240 likes | 498 Views
Перспективы сотрудничества в области развития коренных народов Севера, а также по проектам Арктического Совета. Российская Федерация – многонациональное, многоукладное и мультикультурное государство. Более 180 народов. Около 230 языков. 40 языков. Около 280 тыс. чел.
E N D
Перспективы сотрудничества в области развития коренных народов Севера, а также по проектам Арктического Совета
Российская Федерация – многонациональное, многоукладное и мультикультурное государство Более 180 народов Около 230 языков 40 языков Около 280 тыс. чел. Коренные малочисленные народы - 47 этносов 28 субъектов федерации
Коренные малочисленные народы Российской Федерации • Народы, проживающие на территорияхтрадиционного расселения своих предков • Сохраняющиетрадиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы • Насчитывающие в Российской Федерациименее 50 тыс.чел. • Осознающие себя самостоятельнымиэтническими общностями 0,2 % населения до от 41302 чел. * (ненцы) 8 чел.* (кереки) * По данным Всероссийской переписи населения 2002 г.
Цель государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Создание условий для формирования устойчивого развития малочисленных народов Севера на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов
Система государственного управления – организационный и координационный механизм реализации государственной политики устойчивого развития коренных народов РФ Вице-премьер РФ Министерство регионального развития РФ Организационные структуры на уровне субъектов РФ Органы местного самоуправления Общественные организации Международные организации
Взаимодействие • Общественные организации РФ: • Всероссийская ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России • Содружество общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России • Межрегиональная общественная организация «Информационно-образовательная Сеть коренных народов «Льыоравэтльан» • Союз общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России • Международные организации и политические форумы: ООН,МОТ,ЮНЕСКО,ОБСЕ,Совет Европы,УВКПЧ,ЭКОСОС, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Арктический Совет, Оленеводы мира и др.
Три специальных закона • «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ • «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ • «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ
Стратегическое и программно-целевое планирование развития коренных народов Севера • Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока РФ. • Стратегия социально-экономического развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности РФ до 2020. • Государственная подпрограмма Социально-экономического развития Арктической зоны РФ. • Региональные программы. • Программные мероприятия на уровне органов местного самоуправления
Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Государственная поддержка Мобилизация внутренних ресурсов развития + 1 2 3 4 Укрепление социально- экономического потенциала Сохранение исконной среды обитания Сохранение традиционного образа жизни Сохранение Традиционной культуры
В Концепции сформулирован российский стандарт государственной политики в отношении коренных малочисленных народов, предполагающий: • сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования в целях обеспечения и развития традиционного образа жизни коренных народов, в том числе путем обеспечения приоритетного доступа коренных народов к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям, биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; • развитие и модернизацию традиционной хозяйственной деятельности коренных народов; • повышение качества жизни коренных народов до среднероссийского уровня; • улучшение демографической ситуации, в том числе путем снижения детской смертности и увеличения продолжительности жизни до среднероссийского уровня; • повышение доступа к образовательным услугам коренных народов с учетом их этнокультурных особенностей.
Этнокультурное развитие коренных народов Мероприятия 2010 Мероприятия 2011 18 мероприятий, в том числе: • Международная выставка-ярмарка «Северная цивилизация. Сокровища Севера - 2010» (Москва) • Всероссийская школа молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Мастерская будущего» (Московская область); • Всероссийский фестиваль «Манящие миры. Этническая Россия» (Москва, Ростов-на-Дону, Краснодар, Сочи, Адлер, Гагры и др.); • Международный симпозиум по интеллектуальной собственности, традиционным знаниям и фольклору в целях устойчивого развития коренных народов (Санкт-Петербург); • Всероссийский круглый стол «Современные информационные технологии в сфере сохранения и развития языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (Санкт-Петербург) 25 мероприятий, в том числе: • Международный семинар по вопросам выработки общих подходов к обеспечению устойчивого развития коренных народов • Мониторинг функционирования родных языков коренных малочисленных народов • Фотоконкурс, посвященный традиционной культуре коренных малочисленных народов • Международный скульптурный симпозиум «Финно-угорский мир. Память предков», • Создание цикла документальных фильмов о коренных малочисленных народах • Комплексное исследование социально-экономического и этнокультурного состояния коренных малочисленных народов • Издание журналов и газет, посвященных вопросам традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов и др.
