Požární ochrana v obcích

1. Požární ochranav obcích Základní informace pro starosty obcí o povinnostech na úseku zajišťování úkolů požární ochrany 2011 SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

2. JSDHO x SDH V obci zpravidla působí sbor dobrovolných hasičů (SDH), který je součástí občanského sdružení, působícího na úseku požární ochrany. V Plzeňském kraji jde výhradně o občanské sdružení „Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska“ (SH ČMS). Jde o dobrovolnou zájmovou organizaci občanů, která má svoje stanovy a řídí se jimi. Principy činnosti SH ČMS jsou dány zákonem o občanských sdruženích a Stanovami SH ČMS. Naproti tomu jednotka sborudobrovolných hasičůobce (JSDHO) je „výkonnou“ jednotkou, kterou zřizuje obec podle zákona o PO a za účelem uvedeným v zákoně o PO. Členové JSDHO jsou zpravidla i členy SDH, ale nemusí tomu tak být ve všech případech, tj. členství v SDH nezakládá automaticky nárok na členství v JSDHO. SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

3. Právní základ Základní povinnosti obce (samostatná působnost) a obecního úřadu (přenesená působnost): • § 29 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (zákon o PO) , Podrobnosti v ustanoveních prováděcích právních předpisů, zejména: • vyhl. č. 246/2001 Sb., o požární prevenci (vyhláška o požární prevenci), • vyhl. č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění vyhl. č. 226/2005 Sb. (vyhláška o požárních jednotkách) , • Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, ve znění NV č. 498/2002 Sb., (NV 172), • v zákoně č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému (zákon o IZS), ve znění pozdějších předpisů a • v dalších souvisejících právních předpisech. SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

4. Povinnosti obcí a obecních úřadů § 29 zákona o PO: Obec v samostatné působnosti: • zřizuje a spravuje JSDHO, • udržuje akceschopnost JSDHO, • zabezpečuje odbornou přípravu členů JSDHO, • materiální a finanční potřeby JSDHO a potřeby PO v obci, • péče o členy JSDHO • náhrada ušlého výdělku členu JSDHO (refundace mzdy), • preventivní zdravotní prohlídky pro členy JSDHO, SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

5. Povinnosti obcí a obecních úřadů • výstavba a údržba objektů požární ochrany • dokumentace požární ochrany, • ohlašovny požárů a další místa odkud lze hlásit požár, • zdroje vody a jejich trvalá použitelnost, • umožňuje dislokaci jednotek HZS v katastrálním území obce • spolupracuje se sousedními obcemi při plnění úkolů požární ochrany • organizuje preventivně výchovnou činnost, • obecně závaznou vyhláškou: • vydává požární řád obce, • stanoví podmínky k zabezpečení PO při akcích, kterých se účastní větší počet osob SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

6. Povinnosti obcí a obecních úřadů § 29 zákona o PO: Obec v přenesené působnosti na úseku PO: • zajišťuje účast velitelů a strojníků jednotky SDHO na jejich odborné přípravě, • zajišťuje úkoly požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu Vybrané obecní úřadyv přenesené působnosti: • zabezpečují likvidaci MU mimo svůj územní obvod • akceschopnost jednotky SDHO k zásahům mimo svůj územní obvod • na základě plošného pokrytí zabezpečují nepřetržitou pracovní pohotovost mimo pracoviště v počtu nejméně jednoho požárního družstva o sníženém početním stavu (1+3). SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

7. Povinnosti obcí a obecních úřadů Obec plní obdobně povinnosti na úseku požární ochrany uložené zákonem o PO právnickým a podnikajícím fyzickým osobám, Za tím účelem se obcím doporučuje zřídit funkci technika požární ochrany(§ 11 zákona o PO) nebo tuto činnost zajišťovat preventistou SDH (dohodnout možnou fin. odměnu apod.) SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

8. Dokumentace PO obce o JSDHO Dokumentaci požární ochrany obce tvoří: • dokumentace o zřízení jednotky SDHO nebo společné jednotky požární ochrany: - zřizovací listina, - příslušná smlouva, pokud se zřizuje společná jednotka požární ochrany, - stejnopis jmenovacího dekretu velitele, - seznam členů jednotky - doklad o jejich zdravotní způsobilosti SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

9. Dokumentace PO obce • řád ohlašovny požárů, který upravuje - způsob přijímání hlášení o požáru - oznámení požáru na operační a informační středisko - vyhlášení požárního poplachu v obci SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

10. Dokumentace PO obce • Součástí (přílohou) řádu ohlašovny požárů je: - seznam sil a prostředků - seznam důležitých telefonních čísel, Řád ohlašovny požárů se pravidelně kontroluje, aktualizuje a udržuje v souladu se skutečným stavem. Je uložen na ohlašovně požárů, (v kopii na obci) a je součástí školení obsluhy ohlašovny požárů. SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

11. Dokumentace PO obce • dokumentace k zajištění preventivně výchovné činnosti (PVČ) v obci obsahuje: - rozpracování PVČ pro místní podmínky, - plán PVČ na období kalendářního roku - vyhodnocenípreventivně výchovných akcí za uplynulý rok. SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

12. Dokumentace PO obce • Požární řád obce - vymezení činnosti osob pověřených zabezpečováním požární ochrany v obci, - podmínky požární bezpečnosti při činnostech v objektech nebo v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru s ohledem na místní situaci, - způsob nepřetržitého zabezpečení požární ochrany v obci, - kategorii jednotky SDH obce, její početní stav a vybavení, - přehled o zdrojích vody pro hašení požárů a podmínky jejich trvalé použitelnosti (pravidelná kontrola provozuschopnosti 1x za rok + záznam o kontrrole, uložit na obci – mohou provádět členové JSDHO nebo preventista SDH) SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

13. Dokumentace PO obce • Požární řád obce • stanovení dalších zdrojů vody pro hašení požárů a podmínky pro zajištění jejich trvalé použitelnosti, • seznam ohlašoven požárů v obci a ve všech jejích částech a dalších míst, odkud lze hlásit požár, jejich označení - způsob vyhlášení požárního poplachu v obci. - seznam sil a prostředkůjednotek POz poplachového plánu pro obec SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

14. Dokumentace PO obce • dokumentace k zabezpečení: - požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob, - úkolů požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu. Tato dokumentace obsahuje: * seznamy osob určených do jednotky SDH obce a v případě, že obec jednotku nemá, seznam osob určených do požární hlídky, * plán požárních preventivních opatření na úseku požární ochrany v období stavu ohrožení státu a válečného stavu. • plán výkonu služby členů jednotek SDH vybraných obcí a to včetně jejich pohotovosti mimo pracoviště. SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

15. Dokumentace PO obce • Součástí dokumentace požární ochrany obcí je také další dokumentace obsahující podmínky požární bezpečnosti zpracovaná a vedená podle zvláštních předpisů (např. zákon č. 59/2006 Sb. o prevenci závažných havárií). • Dokumentace se ukládá takovým způsobem, aby byla k dispozici zejména orgánům krajů a obce a kontrolním orgánům. • Ověření aktuálnosti dokumentace požární ochrany obce, případně vyhodnocení její účinnosti provádí ten, kdo dokumentaci vydal, a to jedenkrát ročně (se záznamem o kontrole dokumentace). SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence

16. Podrobnosti k naplňování povinností obcí a obecních úřadů na úseku požární ochrany budou uvedeny v písemném materiálu pro obce.Děkuji za pozornost SH ČMS, Ústřední odborná rada prevence