6. A kutatások során megfogalmazott főbb megállapítások, ajánlások és azok közpolitikai hasznosítása

7. A jelenlegi állapot kialakulásához vezető, az RKK kutatói által számtalan kutatási záró tanulmányban megfogalmazott okok, javaslatok, feladatok • A szegénység globális képének megrajzolását követően elmaradtak a területi specifikumok feltárására irányuló vizsgálatok • A 90-es évek gyors válságkezelését követően kiesik a politikai érdeklődés fókuszából a humán erőforrások állapota • A szociális ellátórendszer kiépítésére vonatkozó előírások nem veszik figyelembe a az egyes térségek eltérő adottságait

8. A jelenlegi állapot kialakulásához vezető, az RKK kutatói által számtalan kutatási záró tanulmányban megfogalmazott okok, javaslatok, feladatok • A területi szintű adatok hiánya • Az elmaradottság kezelésére hivatott ágazatok közötti együttműködések hiánya • A komplex szemléletű tervezés (integrált szolgáltatások) alulreprezentáltsága

9. A legfontosabb teendők (Gáspár. T, 2008) • Önvizsgálat a területfejlesztés intézményrendszerének minden szegmensében –Balta helyett metszőollót! (Budapest Intézet) • Organikus vízió-rendszer megteremtése • A fenntarthatóság és a felzárkózás kérdésének újraértelmezése • A humán és kapcsolati tőke mélyfúrás-jellegű vizsgálatokkal való feltárása a leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportokban

10. A legfontosabb teendők • A közösségfejlesztésen alapuló tervezés elterjesztése (a tervezés 0. fázisa és a közösségfejlesztők presztízsének megteremtése) • Az együttműködési előnyök feltárása, hálózatok azonosítása • A szakpolitikák kölcsönhatásának erősítése • A külső sokkhatások által kiváltott magatartási reflexek, a tűrőképesség és a mozgósíthatóság feltárása • Attitűdváltás elősegítése

11. Az RKK aktív szerepvállalásával megvalósítandó kutatási feladatok • A fentiekre reflektáló stratégiai módszertani dokumentumok kidolgozása • Helyzetfeltárások készítése • Modell-programok kidolgozása • A területfejlesztési tananyag átdolgozásában való közreműködés az utódok kinevelése érdekében • Közvetítő és arbitrátori szerep

12. De, mindenekelőtt… Segítsük a legrászorultabbakat abban, hogy a vágyaikat ők is meg tudják fogalmazni!

13. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! jaszk@rkk.hu