Нормативно-правовое основание реформы

1. Развитие системы подготовки государственных служащих и должностных лиц местного самоуправленияв контексте европейской интеграции: опыт Украины Анжела КУКУЛЯ,заведующий сектором управления персоналом на государственной службе экспертно-аналитического отдела

2. Нормативно-правовое основание реформы • Национальный план действий на 2011 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденный Указом Президента Украины от 27 апреля 2011 года № 504/2011; • Закон Украины от 17 ноября 2011 года № 4050-VI «О государственной службе»; • Государственная программа по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 года № 1240; • Национальный план действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденный Указом Президента Украины от 12 марта 2013 года № 128/2013; • Указ Президента Украины от 01 февраля 2012 года № 45/2012 «О Стратегии государственной кадровой политике на 2012-2020 года»; • Указ Президента Украины от 05 апреля 2012 года № 246/2012 «О Президентском кадровом резерве «Новая элита нации»; • Государственная целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины на 2008-2015 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября2008 года № 974; • Государственная целевая программа развития государственной службы на период до 2016 года , утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2013 года № 350.

3. Соотношение количества государственныхслужащих, должностных лиц местногосамоуправления и депутатов местных советов

4. Система профессиональной подготовки • Национальная академия государственного управления при Президенте Украины: • Институт высших руководящих кадров; • Институт «Высшая школа государственного управления"; • Институт государственной службы и местного самоуправления; • региональные институты в Днепропетровске, Львове, Одессе и Харькове. • Высшие учебные заведения, которые осуществляют подготовку магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление»; • Отраслевые учреждения последипломного образования; • Центры переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций.

5. Нормативно-правовая база развития системы подготовки • Концепция реформирования системы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов, одобренная распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 года № 1198-р; • Указ Президента Украины от 9 декабря 2011 года № 1110/2011 «Вопросы реформирования Национальной академии государственного управления при Президенте Украины»; • План мероприятий на период до 2014 года по реализации указанной Концепции, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Украиныот 18 июля 2012 года № 480-р; • Указ Президента Украины от 14 августа 2012 года № 471/2012 «О некоторых вопросах деятельности Национальной академии государственного управления при Президенте Украины».

6. Реализация реформы системыподготовки, переподготовки и повышения квалификации • проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»; • проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 91 Бюджетного кодекса Украины по повышению уровня профессиональной компетентности должностных лиц местного самоуправления»; • постановление Кабинета Министров Украины от 1 апреля 2013 года № 255 «Об утверждении положений о приеме, стажировке и практике слушателей и трудоустройстве выпускников Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, а также перечня органов, учреждений, в которых в 2013-2018 годах проводится стажировка слушателей Национальной академии»; • распоряжение Кабинета Министров Украины от 11 сентября 2013 года № 698-р «О внесении изменений в план мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции реформирования системы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»; • Распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года № 260 «О внесении изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины от 6 июля 2011 № 642-р»;

7. Реализация реформы системыподготовки, переподготовки и повышения квалификации • приказ Нацгосслужбы Украины от 29 марта 2013 года № 60 «О внесении изменений в Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, утвержденного приказом Национального агентства Украины по вопросам государственной службы от 6 апреля 2012 года № 65», зарегистрированный в Министерстве юстиции 5 апреля 2013 пода № 560/23092; • приказ Нацгосслужбы Украины от 17 апреля 2013 года № 70 «Об утверждении состава Конкурсной комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для подготовки магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление» по государственному заказу»; • приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 74 «Об утверждении графика проведения заседаний Комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для подготовки магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление» по государственному заказу и форм документов для проведения конкурсной процедуры»; • приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 76 «Об организации выполнения плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции реформирования системы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2012 г. № 480-р в 2013 году»; • приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154 «Об утверждении Порядка организации повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции».

8. Поддержка развития государственной службы в Украине • Цель проекта: усиление способности Национального агентства Украины по вопросам государственной службы эффективно и результативно управлять процессом реформирования государственной службы в Украине.

