Методы и способы обеспечения качества и менеджмента качества при эксплуатации ж/д инфраструктуры

1. Deutsche Bahn AG, DB Training Йоахим Бульманн Руководитель стратегических проектов 30.06.2006 • Методы и способы обеспечения качества и менеджмента качества при эксплуатации ж/д инфраструктуры Самара, 06.07.2006

2. Требования к качеству на инфраструктурном предприятии железных дорог • Качество на инфраструктурном предприятии железных дорог • выражается в следующих факторах, напр.: • Возможность доступа к инфраструктуре • Индексы соблюдения графика движения • Занятость / резервирование направлений / сооружений • Количество участков движения с малой скоростью / эксплуатационные • ограничения • Расходы по ремонту

3. Взаимодействие транспортных и инфраструктурных предприятий железных дорог Инфраструктурное предприятие ж/д (ИПЖД) Транспортное предприятие ж/д (ТПЖД) ТПЖД обеспечивает движение поездов. • Планирование структуры предложения • План маршрутов и составления поездов • План циркуляции и служебный распорядок ИПЖД отвечает за строительство и обслуживание ж/д путей и управление системами оперативного контроля и безопасности. • Планирование структуры предложения • Проверка осуществимости • Составление расписания движения Поездка по железной дороге

4. Как в Германии регулируется доступ к инфраструктуре: Доступ к сети без дискриминации гарантирован • Общий закон о железных дорогах (AEG) • §14 (1) Доступ к инфраструктуре железных дорог • Инфраструктурные предприятия железных дорог обязаны обеспечить равноправное использование управляемой ими железнодорожной инфраструктуры и равнодоступное оказание предлагаемых ими услуг в определённом на основании § 26 абз. 6, 7 иабз. 4 п. 1 изданного правового положенияобъёме. • Распоряжение об использовании ж/д инфраструктуры (EIBV) • EIBV регулирует: • процесс использования • сроки подачи заявок на направления на следующий период расписания • основы расчётов • критерии измерений • доступ к сервисным сооружениям (напр., заправкам, пассажирским вокзалам) • Детали доступа выясняются с инфраструктурными предприятиями ж/д на основе гражданского права. • „Регулирующим ведомством“ при различии позиций является Федеральное агентство по электроэнергии, газу, телекоммуникациям и железным дорогам.

5. Доступ к инфраструктуре:Условия доступа регулируются в двух плоскостях • Публично-правовая сфера • (ТПЖД – Контрольное ведомство) • Гражданско-правовая сфера • (ТПЖД - ИПЖД) Договоры об использовании инфраструктуры Разрешение на оказание транспортных услуг (§ 6 AEG) Условия использования трасс Разрешение на начало деятельности (§ 7a AEG) и выдача свидетельства о безопасности (§ 14 (7) AEG) Рамочные договоры по использованию трасс для поездов При использовании своего подвижного состава – его допуск согл. Правилам строительства и эксплуатации на ЖД (EBO) Выяснение технического доступа к сети Разрешение на эксплуатацию подвижного состава (§ 7a AEG) Начало деятельности

6. Планирование предложения на инфраструктурном предприятии железных дорог:Пожелания потребителей учитываются при планировании Оптимальное по времени сообщение Высокий уровень обслуживания АО Немецкие Железные дороги (DB AG) Отсутствие опозданий Приемлемые тарифы Чистота Безопасность

7. Инфраструктурное предприятие ЖД связано договорами:Потребитель получает доступ к сети – Он имеет право на 100%-ое исполнение договора Оператор ж/д инфраструктры Оператор дальнего сообщения A Оператор регионального сообщения B Грузовой оператор C

8. Инфраструктурное предприятие ЖД должно оптимально подготовить, спланировать и обеспечить качество своих процессов • Инфраструктурное предприятие ЖД должно оптимально подготовить, спланировать и обеспечить качество своих процессов технического обслуживания: • технический осмотр • обслуживание • ремонт • и эксплуатации: • предоставление составов и управлениеими • планирование на экстренный случай возникновения неполадок • нарушение движения и несчастные случаи • Последствия дефицита качества: • выплата договорных неустоек по договорам о доступе к сети • ограничение пропускной способности сети • расходы в связи с затруднением движения

9. Инфраструктурное предприятие ЖД должно оптимально подготовить, спланировать и обеспечить качество своих процессов Aufgaben des Eisenbahninfrastrukturunternehmens zur Vermeidung von Betriebsstörungen / Qualitätseinschränkungen / Verfügbarkeit des Netzes

10. Процессы инфраструктурного предприятия ЖД: „Содержание инфраструктуры в исправности“ • Поддержание инфраструктуры в исправности: • Создание организационной структуры для технического обслуживания: • = Предприятия нового строительства,технического обслуживания путей/ управляющей техники и автоматики, электротехники, телематики • = Пункты связи для принятия сообщений о неполадках • = Выделение персонала (изготовление собственными силами, размещение заказов) • Планирование ремонта сооружений и путей на основании важности для движения • = многолетнее планирование • = годовое планирование • Выбор и внедрение методов строительства / производства / технического обслуживания • Определение процессов обеспечения качества и создание инструментов подтверждения контроля / сообщения о недостатках и т.п.

