280 likes | 501 Views
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур Автономная некоммерческая организация. Информационно - практический семинар « Подготовка конкурсной документации инновационных проектов для получения господдержки »
E N D
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структурАвтономная некоммерческая организация Информационно - практический семинар «Подготовка конкурсной документации инновационных проектов для получения господдержки» 20 марта 2014 г. Подготовка и коммерциализация инновационных проектов при получении господдержки Сергеев Михаил Владимирович, заместительгенерального директора по инновационной деятельности,к.т.н, доц.,+7(495) 706-80-30, 682-77- 87 http:\\ www.ano-info.ru, m.sergeev@ano-info.ru
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (1 из 5) ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы»мероприятие 1.2 Проведение исследований по направлениям создания научно-технологического задела– что произошло? 25 декабря 2013 Объявление конкурсов по 6 очередям по мероприятию 1.2 14 января 2014 Уведомление о продлении сроков проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2 17 января 2014 Уведомление об отказе от проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2 21 января 2014 Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (2 из 5) Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" 1. В связи с необходимостью выполнения требований, изложенных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и в Перечне поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию, которое состоялось 20 декабря 2013 года, Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов (далее - Предложения) в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" (далее - Программа). 2. Все Предложения в рамках мероприятия 1.2 Программы, зарегистрированные в базе данных Информационной системы экспертиз и находящиеся в состоянии «На рассмотрении ЭГ», будут рассмотрены экспертными группами научно-координационного совета программы с целью отбора проектов для формирования конкурсных лотов на выполнение прикладных научных исследований по разработке научно-технической продукции в рамках мероприятий Программы. 3. Прием Предложений в рамках мероприятия 1.2 Программы будет возобновлен после внесения уточнений в текст Программы.
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (3 из 5) 1. Правительству Российской Федерации: а) рассмотреть вопрос об оптимизации системы формирования государственного задания на выполнение работ (оказание услуг) в сфере науки, в том числе о формировании государственного задания на конкурсной основе, и представить соответствующие предложения. Срок – 1 апреля 2014 г.; б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение условий для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных научных организаций, аналогичных условиям для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, предусмотрев при необходимости введение в научных организациях должности научного руководителя. Срок – 1 мая 2014 г.; в) в целях повышения эффективности использования бюджетных ассигнований федерального бюджета на проведение научных исследований принять меры, направленные на изменение существующего механизма финансирования таких исследований, предусмотрев: осуществление финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований преимущественно за счёт грантов; прекращение финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ. Доклад – 1 июня 2014 г.;
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (4 из 5) 11 марта 2014 года Объявление о проведении открытых конкурсов в рамках ФЦП«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в рамках реализации мероприятий 1.2 и 1.3 Безопасность и противодействие терроризму. Индустрия наносистем. Информационно-телекоммуникационные системы. Науки о жизни. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. Рациональное природопользование. Транспортные и космические системы. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (5 из 5) По каждому приоритетному направлению в рамках Программы проводится конкурсный отбор (всего 18 лотов и 450 победителей): двухлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2 Субсидия: всего 10,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 4,0 млн. рублей; на 2015 год – 6,0 млн. рублей. трехлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2 Субсидия: всего 26,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 8,0 млн. рублей; на 2015 год – 10,0 млн. рублей. на 2016 год – 8,0 млн. рублей. проектов на выполнение прикладных научных исследований в рамках деятельности технологических платформ в рамках мероприятия 1.3 Субсидия: всего 45,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 15,0 млн. рублей; на 2015 год – 15,0 млн. рублей. на 2016 год – 15,0 млн. рублей.
Схема финансирования проекта по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. МОН Соглашение 100% ВБС БС ИСП ЛД Договор 90% ВБС ВБС Проект 10% ВБС ИП 7
Доли участников для различных лотов по мероприятиям 1.2 и 1.3
1. В объявлениях: 1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ. 1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 2. В КД: 2.1. В п.4.3: п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю «Средства, привлекаемые из внебюджетных источников» (2 года – 10% /1 балл/и не менее 15%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/), п. 7.2 – у 2-х годичных отрезан 2016 год п. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 2-х годичных 10%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 2 п.п.1.1 и 1.2 - разница в количестве лет Договор о дальнейшем использовании результатов ПНИ- разница в количестве лет СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ - разница в количестве лет Отличия 2-х годичных и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2 (по каждому приоритетному направлению):
1. В объявлениях: 1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ. 1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 1.3. По мер. 1.3 (п.5.3) Проект должен соответствовать направлениям (являться элементом) стратегической программы исследований (СПИ), проводимых технологической платформой. Соответствие проекта направлениям СПИ, проводимых технологической платформой должно быть подтверждено письмом координатора технологической платформы. 1.4. Процент ВБС -50% (для 1.2 - 20%), в т.ч. 10% от ВБС –индустриальный партнер. 1.5. обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту Должны являться разработка технико-экономического обоснования разработки продукции (1.3), а для обоих: технических требований и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей индустриального партнера - организации реального сектора экономики. Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2 (по каждому приоритетному направлению): (1 из 2)
2. В КД: 2.1. В п.2.4: Для 1.3 проект – элемент СПИ ТП. В п.2.4.3.4 как в объявлении ТЭО разработки продукции п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям Качество научного проекта иФинансовое обеспечение проекта п.4.3.5 (по 1.3) - баллы за участие в ТП /0 или 3/ п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю ВБС (1.3 – 50% /1 балл/и не менее 55%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/), В п. 4.3.7 (4.3.8) шкала по 1.3 до 10 баллов (свыше 50%) продолжена относительно шкалы по 1.2 – 5 баллов за 25%. 6.1.2.9 Возможные потребители ожидаемых результатов Для 1.2 добавлен абзац: «Должны быть кратко описаны технологические возможности и особенности ИП - организации реального сектора экономики, обуславливающие заинтересованность и потенциал использования …..» п. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 1.3 - 50%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 1 добавлено письмо координатора ТП (форма 4) форма 4 ПИСЬМО КООРДИНАТОРА ТП для мер 1.3 Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2 (по каждому приоритетному направлению): (2 из 2)
Основные требования к Участнику конкурсного отбора по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. • Участником конкурса может быть юридическое лицо, в том числе государственное(муниципальное) учреждение (за исключением казенного учреждения), подавшее • заявку на участие в конкурсе и соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации. • Требования к Участнику конкурса: • непроведение ликвидации Участника конкурса и отсутствие решенияарбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом …; • неприостановление деятельности …; • отсутствие у Участника конкурса задолженности по начисленным налогам …; • отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков ... • Права участника конкурса • Участник конкурса вправе подать более одной заявки на участие в конкурсе при условии, что в таких заявках: • научными руководителями работ являются разные физические лица; • нет совпадений по составу исследователей-исполнителей …, указанных в п. 1.1 "Состав и квалификация исследователей-исполнителей ПНИ" Заявки на участие в конкурсе (форма 2, Приложение №7).
Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (1 из 2) • Проект должен выполняться в рамках приоритетного направления развития науки,технологий и техники в Российской Федерации по одной или нескольким критическим технологиям (Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899) • Проект должен быть направлен на создание новых типов (видов) продукции и/илиновых технологий и характеризоваться: • наличием конкретного потребителя результата, в лице индустриального партнера -организации реального сектора экономики; • привлечением средств индустриального партнера в объеме не менее 10 % отобщего объема ВБС для софинансирования работ по проекту; • сформулированным(ми) результатом(им) и требованиями к качественным иколичественным характеристикам результата(ов), к видам работ и их выполнению; • обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту должныявляться разработка ТЭО разработки продукции (для мер. 1.3), ТТ и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей ИП - организации реального сектора экономики; • Отчетная документация по стандартам СРПП, ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД. • Проект не является повтором и выполнен в установленные сроки.
Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (2 из 2) • Заявка на участие в конкурсном отборе включает в себя интерактивные формы • (см. http://konkurs2014.fcpir.ru)и проект, который должен включать в себя • следующие составные части: • Пояснительная записка (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 3); • Техническое задание на выполнение прикладных научных исследований(проекта)(Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 4); • Технико-экономическое обоснование стоимости прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 5) • План-график исполнения обязательств при выполнении прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 6); • Договор между Участником конкурса и индустриальным партнером о дальнейшем использовании результатов работы (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 8). • Проект СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ Форма 3.
Дополнительныеминимальныетребования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (1 из 3) Индикаторы
Дополнительныеминимальныетребования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (2 из 3) Показатели 1
Дополнительныеминимальныетребования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (3 из 3) Показатели 2
Формальный Качество научного проекта Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта Потенциал Участника конкурса Финансовое обеспечение проекта В сумме – не более 100 баллов Далее рассмотрение экспертизы на примере мер. 1.3 Экспертиза заявок - критерии оценки:
Актуальность проекта и значимость результатов • его реализации • Обоснованность достижения планируемых • результатов • Реальность взаимодействия коллектива • исполнителей проекта с ИП • Научно-технический задел коллектива • исполнителей проекта • Материально-техническая база коллектива • исполнителей проекта • Соответствие направлениям стратегической • программы исследований ТП Критерий «Качество научного проекта»
Квалификация и опыт работы коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта • Научные достижения участников коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта • Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии Критерий «Квалификация, опыт работы и научные достижения»
Профессиональная репутация Участника конкурса • Научные достижения Участника конкурса Критерий «Потенциал Участника конкурса» • Критерий «Финансовое обеспечение проекта» • Соответствие финансового обеспечения проекта • планируемым работам и обоснованность • сметы расходов • Средства, привлекаемые из внебюджетных • источников • Привлечение средств индустриального партнера
Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса из числа участников конкурса, заявки которых по результатам оценки получили более 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта». Конкурсная комиссия вправе не определять победителя конкурса в случае, если по результатам оценки заявок на участие в конкурсе будет определено, что все заявки на участие в конкурсе получили менее 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта». В протокол оценки заявок на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. Дополнительный критерий для обеспечения победы в конкурсе
Некоторые итоги работы с проектами, претендующими на господдержку Рекомендации по подготовке заявок ( 1 из 5) 23
Этапы подготовки заявки на проект, претендующий на господдержку Модель «идеального проекта» для мероприятия Оценка соответствия «идеальному проекту» Подготовка конкурсной заявки в соответствии с КД Рекомендации по подготовке заявок ( 2 из 5) 24
Оценка инновационных проектов по «трехмерной модели Э.И.Бутаева». Состав документов заявки 10-14 позиций: Сутевые – ПЗ, ТЗ, ТЭО Участие в проектной команде: Технический специалист Экономист Маркетолог. Рекомендации по подготовке заявок ( 3 из 5) 25
Оформление документации для выполнения научно- исследовательских работ, опытно- конструкторских и технологических работ ( 4 из 5) 26
Консультационная поддержка На портале Системы Подготовки Проектов, организатором которого является Автономная некоммерческая организация «Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур» http://portal-spp.ru Рекомендации по подготовке заявок ( 2 из 2) 27