Роль Всемирного банка в создании и развитии информационных систем управления финансами

1. Роль Всемирного банка в создании и развитии информационных систем управления финансами Дмитрий Петрин, ФРП

2. Содержание • Всемирный банк – ангел по плоти или вселенское зло • Опыт банка – анализ проектов • Опыт банка - рекомендации • Полезные ресурсы Роль ВБ в информационных системах управления финансами

3. Мифы и реальность • Мифы про банк и реальность • Крайности в оценках деятельности банка • Не великие гуру • Не агенты американского империализма • Разная экспертиза по секторам • Роль личности • Надо ли пользоваться опытом ВБ и как Роль ВБ в информационных системах управления финансами

4. Опыт банка в информационных системах управления финансами (1984-2010) Проекты в области казначейских систем/систем управления госфинасами – 51 страна, 94 проекта, 6 полных неудач Роль ВБ в информационных системах управления финансами

5. Опыт банка Анализ опыта реализации проектов в области информационных систем управления финансами (1984-2010) Роль ВБ в информационных системах управления финансами

6. Опыт банка • Региональные различия • Различия в подходах между регионами • Латинская америка: сначала для центральных властей, потом постепенно расширение, сначала казначейство (T), потом расширение (F), в основном самостоятельная разработка • Европа: национальный охват; сначала казначейство (T), потом расширение (F), смесь разработки и готовых систем • Африка, Ближний восток: только для центральных властей, в основном системы управления финансами (F), ориентация на готовые решения • Азия: национальный охват; в основном казначейство, ориентация на готовые решения • 89% завершенных проектов реально используются (29 систем в промышленной эксплуатации + 19 в пилотной) • Самый большой опыт – Латинская америка Роль ВБ в информационных системах управления финансами

7. Опыт банка Факторы успеха, отмечаемые для завершенных проектов • Ключевые факторы (более чем в 20 проектах) • Развитие институциональной среды (люди, обучение) внутри исполнителя • Внимательный надзор со стороны банка • Последовательная государственная политика и поддержка руководства • Гибкость системы управления проектом Роль ВБ в информационных системах управления финансами

8. Опыт банка Факторы неудач, отмечаемые для завершенных проектов • Ключевые факторы (более чем в 20 проектах) • Недостаточность ресурсов у исполнителя (люди, опыт) • Сопротивление среды • Слабая подготовка проекта • Чересчур сложный/амбициозный дизайн • Плохая проработка вопросов взаимодействия (интеграции) Роль ВБ в информационных системах управления финансами

9. Опыт банка Анализ учтенных/неучтенных аспектов при подготовке проектов (пример) Роль ВБ в информационных системах управления финансами

10. Опыт банка – общий подход к разработке систем

11. Ключевые сложности и варианты решения

12. Типичная модель архитектуры системы управления госфинанасами (основана на ВЕБ технологиях) 2 1 3 Сервер баз данных Сервер приложений ВЕБ сервер Пользователи Пользователи Центральная система СУГФ Кастомизированное COTS Внутренние доступ Модули FMIS Внутренняя сеть COTS DB Пользователи МФ, органов ФК, ГРБС Базовая казначейская система Интегрированная база данных системы управления госфинансами Внешний доступ LDSW Интернет ВЕБ портал Специально разработанное ПО LDSW DB Бюджетополучатели, местные органы власти, ДУБП Интерфейсы LDSW :Специально разработанное ПО COTS :Коммерческое ПО Внутр./ Внешн. Роль ВБ в информационных системах управления финансами

13. Ресурсы банка Сообщество экспертов по информационным системам управления финансами https://eteam.worldbank.org/FMIS Роль ВБ в информационных системах управления финансами

14. Вопросы??? • Спасибо за внимание!!! Роль ВБ в информационных системах управления финансами