Повышение качества жизни • Внедрение проектов комплексной жилищной и социальной застройки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов севера на основе применения технологии быстровозводимых малоэтажных зданий с использованием экологически чистых и энергоэффективных материалов
Информационная кампания С 2009 года реализуется комплексная информационная кампания, направленная на укрепление общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, борьбу с ксенофобией и этническим экстремизмом. В рамках информационной кампании в федеральных и региональных телесетях были размещены ролики социальной рекламы с участием популярных телеведущих, спортсменов, представителей шоу-бизнеса. В крупнейших городах России была размещена наружная социальная реклама. Создан специализированный Интернет-портал (www.stranaodna.ru).
Мультфильмы о коренных малочисленных народах В рамках информационной компании были выпущены мультипликационные фильмы, посвященные культуре и традициям коренных малочисленных народов России
Атлас этносов, религий и культур Минрегионом России был издан иллюстрированный Атлас культур и религий народов России, который представляет собой уникальный проект, аналогов которого в мире нет.
Защита исконной среды обитания и социальная ответственность Создание территорий традиционного природопользования Применение методики исчисления убытков Соглашения корпораций с коренными народами Государственная материальная поддержка Компенсации корпораций коренным народам
Менеджмент этнокультурных проектов для коренных народов Разработана образовательная программа профессиональной переподготовки по специальности «Менеджмент этнокультурных проектов» Издано учебное пособие «Менеджмент проектов в этнокультурной сфере» Подготовлена библиотека инновационных кейсов в этнокультурной сфере
Проекты РФ, внесенные на рассмотрение рабочей группы Устойчивого развития Арктического Совета • Электронная память Арктики –проект направлен на сохранение культурного и исторического наследия коренных народов севера, сохраняет коллекцию исторических языков народов севера, создает интерактивную систему обучения и культурного обмена для коренных народов Арктического мира, направлен на развитие международного общения. • Развитие национальных и международных финансовых механизмов поддержки проектов устойчивого развития в Арктическом регионе – расширяет спектр финансовых инструментов развития коренных народов. • Оленеводы и молодежь (проект по привлечению молодежи коренных народов к оленеводству). Проект реализуется совместно с организацией Оленеводы мира. • Международная парусная регата в северных широтах, (привлечение молодежи к развитию Арктики, решению проблем загрязнения окружающей среды, популяризации арктических морских походов). • Участие коренных народов в акциях по защите окружающей среды (Совместно с рабочей группой ACAP AC). • Приглашаем к сотрудничеству и участию в проектах партнеров с Канады!!!
Система финансирования Федеральный бюджет Региональные бюджеты
Финансирование из федерального бюджета в млн. руб.
Финансирование из региональных бюджетов
Расходы федерального и региональных бюджетов на развитие коренных народов в 2010 году в млн. руб.
Налоговые преференции • В соответствии с распоряжением Правительства РФ №631-р утверждающим перечни мест традиционного проживания и видов традиционной хозяйственной деятельности, предусмотрены налоговые преференции для категорий лиц, относящихся к коренным малочисленным народам по объектам животного мира, водных биологических ресурсов, добываемых в количестве, необходимом для удовлетворения их личных нужд в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Направления межгосударственного и межрегионального сотрудничества России и Канады в сфере устойчивого развития коренных народов Севера • Проведение сравнительного анализа государственной политики России и Канады в отношении коренных народов, изучение опыта формирования системы государственного управления устойчивым развитием коренных народов севера. • Выработка эффективных методов и форм корпоративной социальной ответственности и частно-государственного партнерства по вопросам поддержки коренных народов. Разработка и интеграция международных и национальных финансовых механизмов устойчивого развития коренных народов севера. • Продолжение реализации образовательной программы профессиональной подготовки специалистов из числа представителей коренных народов по управлению проектами в этнокультурной сфере, включая этнотуризм, и повышению эффективности международных стажировок для слушателей программ. Программы повышения квалификации государственных служащих в сфере регулирования устойчивого развития коренных народов севера. • Обмен положительным опытом поддержки производства и продвижения на рынке продукции традиционных отраслей хозяйства коренных народов. • Обмен опытом по улучшению условий проживания коренных народов севера в части комплексной жилищной и социальной застройки с использованием быстровозводимых и эффективных технологий, по обеспечению энергоэффективной коммунальной инфраструктурой.