9. Поддержка развития и совершенствования системы подготовки государственных служащих в Украине через институциональное развитие Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (НАГУ) • Цель проекта: модернизировать систему подготовки государственных служащих, направить ее на развитие профессиональных умений государственных служащих на центральном и местном уровнях (в том числе, на региональном), что позволит обеспечить предоставление качественных услуг как населению, так и тем, кто принимает решения. Результаты проекта также будут иметь влияние на улучшение управления человеческими ресурсами на государственной службе.

10. Усиление учебного и научного потенциала Национальной академии государственного управления при Президенте Украины • Цель проекта: внедрение в учебную и научную деятельности Национальной академии государственного управления при Президенте Украины новых подходов к повышению квалификации научных и научно-педагогических работников, разработка и имплементация учебных программ по подготовке кадров в сфере государственного управления на основе лучших европейских практик.

11. Тренинговые программыШколы высшего корпуса государственной службы • Программа развития лидерства • Тренинговая программа по изучению нового законодательства о государственной службе в Украине

12. Тренинговые программыШколы высшего корпуса государственной службы • Модуль 1. Лидерство и эффективная коммуникация • Тренинг «Эффективные публичные выступления и общение со СМИ» • Тренинг «Искусство ведения переговоров» • Тренинг «Доступ к публичной информации. Взаимодействие с общественностью» • Модуль 2. Стратегическое управление человеческими ресурсами • Тренинг «Лидерство в команде» • Тренинг «Функционирование служб персонала в государственных органах в новых условиях» • Тренинг «Функционирование служб персонала в государственных органах в новых условиях»

13. Тренинговые программыШколы высшего корпуса государственной службы • Модуль 3. Лидер как проводник реформ • Тренинг «Искусство управления изменениями» • Тренинг «Стратегическое управление с ориентацией на достигнутые результаты. Мониторинг и оценка результатов деятельности органа власти» • Тренинг «Функциональное исследование в органах власти» • Модуль 4. Развитие потенциала лидера • Тренинг «Личности лидера» • Тренинг «Электронное управление и новые информационные технологии на государственной службе» • Тренинг «Внедрение профилей компетентности должностей на государственной службе» • Тренинг «Предоставление административных услуг органами государственной власти»

14. Тренинговая программа «Внедрение профилей компетентности должностей на государственной службе»

15. Повышение квалификации в рамках ежегодного Всеукраинского конкурса «Лучший государственный служащий» 2012 2013

16. Повышение квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции • принято распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года № 260 «О внесении изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины от 6 июля 2011 года № 642-р» по расширению возможностей учебных заведений проводить повышение квалификации по вопросам предотвращения и противодействия коррупции по учебным программам; • принят приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154«Об утверждении Порядка организации повышения квалификации работников органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции»; • проводится обязательное повышение квалификации на государственной службе и службе в органах местного самоуправления; • на 1 сентября 2013 года по вопросам предотвращения и противодействия коррупции повысили квалификацию 126035 государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления.

17. Повышение квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины • Повышение квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины проводится в соответствии с Государственной целевой программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины на 2008-2015 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 2008 года № 974. • Выполнение Программы будет способствовать: • обеспечению развития кадрового потенциала для реализации стратегического курса Украины на европейскую интеграцию и евроатлантическое сотрудничество; • совершенствованию механизма обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, которые обладают знаниями, умениями и навыками по вопросам европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества; • созданию эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам европейской интеграции, евроатлантического сотрудничества и языковой подготовки в соответствии со стандартами Европейского Союза и с учетом секторальных политик Европейского Союза. • За период с 2008 по 2012 годы подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества прошли 40364 государственные служащие, из них: • 30 898 - в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества; • 9466 - по языковой подготовке.

18. http://www.nads.gov.ua/control/uk/index www.center.gov.ua www.schoolcs.gov.ua

19. Контактна інформація Адреса: вул. Прорізна, 15, м. Київ, Україна, 01601,(6 поверх) Телефон/Факс: +38 (044) 278-36-44, 278-36-50 Email: angela.kukulia@center.gov.ua

20. Дякую за увагу!