ДОКЛАД

1. ДОКЛАД о ходе и результатах реализации комплексного проекта модернизации образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 г.

2. Реализация комплексного проекта модернизации образования является значимым фактором модернизации системы образования, приведения ее состояния в соответствие с актуальными и перспективными потребностями населения республики. Процессы, инициированные в рамках КПМО, находятся в русле приоритетов, обозначенных Президентом страны Д.А. Медведевым в его послании Федеральному собранию.

3. В ходе реализации КПМО и ПНПО дальнейшее развитие получили новые механизмы управления развитием образования: • Бюджетирование, ориентированное на результат • Нормативно-подушевое бюджетное финансирование и НСОТ • Формируется новое представление о качестве образования на основе его открытой, прозрачной, критериальной внешней оценки в контексте компентентностой парадигмы

4. Направление «НСОТ» Разработаны нормативно-правовые документы: • Постановление Правительства КБР «О системе оплаты труда работников отдельных общеобразовательных учреждений в КБР»; • Методика формирования,распределения фонда оплаты трудаирасчета заработной платы работниковотдельныхобщеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике работников общеобразовательных учреждений в КБР.

5. Направление «НСОТ» Выполнение обязательств:

6. Направление «НСОТ» Основные проблемы: • возникновение тревожных ожиданий, связанных с предстоящей оплатой труда в зависимости от численности учащихся в классах, влекущими за собой неприятие и сопротивление определенной части образовательного сообщества введению НСОТ ; • Недостаток финансовых средств, направленных на увеличение, как нормативов финансирования образовательных учреждений, так и на повышение до запланированных уровней заработной платы их работников

7. Направление «НПФ» • Принято постановление Правительства КБР, устанавливающее размеры нормативов бюджетного финансирования на 2008-2009 гг.; • Разработан комплекс инструктивно-методических материалов по переходу на НПФ; • Проводятся курсы повышения квалификации для целевых групп специалистов из муниципальных и школьных управленческих команд; • Проведены деловые игры в расчетном режиме по деятельности в условиях НПФ; • Подготовлено методическое пособие «Нормативное подушевое бюджетное финансирование. В помощь руководителю ОУ»; • Ведется регулярная работа со СМИ по информированию общественности о различных аспектах финансированияОУ по подушевому принципу.

8. Направление «НПФ»

9. Направление «НПФ» Основные задачив период до конца 2008 г.: • дальнейшая подготовка школьных и муниципальных управленческих команд (прежде всего экономических служб) к различным аспектам деятельности в условиях НПФ; • налаживание конструктивного взаимодействия с финансовыми органами республиканского и муниципального уровня в вопросах бюджетирования в условиях НПФ; • создание нормативных механизмов корректного учета особенностей функционирования образовательных учреждений в условиях НПФ.

10. Направление «РСОКО» • Разработана и утверждена нормативная база, регламентирующая функционирование структур, осуществляющих оценочные и контрольные функции: • положение о региональном мониторинге качества образования; • положение о республиканской системе контроля качества образования; • регламент РСОКО; • административный регламент по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности». • Создана и находится в стадии внедрения компьютерная система сбора, передачи, обработки и хранения данных по показателям качества образования.

11. Направление «РСОКО» Выполнение обязательств: Выполнение обязательств:

12. Направление «РСОКО» Наиболее значимые проблемы реализации РСОКО : • несовершенство показателей и критериев оценки качества образовательного результата, в том числе отсутствие валидных технологий оценивания степени сформированности ключевых компетентностей у выпускников. • отсутствие практики привлечения общественно-гражданских институтов к управлению качеством образования и его оценке на разных уровнях; • противоречивость подходов к оценке знаний, умений и компетентностей выпускников со стороны школы, вуза, родителей, общественности.

13. Направление «Развитие сети ОУ» вып Выполнение обязательств:

14. Направление «Развитие сети ОУ» Основные задачи до конца 2008 года: • реализовать мероприятия по развитию сетей ОУ и повышению качества условий обучения в соответствии с заключенными соглашениями; • своевременно завершить мероприятия, связанные с осуществлением закупок товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями закона №94-ФЗ; • обеспечить четкий контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального финансирования. • привести нормативную правовую базу реструктурированных ОУ в соответствие с существующими требованиями; • проводить мероприятия с широким социальным окружением и СМИ по разъяснению сути производимых преобразований, их направленности и ожидаемых результатов.

15. Направление «Развитие сети ОУ» Основные результаты выполнения мероприятий • на 37,3 % уменьшилось количество ОУ имеющих статус «Начальная школа–детский сад», что позволило в 1,85 раза уменьшить потребность населенных пунктов в дошкольных местах; • 9,9 % средних (полных) школ преобразуются в основные школы (в основном сельские). Такое преобразование позволит улучшить условия обучения и организовать профильную подготовку более 250 (2,8%) школьников 10-11 классов; • значительно улучшатся условия обучения в 40 районных, 23 городских и 5 республиканских ОУ. В системе образования республики появятся 17 базовых школ и 10ресурсных центров.

16. Направление «ГОУ» Выполнение обязательств:

17. Направление «ГОУ» Основные задачи до конца 2008 года: • проведение обучающих семинаров для руководителей и членов органов государственно-общественного управления ОУ; • проведение семинаров для представителей общественности, принимающих участие в независимой оценке качества образования, аттестации педагогических и руководящих работников, аккредитации ОУ; • разработка показателей и критериев оценки деятельности муниципальных органов управления образования и их опубликование на сайте Минобрнауки КБР; • проведение республиканских конкурсов сайтов образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием; • издание брошюр в помощь руководителям ОУ.

18. Направление «Организационное обеспечение» Выполнение сетевого графика: • сформирована система управления КПМО в КБР. Создана Республиканская стратегическая команда • утверждено Положение об РСК и рабочие группы по направлениям (приказ Минобрнауки КБР №200 от 24 марта 2008 года); • созданы муниципальные стратегические команды; • проведено общественное обсуждение КПМО в КБР с участием Президента КБР А.Б. Канокова. • принято Постановление Правительства КБР «О реализации комплексного проекта модернизации образования в КБР» от 3 марта 2008 года № 42-ПП • сформирован Координационный совет при Правительстве по координации взаимодействия министерств, ведомств, районных городских администраций, профсоюзов и других организации в выполнении мероприятий комплексного проекта; • заключены соглашения по реализации КПМО между Минобрнауки КБР и администрациями муниципальных образований;

19. Создана система управления проектом • Подписано соглашение между Правительством КБР и ФАО о взаимодействии по реализации комплексного проекта; • Во всех муниципальных образованиях прошли общественные слушания, посвященные вопросам реализации КПМО; • Определена организация - оператор, которая должна обеспечивать организационно-техническое сопровождение реализации комплексного проекта, в лице Республиканского центра дистанционного обучения; • Сформирована мониторинговая группа на республиканском и муниципальном уровнях. Налажена работа по своевременному заполнению мониторинговых форм, оперативному консультированию муниципальных и школьных операторов; • Создан республиканский сайт КПМО, на котором систематически размещаются нормативные документы и рабочие материалы; • Налажена широкомасштабная работа в педагогических коллективах и среди населения по разъяснению необходимости реструктуризации сети образовательных учреждений и переходу на НСОТ и НПФ. Направление «Организационное обеспечение»

20. Участие Кабардино-Балкарской Республики в КПМО рассматривается политическим руководством и образовательным сообществом республики как уникальный шанс и серьезный ресурс для приведения состояния системы образования республики в соответствие с требованиями ХХ! века

21. Спасибо за внимание! Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27 E-mail: minobrsc@mail.ru