11. Процессы на инфраструктурном предприятии ЖД: „Планирование и осуществление движения на железных дорогах“

12. Качество/ процессы Экология Пожарн. охрана ЧС Охрана труда Безопас-ность Тема качества развивается от обеспечения качества через всеобщий менеджмент качества к интеграции систем менеджмента в концерне Немецкие железные дороги 2006 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Обеспечение качества (с 1920, сначала ведомства приёмки, затем служба проверки качества) Создание процессно-ориентированной интегрированной системы менеджмента (IMS) в масштабах концерна как инструмента руководства и управления в концерне ИСМ Кружки качества (с 1993) Постоянное улучшение МК(с 1993) СМК Объединение всей деятельности по единому управлению качеством в концерне с 2004 Шесть сигма Измерения качества и аудиты Политика качества ССП Процессы, показатели Отчёт по качеству концерна Стандарты качества (напр., 2004 прогноз / цели по качеству)

13. Процессы на инфраструктурном предприятии ЖД: „Инструменты обеспечения качества“ • Аудиты / измерения качества по стандартам DIN EN 9001-, в частности: • Соблюдение определённых СМК плановых значений / целей • = Регулярные кружки качества • = Аудиты • = Процесс постоянного улучшения • Внедрение инструментов: • = Сбор / оценка всех эксплуатационных неполадок / неисправностей • = Сбор / оценка сбоев / причин неисправностей • Проекты Шесть сигма, напр.: • Достижение целей по квалификации сотрудников за счёт регулярного повышения квалификации • Соблюдение графика на определённых маршрутах / сетях • Политика качства • Система сбалансированных показателей (BSC)

14. Организация / процессы на инфраструктурном предприятии ЖД: „Возникают точки соприкосновения с предприятиями-перевозчиками ЖД“ Процессы и организационные решения в непосредственном контакте с потребителем / пользователем: - Управление чрезвычайными ситуациями и противопожарные мероприятия -

15. Заключение договоров / соглашений о поддержке при несчастных случаях на ЖД,неполадках в связи с погодными условиями, оползнями, пожарами и иными катастрофами с: • Организациями технической помощи – врачей скорой помощи • Организациями по транспортировке пациентов – Пожарной охраной • Операторами кранов – Транспортными компаниями (напр., для спецхимикатов) • Экспертами • Создание планов оповещения: • Полиции / прокуратуры • Противопожарной службы • Надзорного ведомства • Федеральной полиции • Вызов принадлежащей ЖД техники (напр., вспомогательный состав, краны) Инфраструктурное предприятие железных дорог должно организовать меры на случай ЧС

16. Инфраструктурное предприятие ЖД должно организовать меры на случай ЧС – Создание постов управления ЧС • Посты управления чрезвычайными ситуациями как организационная единица: • Поддержка / разгрузка ответственных за ЧС на местах • Согласование реализации квалифицированного менеджмента ЧС с пользователями инфраструктуры • Актуализация документации, регулирующей действия на случай ЧС (напр., планы оповещения)

17. Инфраструктурное предприятие ЖД должно организовать меры на случай ЧС – создание позиции менеджера по ЧС • Менеджер по ЧС: • Выполнение оперативных задач на месте происшествия: • = Фиксация следов на месте происшествия • = Передача необходимых сообщений • = Координация спасательных мероприятий • = Содействие полиции / прокуратуре • = Сотрудничествос / координация с экспертами компаний-перевозчиков

18. Инфраструктурное предприятие ЖД должно организовать меры на случай ЧС – Определение районов ответственности / Задачи эксплуатационных участков / поездных бригад • Создание районов ответственности по ЧС: • Районы ответственности представляют собой локальные, оперативные • зоны ответственности, к которым привязаны эксплуатационные участки и • ж/д сооружения. Менеджер по ЧС руководит районом ответственности. • Он должен за 30 минут попасть на любое место происшествия в своём районе. • Задачи эксплуатационных участков и поездных бригад: • Сообщение о всех экстренных случаях на ЖД, пожарах, катастрофах и т.п.: • на пост управления ЧС • Фиксация следов на месте происшествия • Поддержка менеджера по ЧС • Помощь пассажирам

19. Инфраструктурное предприятие ЖД должно организовать меры на случай ЧС – Организация пожарной охраны - • Обязанности компании: • Создание, контроль и актуализация правил противопожарной безопасности, планов эвакуации • Подготовка документации по противопожарной безопасности со всеми строительными, техническими и организационными документами, касающимися противопожарных мероприятий • Проверки зданий, сооружений и оборудования • Обеспечение повторных проверок пожарного оборудования

20. Инфраструктурное предприятие ЖД должно организовать меры на случай ЧС – Назначение уполномоченногопо противопожарной безопасности - • Задачи уполномоченного:. • Поддержка компании по всем вопросам пожарной охраны • Инициирование создания концепций противопожарных мероприятий, планов для пожарной охраны, планов оповещения и эвакуации и правил противопожарной безопасности • Сбор данных по всем противопожарным сооружениям • Подготовка отчётов • Экономическое изучение случаев пожара • Обучение сотрудников со специфическими задачами сфере пожарной охраны • Проведение анализов рисков и т.п.

21. Задачи инфраструктурного предприятия ЖД- Пути оповещения в менеджменте ЧС в DB Netz -

22. Организация / процессы на инфраструктурном предприятии ЖД: „Возникают точки соприкосновения с предприятиями-перевозчиками ЖД“ Внутренняя проверка системы управления безопасностью Точки соприкосновения должны быть интегрированы в систему управления безопасностью! Изучение и предотвращение ЧС Планы на случай ЧС Обучение персонала Информационный поток Документирование информации по безопасности Правила безопасности Цели компании по безопасности Процедуры для соблюдения правил Упреждающие оценка и контроль рисков Документирование системы управления безопасностью Определение сфер ответственности Контроль со стороны менеджмента Вовлечение персонала Постоянное улучшение

23. „Методы и способы обеспечения качества и менеджмента качества при эксплуатации ж/д инфраструктуры“ Спасибо за внимание!