160 likes | 290 Views
HANKINTABRUNSSI 13.3.2014. Talousjohtaja Henri Partanen. Lohjan kaupungin hankinnat on organisoitu hajautetusti. Ei erillistä hankinta-asiamiestä, seudullinen hankinta-asiamiessopimus päättyi 31.12.2009
E N D
HANKINTABRUNSSI 13.3.2014 Talousjohtaja Henri Partanen
Lohjan kaupungin hankinnat on organisoitu hajautetusti • Ei erillistä hankinta-asiamiestä, seudullinen hankinta-asiamiessopimus päättyi 31.12.2009 • Talousjohtaja koordinoi yleisellä tasolla, mm. koulutusten järjestämisvastuu, hankintamatriisi, hankintaohjeistus jne. • Toimialojen hallintopäälliköt asiantuntijoina • Kaupunginlakimies antaa juridista apua • Tarkastuspäällikkö valvoo
Lohjan kaupungin hankinnat on organisoitu hajautetusti • KL- Kuntahankinnat Oy kilpailuttaa ja neuvottelee asiakkaidensa puolesta puitejärjestelyjä ja hankintasopimuksia sekä vastaa sopimushallinnasta • Kuntahankinnoissa Lohja mukana mm. kopiopaperit, vakuutusten meklaripalvelu, toimistotarvikkeet, monitoimilaitteet, tietokoneet, toimistokalusteet jne.
KAUPUNGIN HANKINTOJA OHJEISTETAAN • Kaikkien kaupunkien ja kuntien hankinnoissa noudatetaan kuntalakia ja hankintalakia • Kaupunginhallitus valvoo ja ohjaa hankintatointa, vrt. talousarvion noudattaminen
KAUPUNGIN HANKINTOJA OHJEISTETAAN • Kaupungin hankintatointa ohjeistetaan hallintasäännöllä ja Lohjan kaupungin hankintaohjeella. Hankintaohje uusittu 2011 ja uusitaan mahdollisesti vuonna 2014 • Kaupungilla oma intra, jossa määritelty hankintapaikat, kerrottu hankintaprosessi, hankintojen kynnysarvot, ohjeistettu pientarvikehankinnat, yhtenäiset lomakkeet koko kaupungille sekä osto-ositus lupalomake
Laki julkisista hankinnoista - lain tarkoitus • Tehostaa julkisten varojen käyttöä • Edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä • Turvata yritysten ja yhteisöjen tasapuolinen mahdollisuus tarjota tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita julkisten hankintojen tarjouskilpailussa
HANKINTALAKI 2010 • Tarkoituksena tehostaa oikeussuojajärjestelmää ja korottaa kansallisia kynnysarvoja • Oikaisuvaatimusmenettelyn sijaan hankintaoikaisu, voidaan käyttää myös pienhankinnoissa • Kunnille joustoa pienhankintoihin, mutta samalla uusia huomioitavia seikkoja • Hankintalain uudistus 2016 ?
HANKINTAPROSESSI • Avoin menettely: Hankintamenettely, jossa kaikki halukkaat voivat tehdä tarjouksen • Neuvottelumenettely: Hankintamenettely, jossa kunta hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä mainituin perustein kilpailuttaa ja erityisin perustein neuvottelee yhden tai useamman kanssa
HANKINTAPROSESSI • Puitejärjestely: Puitesopimuksiin kuuluva hankintalaissa mainittu erityinen menettely • Rajoitettu menettely: Kunta pyytää tarjouksen valitsemiltaan ehdokkailta hankintalain mukaisesti • Suorahankinta: Hankinta tehdään ilman tarjouskilpailua yhdeltä tai usealta toimittajalta
HANKINTAPROSESSI • Hankintojen valmistelu • Hankintailmoitus (Vrt. Hilma pakollinen kansallisen kynnysarvon ylittävissä ja EU-hankinnoissa) • Tarjouspyyntö (valintakriteerit ja painotukset, mahdollinen vertailutaulukko)
HANKINTAPROSESSI • Tarjouspyynnön sisältö • Tarjousten vastaanotto • Kelpoisuuden tarkistaminen ja tarjousvertailu • Tarjousten hylkääminen • Hankintapäätös ja hankintapäätöksen pöytäkirjaus
HANKINTAPROSESSI JATKUU • Hankintasopimus • Tilaaminen ja sopimuksen seuranta • Tavaran vastaanotto, palvelujen ja urakan hyväksyminen • Laskun maksu
HANKINTAPERIAATTEET • Hankintalainsäädäntö velvoittaa julkisten hankintojen kilpailuttamiseen • Suunnitelmallisuus • Taloudellisuus ja tarkoituksenmukaisuus • Avoimuus, tasapuolisuus ja syrjimättömyys, ei saa syrjiä eikä suosia kotipaikan perusteella • Kestävä kehitys, tuotteisiin ja palveluihin liittyvät ympäristövaikutukset • Kilpailun aikaan saaminen • Tarjoajien tasapuolinen kohtelu
HANKINTAPERIAATTEET • Tuotteiden ja palvelujen elinkaari: valmistus, kuljetus, pakkaus, varastointi, käyttö, kierrätys ja jätteenkäsittely • Tehokkuus ja lainmukaisuus • Kirjallinen tarjouspyyntö, suullinen ainoastaan erittäin perustellusta syystä (vrt. suorahankinnan perusteet täyttyvät)
PIENTARVIKKEIDEN HANKINTA • Pientarvikkeita hankitaan kunnan henkilökuntakortilla tai hankkijan henkilötodistuksella kunnan määräämistä sopimuskumppanien toimipisteistä osto-osoituksina • Paljon hankintoja tekevillä käytössään ns. First Card kortti • Käteisostoja ei sallita • Kirjallinen tilaus yli 1000 euron hankinnoista
TULEVAISUUDEN KEHITTÄMISKOHTEET • Sähköistäminen • Hajautettu hankinta toimi vs. keskitetty • Säännöllisten tapaamisten jatkaminen yrittäjätahon kanssa • Hankintaintran päivitys ja ajantasaistaminen